Постанова

від 15.07.2013 по справі 805/8045/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И              15 липня 2013 р.                                     Справа №805/8045/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17         час прийняття постанови:  11 год. 10 хв. Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Зінченка О.В., при секретарі судового засідання Ковиліній А.А., з участю представників: позивача – не з'явився, відповідача – не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Риболовецьке підприємство «Альянс» про стягнення заборгованості у розмірі 449,91 грн., -                                                          в с т а н о в и в : У червні 2013 року Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі – позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Риболовецьке підприємство «Альянс» (далі – відповідач, ТОВ «Риболовецьке підприємство «Альянс») про стягнення заборгованості у розмірі 449,91 грн. В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідачем наданий звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 2003 рік, відповідно до якого визначена сума заборгованості за страхувальником на кінець звітного періоду в розмірі 449,91 грн. Оскільки вказана сума заборгованості самостійно відображена відповідачем у звіті, вона є узгодженою. На даний час сума заборгованості по сплаті страхових внесків до органу Фонду є несплаченою. Позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 449,91 грн. Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності (арк. справи 26). Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та інформації з Головного управління статистики у Донецькій області ТОВ «Риболовецьке підприємство «Альянс» зареєстровано за адресою: 83096, м. Донецьк, вул. Хірургічна, 22 (арк. справи 12-13). Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Оскільки відповідач повідомлявся судом про дату, час і місце розгляду справи рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: 83096, м. Донецьк, вул. Хірургічна, 22, який повернутий на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи. За таких обставин, з урахуванням положень частини 4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів. Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Риболовецьке підприємство «Альянс», код ЄДРПОУ 24065228, є юридичною особою, зареєстроване Куйбишевською районною радою м. Донецька 22 червня 2000 року, про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №1238 (арк. справи 9, 12-13). ТОВ «Риболовецьке підприємство «Альянс» надано Фонду звіт за 2003 рік про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф4-ФСС з ТВП, відповідно до якого визначена сума заборгованості за страхувальником на кінець звітного періоду в розмірі 449,91 грн. (арк. справи 7). Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08 липня 2010 року, яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Відповідно до частини 7 розділу  VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості із сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка виникла та не сплачена в період до 1 січня 2011 року. Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року № 2240-III (залі Закон № 2240-III ), визначені правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей. Відповідно до статті 9 Закону № 2240-III  Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Згідно пункту 2 частини 2 статті 27 Закону № 2240-III  в редакції, чинної на час виникнення спірних правовідносин, було передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 30 Закону № 2240-III  своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини 1 статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Приймаючи до уваги, що заборгованість страхувальником на час розгляду справи не сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Риболовецьке підприємство «Альянс» про стягнення заборгованості у розмірі 449,91 грн., підлягають задоволенню у повному обсязі.   Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                       п о с т а н о в и в : Позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Риболовецьке підприємство «Альянс» про стягнення заборгованості у розмірі 449,91 грн., - задовольнити повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Риболовецьке підприємство «Альянс» (ЄДРПОУ 24065228) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на транзитний рахунок Куйбишевської районної виконавчої дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (25608160986001 у ПАТ КБ «Надра», м. Київ, Центр, ЄДРПОУ 26081409, МФО 380764) заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 449 (чотириста сорок дев'ять) грн. 91 коп. Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті 15 липня 2013 року. Постанова у повному обсязі складена 19 липня 2013 року. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.              Суддя                                                                  Зінченко О.В.