Постанова

від 18.07.2013 по справі 2-а-5168/08/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2013 р.Справа № 2-а-5168/08/1570

Категорія: 8.1.5 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

за участю секретаря Фурмана А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Одесі апеляційну скаргу Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області до Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2008 року ДПІ у м. Іллічівську Одеської області (на даний час ДПІ у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила стягнути податкову заборгованість в сумі 4790388,92 грн., посилаючись на те, що за відповідачем рахується борг у вказаному розмірі, яку останній не погашає в добровільному порядку, що і стало підставою для звернення з позовом до суду про стягнення боргу в примусовому порядку.

ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» проти позову заперечило, зазначивши, що стосовно підприємства порушено справу про банкрутство, у зв'язку з чим, позивач при зверненні до суду повинен був керуватися не приписами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а положеннями Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника чи визнання його банкрутом», норми якого застосовуються при розгляді справ про банкрутство, які підвідомчі господарським судам.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2009р. позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного з'ясування судом обставин справи, та прийняти нову постанову, якою провадження у справі за позовом ДПІ у м. Іллічівську Одеської області закрити у зв'язку не підсудністю справи адміністративному суду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

З матеріалів справи вбачається, що в період з 31.01.2006р. по 14.03.2006р. посадовими особами ДПІ у м. Іллічівську Одеської області проведено комплексну планову документальну перевірку ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 01.10.2003р. по 01.10.2005р., за результатами якої складено акт перевірки від 20.03.2006р. № 873/23-204-011256.

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 31.03.2006р.:

- №0000632301/0, яким визначено позивачу суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 74711,00 грн.;

- №0000662301/0, яким визначено позивачу суму податкового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників у розмірі 37264,09 грн.;

- №0000642301/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 12718,92 грн.;

- №0000652301/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4665973,33 грн.

При зверненні до суду ДПІ у м. Іллічівську Одеської області зазначає, що у зв'язку не погашенням боргу, згідно вказаних рішень, за відповідачем рахується заборгованість в сумі 4790388,92 грн.

Задовольняючи позовні вимоги ДПІ у м. Іллічівську Одеської області суд першої інстанції прийшов до висновку про обґрунтованість суми боргу. Колегія суддів частково погоджується з таким висновком Одеського окружного адміністративного суду, оскільки з матеріалів справи вбачається, що відповідач оскаржував вказані рішення до суду і постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2011р. у справі №2-а-10598/10/1570, яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.20012р. залишено без змін, задоволено частково позов ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» про скасування податкових повідомлень-рішень від 31.03.2006р. №0000632301/0, №0000522301/0 та №0000662301/0, скасування рішень про застосування штрафних фінансових санкцій від 31.03.2006р. №0000642301/0 та №0000652301/0. Скасовано рішення ДПІ у м. Іллічівськ Одеської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.03.2006р. №0000652301/0 на суму 4647220,62 грн. та №0000642301/0 на суму 11948,92 грн.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки рішенням суду, яке набрало законної сили, встановлено факт неправомірності накладення на ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» фінансових санкцій на загальну суму 4659169,54 грн., тому підстав для задоволення позову ДПІ у м. Іллічівську Одеської області у повному обсязі немає.

Колегія суддів критично ставиться до вимог апелянта, який зазначає, що 23.01.2008р. господарським судом відносно підприємства порушено справу про банкрутство, а тому порядок сплати податкових зобов'язань або погашення податкового боргу має визначатися за нормами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», справи за його участю підвідомчі господарським судам..

З урахуванням викладених обставин, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі є помилковими та передчасними.

Відповідно до п.3 ч.1ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Згідно п.2 ч.1 ст.202 КАС України підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими.

Керуючись ст. ст. 185, 196, 198 ч.1 п.3, 202 ч.1 п.2, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» до бюджету (рахунок 31117029700015, код платежу 14010100, одержувач УДК у м.Іллічівськ ГУДКУ в Одеській області, код 23215045, банк одержувача УДКУ в Одеській області м.Одеса, МФО 828011) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 74711 грн.

Стягнути з Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» до бюджету (рахунок 3321580070015, код платежу 5011010101, одержувач УДК у м.Іллічівськ ГУДКУ в Одеській області, код 23215045, банк одержувача УДКУ в Одеській області м.Одеса, МФО 828011) заборгованість по податку з доходів найманих працівників в сумі 37264,09 грн.

Стягнути з Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» до бюджету (рахунок 31116105700015, код платежу 21081000, одержувач УДК у м.Іллічівськ ГУДКУ в Одеській області, код 23215045, банк одержувача УДКУ в Одеській області м.Одеса, МФО 828011) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 491,58 грн.

Стягнути з Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» до бюджету (рахунок 31116105700015, код платежу 21081000, одержувач УДК у м.Іллічівськ ГУДКУ в Одеській області, код 23215045, банк одержувача УДКУ в Одеській області м.Одеса, МФО 828011) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 18752,71 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст постанови виготовлено 19.07.2013р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Димерлій О.О.

Єщенко О.В.