Рішення

від 26.07.2013 по справі 670/570/13-ц

ВІНЬКОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Віньковецький районний суд Хмельницької області

Справа № 670/570/13-ц

Провадження № 2/670/190/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2013 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд

Хмельницької області в складi:

головуючого - суддi Потапова О.О.

за участю: секретаря Білої Л.М.

за відсутністю сторін та третіх осіб,

pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi в залі суду смт. Віньківці цивільну спpаву за позовом ОСОБА_2 до Дашковецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області , треті особи - відділ Держземагенства у Віньковецькому районі та Віньковецьке районне управління юстиції, про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та визнання за особою прав власника,

В С Т А Н О В И В:

В червні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та визнання за ним права власності на землю.

Позовні вимоги мотивовано тим, що він є власником трьох земельних ділянок наданих для товарного сільськогосподарського виробництва. Ці ділянки знаходяться на землях Дашковецької сільської ради надані йому розпорядженням Віньковецької районної державної адміністрації від 27 лютого 2007 року і на них виготовлено державний акт ЯГ №404854. Ділянки складаються з саду площею 0.13 га. під № 792; деградовані землі - 0,48 га. під № 153; ріллі - 0,69 га під № 835.

Реалізувати своє право власності він не в змозі у зв»язку із втратою державного акту і неможливістю його поновлення.

Він звертався з оголошенням в районну газету та до відповідача. Отримав відмову у видачі йому нового акту взамін втраченого, оскільки з 01 січня 2013 року набрали чинності Прикінцеві і перехідні положення Закону України « Про державний земельний кадастр» якими фактично відмінено видачу державних актів. Зокрема внесено зміни до ст.. 126 ЗК України, за умови якої право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», тобто посвідчується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно.

З 1 січня 2013 року також втратила чинність Постанова КМ України від 09.09.2009 року № 1021 «Про затвердження порядку ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.»

У зв'язку зі змінами в законодавстві він не може реалізувати свої права відповідно до п. 4 Інструкції «Про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою», яка давала можливість виправляти описки та видавати нові державні акти взамін втрачених. Саме тому посилаючись на вимоги ст.. 392 ЦК України він просить суд визнати за ним право власника із наданням можливості його реєстрації у зв»язку з втратою ним правовстановлюючого документа.

В судове засідання позивач не з»явився, був належно повідомлений про час та місце розгляду справи, просить справу розглядати в його відсутності.

Представник відповідача - сільської ради с. Дашківці, Віньковецького району Хмельницької області також не з»явився у судове засідання, був належно повідомлений про час та місце розгляду справи. Представники третіх осіб надіслали заяви в яких просять провести розгляд справи без їх участі.

Справа розглядалась відповідно до ст.. 197 ЦПК України у відсутності сторін без фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 11 ч.1 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу , в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу (ч. 1 ст. 60 ЦПК України ).

В даному випадку у судовому засіданні відповідно до норм ч. 1 ст. 61 ЦПК України встановалено наступне.

ОСОБА_2 являється власником державного акту серії ЯГ № 404854 виданого 27.02.2007 року на його ім»я Віньковецькою районною державною адміністрацією на право власності на земельну ділянку розміром саду площею 0.13 га. під № 792; деградованих земель - 0,48 га. під № 153; ріллі - 0,69 га. під № 835.

Реалізувати своє право власності він не в змозі у зв»язку із втратою державного акту, що підтверджено оголошенням у пресі. Поновити державний акт неможливо через зміну в законодавстві, а саме неможливістю органу Дерземагенства видавати нові державні акти після 01 січня 2013 року у зв»язку з набранням чинності Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за яким право особи на ділянку землі посвідчується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно. Згідно з п. 9 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про державний кадастр» з 1 січня 2013 року державні акти на земельні ділянки не видаються.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою….

Згідно ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Юридично ОСОБА_2 не позбавлений права власності, але фактично не в змозі ним скористатись, через відсутність правовстановлюючого документа.

Державний реєстратор листом від 24.07.2013 року повідомляє суд про неможливість видачі позивачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно посилаючись на ч.3 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно і їх обтяжень» в якій зазначено, що для отримання такого свідоцтва необхідно надавати у паперовій формі оригінали документів, їх копії, засвідчені у встановленому порядку.

Цією ж статтею оговорено, що під час подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі на таку заяву накладається електронний цифровий підпис заявника.

У ОСОБА_2 відсутній електронний підпис, тому кадастровий реєстратор не в змозі реалізувати також норму ч.4 ст. 30 Закону України «Про державний земельний кадастр», яка дає можливість в електронному порядку зареєструвати нерухоме майно (Державний кадастровий реєстратор, який здійснив державну реєстрацію земельної ділянки, після прийняття рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність за заявою особи, яка має право на подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо такої земельної ділянки, в день надходження такої заяви подає до органу державної реєстрації прав відповідну заяву в електронній формі, оригінали електронних документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, або електронні копії оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, виготовлені шляхом сканування таких документів у паперовій формі)

За таких обставин позивач не має можливості в повному обсязі реалізувати своє право власника земельної ділянки. Він обмежений в розпорядженні цією ділянкою землі, але його інтерес полягає в реєстрації прав власника.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 01 грудня 2004 року № 18 -рп/2004 року охоронюваний законом інтерес, що вживається в Цивільному процесуальному кодексі України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

ОСОБА_2 не в змозі здійснити реєстрацію через те, що кадастровий реєстратор Держземагенства і реєстратор реєстраційної служби юстиції у Віньковецькому районі йому відмовляють в цьому. Їх відмова правомірна у зв»язку з обмеженістю електронної бази обміну інформацією на час розгляду справи між цими структурами у Віньковецькому районі відповідно до Порядку надання органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, органу державної реєстрації прав доступу до перегляду кадастрових карт (планів)затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 22.02.2012 року та відсутністю оригіналу державного акта на землю.

У видачі нового державного акта листом № 05-04-02/521 від 10.06.2013 року Держземагенство ОСОБА_2 відмовило. Отже його інтерес пов»язаний з реєстрацією права власності в реєстраційній службі підставний, а право зареєструвати власність підлягає реалізації.

Відповідно до ст.. 392 ЦК України власник майна може пред»явити позов про визнання його права власності , якщо це право не визнається або оспорюється іншою особою, а також в разі відсутності документа , який засвідчує його право власності. У позивача відсутній документ, який підтверджує його права на земельну ділянку в с. Дашківці.

Право ОСОБА_2, як власника земельної ділянки ніким не оспорюється є дійсним і підтверджується судом.

За викладених обставин, на думку суду, є всі законні підстави для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись ст. ст 328 , 392 ЦК України , ст.ст. 3 , 10 , 57 , 60 , 61 , 88 , 212-215 ЦПК України ; ст.ст. 118-120 , 125 , 126 Земельного кодексу України ; Законом України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"; постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703 „Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень" суд -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Підтвердити право власності ОСОБА_2 на земельні ділянки, які складаються з саду площею 0.13 га. під № 792, кадастровий № 6820682500:03:007:2849; деградовані землі - 0,48 га. під № 153 кадастровий № 6820682500:02:001:0153; ріллі - 0,69 га. під № 835 розміщену на території Дашковецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, кадастровий № 6820682500:03:088:1882.

Визнати недійсним втрачений ОСОБА_2 оригінал державного акту на земельну ділянку серії ЯГ № 404854 виданий 27.02.2007 року на його ім»я Віньковецькою районною державною адміністрацією на право власності на земельні ділянки які складаються з саду площею 0.13 га. під № 792; деградовані землі - 0,48 га. під № 153; ріллі - 0,69 га. під № 835

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги до районного суду протягом 10 днів з дня проголошення, а особами, які не були присутні у судовому засіданні - в той же строк з дня отримання ними копії рішення.

Суддя О.О. Потапов