Рішення

від 22.05.2013 по справі 911/858/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ  01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                   тел. 235-24-26 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ РІШЕННЯ "22" травня 2013 р.                                                                  Справа № 911/858/13-г Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М. при секретарі судового засідання Щур О. Д. за участю представників учасників процесу: від прокурора: Барановська В. В. (посвідчення № 009565 від 15.10.2012 р.); від позивача: не з'явились; від відповідача: не з'явились; від третьої особи: не з'явились; розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора Макарівського району Київської області, смт Макарів в інтересах держави в особі Макарівської районної державної адміністрації, смт Макарів до Товариства з обмеженою відповідальністю „Мостищанський цегельний завод”,                      с. Мостище, Макарівський район за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області, смт Макарів про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Прокурор Макарівського району Київської області в інтересах держави в особі Макарівської районної державної адміністрації звернувся в господарський суд Київської області із позовом до ТОВ „Мостищанський цегельний завод” про розірвання договору оренди землі від 11.02.2008 р., укладеного між Макарівською районною державною адміністрацією та ТОВ „Мостищанський цегельний завод”, та зобов'язання повернути земельну ділянку площею 4, 000 га, що знаходиться в адміністративних межах Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області. Позовні вимоги обґрунтовані прокурором в інтересах позивача невиконанням відповідачем свого обов'язку щодо сплати у повному обсязі орендної плати за договором оренди землі від 11.02.2008 р. Ухвалою господарського суду Київської області від 18.03.2013 р. порушено провадження у справі № 911/858/13-г за позовом Прокурора Макарівського району Київської області в особі Макарівської районної державної адміністрації до ТОВ „Мостищанський цегельний завод” про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 27.03.2013 р. Також, даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області 27.03.2013 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 10.04.2013 р. 10.04.2013 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від третьої особи надійшли пояснення № 01-12/668 від 05.04.2013 р., що долучені судом до матеріалів справи. 10.04.2013 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 24.04.2013 р. 24.04.2013 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 22.05.2013 р. 22.05.2013 р. у судовому засіданні прокурор надав усні пояснення щодо позовних вимог, заявлених в інтересах позивача, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві. Представники позивача та третьої особи у судове засідання не з'явились, хоча про судове засідання були повідомлені належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомили, документи, витребувані судом, надали. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про судове засідання був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомив, відзив на позовну заяву та інші документи, витребувані судом, не надав. Обов'язок по повідомленню відповідача про час та місце судового засідання судом виконано, так як усі процесуальні документи по справі направлені відповідачу за його адресою реєстрації місцезнаходження: 08071, вул. Леніна, 2, с. Мостище, Макарівський район, Київська область, та за всіма іншими адресами, що вказані у позовній заяві і містяться у матеріалах справи. Про зміну адреси місцезнаходження відповідач позивача і суд не повідомляв. Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за відсутності відзиву на позовну заяву за наявними у ній матеріалами. За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі. Заслухавши пояснення представників учасників процесу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд – ВСТАНОВИВ: 11.02.2008 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди землі, згідно умов п. 1. якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку для промислового використання (під будівництво виробничо-складських приміщень), яка розташована в межах Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області. Згідно п. 2. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 4, 0000 га. Кадастровий код земельної ділянки - 3222782300:12:003:0011. Межі та розташування земельної ділянки, що є предметом даного договору, вказані на план-схемі, що є невід'ємною частиною даного договору. Відповідно до п. 3. договору щодо даного об'єкту оренди складено проект землеустрою щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ „Мостищанський цегельний завод” для промислового використання (під будівництво виробничо-складських приміщень) в межах Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області. Об'єкт оренди передається орендарю під землі промисловості і згідно Українського класифікатора цільового використання землі, даний об'єкт має використовуватися як землі промисловості, код - 1.10. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Пунктом 4. договору передбачено, що договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. При переході права власності на землю від орендодавця до іншої особи договір оренди зберігає чинність для нового власника. При реорганізації орендаря договір зберігає чинність. Орендар має переважне право на викуп орендованої земельної ділянки. Пунктом 5. договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у безготівковій грошовій формі в розмірі 10 (десяти) відсотків від вартості нормативної грошової оцінки землі, без урахуванням ПДВ в рік, на поточний рахунок орендодавця, який буде доведений додатково. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 719 600 гривень 00 копійок згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 02.11.2007 р. № 449 Управління земельних ресурсів у Макарівському районі. Пунктом 6. договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Пунктом 7. договору передбачено, що орендна плата за земельну ділянку сплачується орендарем за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Згідно п. 10 договору земельна ділянка передається для промислового використання (під будівництво виробничо-складських приміщень). Відповідно до п. 11. договору цільове призначення земельної ділянки - землі промисловості. Пунктом 14. договору передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку. Пунктом 27. договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: -          взаємною згодою сторін; -          рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Пунктом 32. договору визначено строк його, згідно якого цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. 11.02.2008 р. вказаний договір було зареєстровано у Київській регіональній філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.02.2008 р. за № 040833000001. У процесі розгляду справи судом встановлено, що відповідач користувався орендованою земельною ділянкою за договором з моменту підписання договору, його реєстрації та фактичного передання в оренду земельної ділянки та у період дії договору, а також станом на час розгляду справи, і відповідачем неналежним чином виконувався обов'язок по сплаті у повному обсязі орендної плати за користування орендованою земельною ділянкою за договором у вказаний період і станом на 03.04.2013 р. основна заборгованість відповідача перед позивачем по орендній платі складала 17  209, 57 грн., що підтверджується договором оренди землі від 11.02.2008 р., довідкою № 126/9/15-015 від 20.04.2012 р. ДПІ у Макарівському районі Київської області, листом № 329/9 від 03.04.2013 р. ДПІ у Макарівському районі Київської області Державної податкової служби, наявними у матеріалах справи. Як було зазначено вище, прокурор у позовній заяві, поданій в інтересах позивача, крім інших вимог, просить суд розірвати договір оренди землі від 11.02.2008 р., укладений між Макарівською районною державною адміністрацією та ТОВ „Мостищанський цегельний завод”. З приводу вказаної позовної вимоги прокурора в інтересах позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне. Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Статтею 526 Цивільного кодексу України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Згідно ст. 1 Закону України „Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ст. 13 цього ж закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Частинами 1-3 ст. 21 цього ж закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України закріплено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Згідно ст. 610 цього ж кодексу порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 611 цього ж кодексу у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору. Відповідно до ч. 1 ст. 612 цього ж кодексу боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Частиною 1 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України „Про оренду землі”  договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Частиною 1 ст. 32 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Пунктом 2.20. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин” передбачено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України „Про оренду землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України „Про оренду землі”, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України. Пунктом 2.23. цієї ж постанови передбачено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України „Про оренду землі” основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою. Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом у процесі розгляду справи, з моменту укладення сторонами спірного договору оренди земельної ділянки та станом на час розгляду справи відповідачем неналежним чином виконувався обов'язок по сплаті у повному обсязі орендної плати за користування орендованою земельною ділянкою за договором у вказаний період і станом на 03.04.2013 р. основна заборгованість відповідача перед позивачем по орендній платі складала 17  209, 57 грн., що підтверджується договором оренди землі від 11.02.2008 р., довідкою № 126/9/15-015 від 20.04.2012 р. ДПІ у Макарівському районі Київської області, листом № 329/9 від 03.04.2013 р. ДПІ у Макарівському районі Київської області Державної податкової служби, чим відповідач істотно порушив умови договору оренди землі від 11.02.2008 р., у зв'язку із чим у позивача виникло право на розірвання спірного договору оренди земельної ділянки з підстав, зазначених у пунктах 5., 21, 27 договору та у ст. ст. 24, 25, 32 Закону України „Про оренду землі”. Відповідно до приписів ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. У процесі розгляду справи відповідачем у відповідності до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України не було надано суду жодних належних та допустимих доказів, що б підтверджували належне невиконання ним свого обов'язку щодо сплати у повному обсязі орендної плати за договором оренди землі від 11.02.2008 р. Отже, вимоги прокурора в інтересах позивача до відповідача про розірвання договору       оренди землі від 11.02.2008 р., укладеного між Макарівською районною державною адміністрацією та ТОВ „Мостищанський цегельний завод”, є законними і обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Крім того, прокурор у позовній заяві, поданій в інтересах позивача, просить суд зобов'язати відповідача повернути позивачу земельну ділянку площею 4, 000 га, що знаходиться в адміністративних межах Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області. З приводу вказаної позовної вимоги прокурора в інтересах позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне. Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України „Про оренду землі” у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. Частиною 1 ст. 14. договору передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. У процесі розгляду справи судом встановлено, що вказана позовна вимога прокурора в інтересах позивача є похідною від його позовної вимоги в інтересах позивача до відповідача про розірвання договору оренди землі від 11.02.2008 р., укладеного між Макарівською районною державною адміністрацією та ТОВ „Мостищанський цегельний завод”, оскільки відповідно до вищевказаних положень закону та договору у разі розірвання договору оренди земельної ділянки відповідач зобов'язаний негайно повернути орендодавцеві земельну ділянку. Оскільки, враховуючи те, що як було встановлено судом, вимога прокурора в інтересах позивача про зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку площею 4, 000 га, що знаходиться в адміністративних межах Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області, є похідною від його позовної вимоги до відповідача про розірвання договору оренди землі від 11.02.2008 р., укладеного між Макарівською районною державною адміністрацією та ТОВ „Мостищанський цегельний завод”, що в свою чергу є законною і обґрунтованою, то суд дійшов висновку про її задоволення. Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача. Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд - ВИРІШИВ: 1.          Позов задовольнити повністю. 2.          Розірвати договір оренди землі від 11.02.2008 р., укладений між Макарівською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код 24217537) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Мостищанський цегельний завод” (ідентифікаційний код 33466406). 3.          Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Мостищанський цегельний завод” (ідентифікаційний код 33466406) повернути Макарівській районній державній адміністрації (ідентифікаційний код 24217537) земельну ділянку, кадастровий номер                       № 3222782300:12:003:0011, площею 4, 000 га, що знаходиться в адміністративних межах Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області. 4.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Мостищанський цегельний завод” (ідентифікаційний код 33466406) в доход Державного бюджету України судові витрати 15 539 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот тридцять дев'ять) грн. 00 (нуль) коп. судового збору. Суддя                                                                                                                      В. М. Бацуца Повний текст рішення підписаний 05 липня 2013 р.