Постанова

від 17.07.2013 по справі 355/1322/13-а

БАРИШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 355/1322/13-а

Провадження № 2-а/355/49/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2013 року Баришівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Коваленка К.В.

з участю секретаря Старенької С.М.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду с. Баришівка адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Уба-Некст Дей" до Баришівської селищної ради Київської області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом вказуючи, що 11 вересня 2007 року між Баришівською селищною радою Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Уба-Некст Дей" було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,1637 га., що знаходиться за адресою: Київська обл., смт. Баришівка, вул.1-го Травня, 12.

Відповідно до п.8 Договору оренди договір укладено строком на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Враховуючи переважне право на оренду та маючи бажання продовжити дію договору оренди позивачем, ТОВ "Уба-Некст Дей", було подано відповідну заяву до Баришівської селищної ради від 04.09.2012 року вхід.№ 458 про намір продовжити дію договору.

12.10.2012 року Баришівською селищною радою було прийнято рішення про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.1 даного рішення №330.1-17-06 зазначено, що термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,1637 га., що розташована за адресою: Київська обл., с. Баришівка, вул.1-го Травня, 12 продовжено до 09.10.2017 року, а також змінено орендну плату.

На виконання умов договору оренди та рішення Баришівської селищної ради про продовження дії договору оренди між Товариством з обмеженою відповідальністю "Уба-Некст Дей" та Баришівською селищною радою Київської області було укладено Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки відповідно до п.1.1 якої зазначено, викласти зміст п.8 Договору оренди наступним чином "Термін дії договору оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська обл., с. Баришівка, вул.1-го Травня, 12 продовжити до 09.10.2017 року"

Враховуючи те, що зміни до договору повинні бути у формі основного договору, який у них нотаріально посвідчений тому вони повинні нотаріально посвідчити договір оренди земельної ділянки, але відповідач, всупереч тому, що надав свою згоду на продовження терміну дії договору оренди шляхом прийняття рішення №330.1-17-06 від 12.10.2012 року, згідно якого право оренди продовжено до 09.10.2017 року ухиляється від нотаріального посвідчення договору оренди.

Вважають, що вони мають право на звернення до суду за захистом.

В попередньому судовому засіданні представник позивача ТОВ "Уба-Некст Дей" Каліщук Євгеній Володимирович підтримав позовні вимоги, від відповідача Баришівської селищної ради надійшла заява в суд в якій вони просять справу слухати у їхню відсутність, проти задоволення позову не заперечують.

Заслухавши думку представника позивача, заяву відповідача дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи по суті та задовольнити позов виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що 11 вересня 2007 року між Баришівською селищною радою Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Уба-Некст Дей" було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,1637 га., що знаходиться за адресою: Київська обл., с. Баришівка, вул.1-го Травня, 12.

Відповідно до п.8 Договору оренди договір укладено строком на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Враховуючи переважне право на оренду та маючи бажання продовжити дію договору оренди позивачем, ТОВ "Уба-Некст Дей", було подано відповідну заяву до Баришівської селищної ради від 04.09.2012 року вхід.№458 про намір продовжити дію договору.

12.10.2012 року Баришівською селищною радою було прийнято рішення про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.1 даного рішення №330.1-17-06 зазначено, що термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,1637 га., що розташована за адресою: Київська обл., с. Баришівка, вул.1-го Травня, 12 продовжено до 09.10.2017 року, а також змінено орендну плату.

На виконання умов договору оренди та рішення Баришівської селищної ради про продовження дії договору оренди між Товариством з обмеженою відповідальністю "Уба-Некст Дей" та Баришівською селищною радою Київської області було укладено Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки відповідно до п.1.1 якої зазначено, викласти зміст п.8 Договору оренди наступним чином "Термін дії договору оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська обл., с. Баришівка, вул.1-го Травня, 12 продовжити до 09.10.2017 року"

Враховуючи те, що зміни до договору повинні бути у формі основного договору, який нотаріально посвідчений, тому сторони повинні нотаріально посвідчити договір оренди земельної ділянки, але відповідач, всупереч тому, що надав свою згоду на продовження терміну дії договору оренди шляхом прийняття рішення №330.1-17-06 від 12.10.2012 року, згідно якого право оренди продовжено до 09.10.2017 року ухиляється від нотаріального посвідчення договору оренди.

Встановлені судом обставини підтверджуються:

Копією договору оренди землі

Копією клопотання про бажання продовжити договір

Копією рішення Баришівської селищної ради від 12.10.2012 року

Копією додаткової угоди

Копією витягу з Державного земельного кадастру

Копією свідоцтва про державну реєстрацію

Копією виписки з ЄДР

Копією наказу про призначення керівника

Відповідно до ст.1 ЗУ "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, яка необхідна орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст.4 ЗУ "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Статтею 6 ЗУ "Про оренду землі" зазначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до ст.13 ЗУ "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст.14 ЗУ "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Положення ст.16 ЗУ "Про оренду землі" закріплює, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Статтею 33 ЗУ "Про оренду землі" встановлено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Згідно ст.654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ст.36 ЗУ "Про оренду землі" у разі невиконання зобов'язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором.

Згідно ч.9 ст.33 ЗУ "Про оренду землі" відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У відповідності до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору, актів цивільного законодавства.

Статтею 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. (Офіційне тлумачення положення частини другої статті 2 див. в Рішенні Конституційного Суду N 19-рп/2011 від 14.12.2011)

Згідно ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Стаття 18 КАС України встановлює, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

Положення ст.19 КАС України передбачає, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року у справі №1-6/2010, вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи те, що відповідно до договору оренди земельної ділянки від 11 вересня 2007 року Баришівська селищна рада передала, а позивач прийняв в користування земельну ділянку, в період оренди належним чином виконував покладені на нього обов'язки те, що до закінчення терміну дії договору оренди позивачем були виконанні умови переважного права поновлення оренди, шляхом подачі відповідної заяви, те, що Баришівською селищною радою була розглянута заява позивача про продовження оренди та прийнято рішення №330.1-17-06 від 12.10.2012 року про поновлення терміну дії договору оренди до 09.10.2017 року, а також те, що всі зміни та доповнення до договору вносяться у формі основного договору (а основний договір нотаріально посвідчений), а також те, що відповідач ухиляється від укладання та нотаріально посвідченого договору оренди тому, керуючись ст.ст.1, 4, 6, 13, 14, 16, 33, 36, Закону України "Про оренду землі", ст.ст.2, 16, 17, 18, 19 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ст.ст.526, 654 Цивільного Кодексу України, ст.93 Земельного Кодексу України, Рішенням Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року у справі №1-6/2010 суд,

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Уба-Некст Дей" до Баришівської селищної ради Київської області про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Баришівську селищну раду Київської області, місцезнаходження: Київська обл., с. Баришівка, вул. Жовтнева, буд.27 код ЄДРПОУ 04360623 укласти та нотаріально посвідчити з Товариством з обмеженою відповідальністю "УБА-НЕКСТ ДЕЙ", місцезнаходження: Київська обл., с. Баришівка, вул. Жовтнева, буд.6 код ЄДРПОУ 33889703, договір оренди земельної ділянки площею 0,1635 га., що знаходиться за адресою: Київська обл., с. Баришівка, вул.1-го Травня, 12, в порядку та на умовах встановлених рішенням №330.1-17-06 від 12.10.2012 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Баришівського районного суду К. В. Коваленко