Ухвала

від 10.02.2009 по справі 2-а-16634/08/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Суддя-допові дач Василенко Л.А.

Головуючий І інстанції с уддя Галатіна О.О.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

10 лютого 2009 року Справа № 2-а-16634/08/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Василен ко Л.А.,

суддів: Ханової Р.Ф., Старосу да М.І.,

при секретареві Кірсано вій М.В.,

за участю представника поз ивача: Мозгової Н.А.,

представника відповідача: Ковальської І.В., Федотової О. В.

розглянула апеляційну ска ргу Жовтневої міжрайонної Де ржавної податкової інспекці ї м.Маріуполя на постанову До нецького окружного адмініст ративного суду від 18 листопад а 2008 р. у справі № 2-а-16634/08 за позово м Жовтневої міжрайонної Держ авної податкової інспекції м .Маріуполя до Приватного під приємства «Адріатико-Маріуп оль» про зобов' язання вчини ти певні дії, і

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 18 листопада 2008 р. у задово ленні позовних вимог Жовтнев ої міжрайонної Державної под аткової інспекції м.Маріупол я до Приватного підприємства «Адріатико Маріуполь» про з обов' язання відповідача на дати інформацію відносно фіз ичних осіб (П.І.Б., ідентифікац ійний код, адреса, зміст надан их послуг), яким ПП «Адріатіко -Маріуполь» протягом 2005-2007 рокі в були надані послуги по прац евлаштуванню для роботи за к ордоном відмовлено.

В апеляційній скарзі позив ач, посилаючись на порушення судом норм матеріального пр ава, з метою встановлення осі б, в рамках повноважень, для за лучення до оподаткування гро мадян, що отримали у 2005-2007 роках доходи за межами України, але не задекларували такі доход и та не сплатили податок з дох одів громадян, просить скасу вати постанову суду першої і нстанції та прийняти нову по станову, якою позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав до води апеляційної скарги та д ав пояснення аналогічні викл аденим і ній.

Представники відповідача в судовому засіданні запереч ували проти задоволення апел яційної скарги, вважали її не обґрунтованою, просили зали шити її без задоволення, а пос танову суду першої інстанції без змін.

Судом першої інстанції вст ановлено, що ПП «Адріатіко-Ма ріуполь» зареєстроване вик онавчим комітетом Маріуполь ської міської ради Донецької області 11.09.1998 р., є юридичною осо бою. Має свідоцтво про держав ну реєстрацію від 11.09.1998 р., серія А00 № 285929, запис про включення ві домостей про приватне підпри ємство до ЄДРПОУ № 30097717. Місцезн аходження юридичної особи ві дповідно свідоцтва про держа вну реєстрацію: м.Маріуполь, в ул.Леніна, буд. 15, кв. 8. Видом діял ьності відповідача є, зокрем а підбір та забезпечення пер соналом, та взяте на податков ий облік у Приморському відд іленні Жовтневої МДПІ з 17.09.1998 р. за № 982.

05 грудня 2007 року на адресу від повідача позивачем було наді слано запит щодо надання пер еліку громадян, працевлаштов аних за кордоном.

19 грудня 2007 року відповідач н аправив відповідь на вказани й запит, у якому зазначив, що в ін не має можливості надати в казану інформацію про осіб, я кі одержали на підприємстві посередницькі послуги по пра цевлаштуванню, так як це буде порушенням вимог Ліцензійни х умов, прав моряків як громад ян України, а також потягнути за собою наслідки у вигляді а нулювання ліцензії на посере дництво у працевлаштуванні н а роботу за кордоном.

Колегія суддів, заслухала д оповідь судді-доповідача, по яснення представників сторі н, перевірила матеріали спра ви, обговорила доводи апеляц ійної скарги, і встановила на ступне.

На підставі п. 6 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу» органи державно ї податкової служби мають пр аво отримувати безоплатно не обхідні відомості для формув ання інформаційного фонду Де ржавного реєстру фізичних ос іб - платників податків та з борів від платників податків , а також Національного банку України та його установ - пр о суми доходів, виплачених фі зичним особам, і утримання з н их податків та зборів від орг анів, уповноважених проводит и державну реєстрацію суб' є ктів, а також видавання ліцен зії на провадження видів гос подарської діяльності, що пі длягають ліцензуванню відпо відно до закону, про видачу та ких свідоцтв про державну ре єстрацію та ліцензій суб' єк там господарської діяльност і, від органів внутрішніх спр ав - про громадян, які прибул и на проживання до відповідн ого населеного пункту чи виб ули з нього, від органів реєст рації актів громадянського с тану - про громадян, які поме рли.

Відповідно п. 1.1 ст. 1 ЗУ «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами», визначено, що п латники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і нші відокремлені підрозділи , що не мають статусу юридично ї особи, а також фізичні особи , які мають статус суб' єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покла дено обов' язок утримувати а бо сплачувати податки і збор и, пеню та штрафи.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновками суду першої і нстанції, що Законом України «Про державну податкову слу жбу» не визначено підстав, ві дповідно до яких позивач вим агає від відповідача інформа цію, зазначену в позовних ви могах.

Також висновками суду перш ої інстанції спростовані обґ рунтування позовних вимог пі дпуктом 2.1.4, 2.1 ст. 2 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетними та держав ними цільовими фондами», оск ільки відповідач не є платни ком та не є податковим агенто м стосовно податку з фізични х осіб, яким надавались послу ги з працевлаштування за кор доном.

Обсяг інформації, яка потрі бна податковому органу для п еревірки у даному випадку дл я встановлення наявності під став щодо обчислення податку з доходів фізичних осіб визн ачена Законом України «Про п одаток з доходів фізичних ос іб» (Закон №889 від 22.05.2003р.) та Поряд ком заповнення декларації з доходів фізичних осіб. Обсяг зазначених документів подат ковим органом у відношенні д о закону №889 та Порядку поданн я податкової декларації пода тковим органом не визначений .

З огляду на зазначене пода тковий орган не довів правом ірність зазначеного способу витребування документів як форму реалізації владних пов новажень.

Колегія суддів вважає, що су д першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з д одержанням норм матеріально го і процесуального права, до води апеляційної скарги не с простовують висновків суду першої інстанції, підстави д ля задоволення апеляційної с карги та скасування постанов и суду відсутні.

Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Жовтне вої міжрайонної Державної по даткової інспекції м.Маріупо ля залишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 18 листопада 2008 р. у справі з а позовом Жовтневої міжрайон ної Державної податкової інс пекції м.Маріуполя до Приват ного підприємства «Адріатик о-Маріуполь» про зобов' язан ня вчинити певні дії залишит и без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адм іністративного суду України протягом одного місяця піс ля набрання законної сили су довим рішенням суду апеляцій ної інстанції, а в разі складе ння в повному обсязі відпові дно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному об сязі.

Головуючий:

Судді: