Рішення

від 24.07.2013 по справі 916/1288/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2013 р.Справа № 916/1288/13

За позовом: Комунального підприємства „Одесреклама" Одеської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „МІР"

про стягнення 12883,44 грн.

Суддя Горячук Н.О .

Представники:

Від позивача: за дов. Горячева Ю.С.

Від відповідача: не з'явився

Суть спору: Комунальне підприємство „Одесреклама" звернулося до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з відповідача збитків в сумі 12883,44грн., у тому числі 6498,00грн. збитків у вигляді витрат за вимушене проведення демонтажу протиправно розміщених рекламних конструкцій, 6385,44грн. збитків у вигляді витрат за зберігання демонтованих рекламних конструкцій.

Представник відповідача у судові засідання не з'явився, відзив на позовну заяву та витребувані судом документи не надав, свого права на захист не використав, хоч і повідомлявся про час та місце проведення судового засідання належним чином шляхом надсилання ухвал суду на адресу реєстрації. Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради "Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі у новій редакції" від 22.04.2008р. №434 затверджені Правила розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі та затверджені тарифи на тимчасове користування місцями, які перебувають у комунальній власності, для розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі.

Пунктом 4.1 вказаних Правил, зокрема, передбачено, що КП "Одесреклама" забезпечує економічно ефективне використання місць, що перебувають у комунальній власності, для розміщення зовнішньої реклами; забезпечує повноту надходжень до бюджету міста Одеси плати за користування вказаними місцями; укладає договори з розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів у випадках, передбачених цими Правилами; надає платні послуги фізичним та юридичним особам у сфері розміщення зовнішньої реклами відповідно до чинного законодавства.

В той же час, пунктами 6.1 та 6.2 цих Правил, зокрема, передбачено, що розміщення зовнішньої реклами в межах міста провадиться на підставі дозволів, які видаються робочим органом на підставі відповідного рішення виконавчого комітету Одеської міської ради. Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення рекламного засобу.

Статтею 1 Закону України "Про рекламу" встановлено, що зовнішня реклама - це реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг. При цьому, ч.1 ст.16 цього Закону передбачено, що розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.5 ст.16 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" на об'єктах благоустрою забороняється самовільно встановлювати об'єкти зовнішньої реклами.

Аналогічні за змістом норми міститься у п. 3 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 29.12.2003 р. за № 2067, відповідно до якого зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.

Згідно направлення на проведення перевірки управління реклами Одеської міської ради №149 від 03.09.2012 року КП „Одесреклама" проведено перевірку, якою встановлено, що ТОВ „Компанія „МІР" розташовувало рекламну конструкцію у вигляді стаціонарного наземного рекламного засобу розміром 3м х 4м х 1 сторону за адресою: м. Одеса, вул. Посмітного/вул. Педагогічна та рекламну конструкцію у вигляді стаціонарного наземного рекламного засобу розміром 3м х 4м х 2 сторони за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 10 за відсутності діючих дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

На підставі перевірки КП „Одесреклама" були складені акти фіксації №000696 від 07.09.2012 року та №000697 від 07.09.2012 року, якими встановлено порушення відповідачем п. 6.1 та п. 15.2 Рішення ВК ОМР №434 (із змінами та доповненнями) від 24.04.2008р., а саме: відсутні дозвільні документи; санітарний та технічний стан конструкцій не відповідає вимогам.

На підставі актів фіксації Управлінням реклами ОМР відповідачу винесено припис про усунення порушень №02-06-1710 від 07.09.2012 року з вимогою демонтувати зазначені рекламні конструкції, у зв'язку з їх розміщенням без дозвільних документів. Відповідач вимоги припису не виконав конструкції не демонтував.

Відповідно до п. 13.3. Правил, демонтаж рекламного засобу здійснюється його власником за приписом робочого органу у термін, визначений приписом. Про виконання припису власник рекламного засобу зобов'язаний письмово повідомити робочий орган не пізніше наступного дня від дати демонтажу рекламного засобу. У разі невиконання зазначеного припису у встановлений робочим органом термін, демонтаж рекламного засобу здійснюється КП „Одесреклама".

П. 13.1. Правил передбачено, що демонтаж рекламних засобів здійснюється КП "Одесреклама" за направленням робочого органу. Для виконання цих функцій підприємство може використовувати послуги суб'єктів господарювання на підставі відповідних договорів.

Відповідно до п. 13.5. Правил, демонтовані рекламні засоби транспортуються для подальшого зберігання на територію, що знаходиться у віданні КП „Одесреклама". Витрати, пов'язані з проведенням демонтажу рекламного засобу, його транспортуванням та зберіганням, відшкодовуються власником демонтованого рекламного засобу.

У зв'язку з неправомірним розміщенням рекламних конструкцій на місцях, які перебувають у комунальній власності та невиконанням припису про усунення порушень щодо демонтажу рекламних конструкцій власними силами Відповідача, КП „Одесреклама" зазнало витрати на демонтаж вищезазначених рекламних засобів.

01.01.2011 року між КП „Одесреклама" та ТОВ „Дунайводбуд-17" укладено договір про здійснення демонтажних робіт № 26.

На виконання умов договору ТОВ „Дунайводбуд-17" було демонтовано рекламні конструкції, які належать Відповідачу. Вартість проведеного демонтажу склала 6498,00грн., яка повністю перерахована на розрахунковий рахунок ТОВ „Дунайводбуд-17".

Позивач просить стягнути з відповідача 6498,00грн. збитків у вигляді витрат за вимушене проведення демонтажу протиправно розміщених рекламних конструкцій. (розрахунок у матеріалах справи).

01.07.2012 року між КП „Одесреклама" та ТОВ „Дунайводбуд-17" укладено договір зберігання демонтованих рекламних конструкцій та договір оренди складу №12 від 01.07.2012 року. Так, згідно договору зберігання демонтованих рекламних конструкцій КП „Одесреклама" сплачує ТОВ „Дунайводбуд-17" за зберігання демонтованих рекламних конструкцій 6996,00грн., за відповідний розрахунковий період згідно виставленого рахунку.

Крім того, відповідно до договору оренди складу, КП „Одесреклама" використовує нежиле приміщення загальною площею 21,9кв.м. та прилеглу до нього територію площею 500кв.м. під склад рекламних конструкцію, з щомісячною орендною оплатою 9971,00грн.

У зв'язку зі зберіганням рекламних конструкцій на зазначеній території КП „Одесреклама", позивач просить стягнути з відповідача збитки за послуги по зберіганню демонтованих рекламних конструкцій у сумі 6385,44грн., які розраховані відповідно до методики розрахунку відшкодування видатків за зберігання демонтованих рекламних засобів та вивісок, затвердженої наказом директора КП „Одесреклама" № 06/2/о/д від 29.03.2012 року. (розрахунок у матеріалах справи).

07.11.2012 року КП „Одесреклама" на адресу ТОВ „Компанія „МІР" надіслано претензію №418/01-01-27 з вимогою відшкодувати збитків за проведення вимушеного демонтажу та зберігання демонтованих рекламних конструкцій. Однак відповідач збитки не сплатив та демонтовані рекламні конструкції не отримав.

Пунктом 47 Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі встановлено, що розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні цих Правил, несе відповідальність згідно із законодавством.

Статтею 73 Закону України „Про місцеве самоврядування" передбачає, що акти виконавчого комітету міської ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно проживають на відповідній території.

Підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті - невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Згідно із ч.1 ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи викладене та, що дії відповідача порушують встановлені законом вимоги щодо порядку розміщення зовнішньої реклами, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені документами та підлягають задоволенню. Судові витрати покладаються на відповідача відповідно до ст. ст. 44,49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „МІР" (65028, м. Одеса, вул. Болгарська, 1, код ЄДРПОУ 30810536) на користь Комунального підприємства „Одесреклама" Одеської міської ради (65026 м. Одеса, вул. Леха Качинського, 5, р/р 26001129141 у ПАТ „Марфін Банк", МФО 328168, код ЄДРПОУ 25830211) 6498 /шість тисяч чотириста дев'яносто вісім/ грн., 00коп. збитків у вигляді витрат за проведення демонтажу протиправно розміщених рекламних конструкцій, 6385 /шість тисяч триста вісімдесят п'ять/ грн. 44 коп. збитків у вигляді витрат за зберігання демонтованих рекламних конструкцій, 1720 /одна тисяча сімсот двадцять/ грн. 50 коп. судового збору.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повний текст рішення складений 29.07.2013р.

Суддя Горячук Н.О.