Ухвала

від 24.07.2013 по справі 142/1170/13-ц

ПІЩАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А № 142/1170/13-ц

24.07.2013 року 6/142/10/13

смт Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Щерби Н.Л.,

при секретарі Косован О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Піщанка Вінницької області подання старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Піщанського районного управління юстиції Вінницької області Пшенишнюка В.І. про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу ДВС Піщанського РУЮ Вінницької області Пшенишнюк В.І. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань.

В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що у провадженні відділу ДВС Піщанського РУЮ знаходиться зведене виконавче провадження відкрите по постанові № 2а/0270/2623/11, яка видана 30 червня 2011 року Вінницьким окружним адміністративним судом, виконавче провадження відкрите по постанові № 2а/0270/4903/11, яка видана 19 грудня 2011 року Вінницьким окружним адміністративним судом та виконавче провадження, відкрите по постанові № 2а/0270/2372/12, яка видана 22 червня 2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення з державного комунального підприємства побутового обслуговування населення «Побутовець», яке зареєстроване в смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області по вул.. Пушкіна, 6, код ЄДРПОУ 13334607, на користь Управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області коштів на загальну суму 40 518 гривень 21 копійка. Також вказав на те, що боржником рішення суду добровільно не виконується, кошти по погашенню боргу не сплачуються. Директором ДККПОН «Побутовець» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, міри по погашенню боргу не приймаються, резерви для забезпечення погашення виниклої заборгованості перед УПФУ у Піщанському районі Вінницької області згідно рішення Піщанської районної ради № 245 від 05 червня 2013 року не приймаються. Кошти стягуються відділом ДВС Піщанського РУЮ тільки з арештованих рахунків. А тому, державний виконавець, керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», яка передбачає, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді а кордон, якщо діють неврегульовані договірні чи інші невиконанні зобов'язання - до виконання зобов'язання, та беручи до уваги значний термін невиконання боржником зобов'язань та законних вимог державного виконавця, вважає, що є достатні підстави вважати, що боржник ухиляється від виконання рішення та просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду керівнику державного комунального підприємства побутового обслуговування населення «Побутовець» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області, за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням суду.

В судове засідання представник Відділу ДВС Піщанського РУЮ не з'явився, проте подав на адресу суду заяву, в якій просить розгляд подання провести у його відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд їх задовольнити.

А тому, суд, дослідивши подання та додані до нього матеріали, приходить до висновку, що в задоволенні подання про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадку якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 11.1 Наказу Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звернутися з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Разом з тим п. 11.1.1 вищезазначеної Інструкції передбачено, що подання повинно містити:

а) найменування суду, до якого направляється подання;

б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні;

в) реквізити виконавчого провадження;

г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік);

ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

У п. 11.1.2. вказаної Інструкції вказано, що у поданні мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Всупереч вказаним вимогам в поданні ДВС не зазначено заходи, які мають бути застосовані до ОСОБА_2, а саме вказано лише про тимчасове обмеження у праві виїзду, але не зазначено з вилученням паспортного документа чи без такого, а також не вказано назву та адресу органу, який має такі заходи здійснити.

Пунктами 11.1.3.-11.1.5 до подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби), у поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю, про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Проте до подання державним виконавцем додано лише копії постанов Вінницького окружного адміністративного суду № 2а/0270/2623/11 від 30 червня 2011 року, № 2а/0270/4903/11 від 19 грудня 2011 року, № 2а/0270/2372/12 від 22 червня 2012 року, копії постанов про відкриття виконавчого провадження від 03 серпня 2011 року, від 24 січня 2012 року, від 24 вересня 2012 року, копія рішення 20 позачергової сесії 6 скликання Піщанської районної ради Вінницької області № 245 від 05 червня 2013 року «Про звернення відділу державної виконавчої служби Піщанського районного управління юстиції». Будь-яких інших документів, які б підтверджували ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, відомостей про характер та розмір невиконаних зобов'язань боржником, відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання, державним виконавцем до подання додані не були.

Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в поданні, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Піщанського районного управління юстиції Пшенишнюка В. І. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівнику державного комунального підприємства побутового обслуговування населення «Побутовець» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області, за межі України, до виконання зобов'язань за рішенням суду, відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали до апеляційного суду Вінницької області через суд першої інстанції, а особами, без участі яких було постановлено ухвалу, апеляційна скарга може бути подана до апеляційного суду Вінницької області протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали через суд першої інстанції

Суддя :