Постанова

від 05.07.2013 по справі 808/5357/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 05 липня 2013 року Справа №  808/5357/13-ам.Запоріжжя                                                                                                     м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сіпаки А.В. при секретарі судового засідання Глінському А.А., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до господарського товариства з обмеженою відповідальністю – фірма «Стерх» про стягнення заборгованості по страховим внескам ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1 259 грн. 67 коп., оскільки відповідач не сплатив її у добровільному порядку. Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” та зазначає, що сума до сплати була самостійно визначена відповідачем у звіті за І квартал 2011 року та станом на 30.05.2013 р. відповідачем не погашена. В судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Просив позов задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суд  не повідомив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. За таких обставин та керуючись приписами  ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників  сторін за наявними матеріалами справи. У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. З матеріалів справи судом встановлено, що господарського товариства з обмеженою відповідальністю – фірма «Стерх» є юридичною особою та зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Відповідачем на виконання вимог чинного законодавства надано звіт Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2007 року, в якому відповідачем самостійно визначено суму непогашеної заборгованості, що мала місце станом на 01.06.2013 в розмірі 1 259 грн. 67 коп.. Постановою Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004 р. №21 передбачено, що звіт по коштах Фонду не є податковою декларацією та відповідно до Інструкції №  16 Звіт подається до 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом незалежно від того, чи проводилися нарахування заробітної плати, страхових внесків до Фонду та здійснювалися витрати за рахунок страхових внесків протягом звітного кварталу. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідно до ст.14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами та положеннями. У відповідних правовідносинах Виконавча дирекція Фонду соціального страхування та робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною - інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі. Відповідно до п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Згідно із п.2 ч.2 ст.27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” страхувальник зобов'язаний нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками – роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою. Відповідно до ч.3 ст.30 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується. На момент розгляду справи заборгованість по страхових внесках відповідачем не сплачено, що є підставою для стягнення заборгованості у добровільному порядку. У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст. 2. 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд  ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.           Стягнути з господарського товариства з обмеженою відповідальністю – фірма «Стерх» (ЄДРПОУ 13930829) заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 1 259 грн. 67 коп. (одна тисяча двісті п'ятдесят девять гривень гривень шістдесят сім копійок).           Стягнуті кошти перерахувати на р/р 37179200900001 в ГУДКСУ Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20485413. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.             Суддя                                                  А.В. Сіпака