Постанова

від 09.07.2013 по справі 823/392/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/392/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Орленко В.І.

Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 липня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Трайгон Фармінг Харків» до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «Трайгон Фармінг Харків» звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання протиправними дій Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області щодо відмови зареєструвати техніку за товариством з обмеженою відповідальністю «Трайгон Фармінг Харків»; зобов'язання Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області зареєструвати за товариством з обмеженою відповідальністю «Трайгон Фармінг Харків» сільськогосподарську техніку.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2013 року позов задоволено частково, лише в частині зобов'язання відповідача зареєструвати за ТОВ «Трайгон Фармінг Харків» сільськогосподарську техніку. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на її думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в позові. В своїй апеляційній скарзі посилається на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення. Вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, які мають істотне значення для справи, а встановлені судом висновки не відповідають обставинам справи, що є підставою для скасування рішення.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.10.2008 р. на засіданні загальних зборів учасників сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лип'янське» (код ЄДРПОУ 31431324) вирішено припинити сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Лип'янське» (зареєстроване Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області від 29.03.2001 р., номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 020 120 0000 000096, місцезнаходження: 20650, Черкаська область, Шполянський район, с. Лип'янка, код ЄДРПОУ 31431324) шляхом його приєднання до товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Капітал Черкаси» (зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 13.06.2008 р., номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 026 102 0000 009237, місцезнаходження: 18016, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Толстого, буд. 22, кв. 3, код ЄДРПОУ 35955458) (протокол № 1 від 24.10.2008 р.)

Відповідно до Статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Трайгон Фармінг Харків», зареєстрованого 17.02.2012р. за №14801050019028630 державним реєстратором Харківської районної ради Харківської області, останнє є правонаступником товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Капітал Черкаси» (ідентифікаційний код юридичної особи 35955458, місцезнаходження: м. Харків, Червонозаводський район, майдан Ірини Бугримової, будинок 3, поверх 4), що припинило свою діяльність шляхом приєднання до товариства з обмеженою відповідальністю «Трайгон Фармінг Харків», та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лип'янське» (ідентифікаційний код юридичної особи 31431324, місцезнаходження: Черкаська обл., Шполянський район, с. Лип'янка), правонаступником якого було товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Капітал Черкаси».

Згідно з наданими до суду копіями свідоцтв, наявними в матеріалах справи, за СТОВ «Лип'янське», зареєстровані транспортні засоби:

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 381902 від 15.12.2006 р. - трактор ДТ-75, реєстраційний № 4265ЧБ, 1985 р.в., заводський № 335148, двигун № 5390;

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 246946 від 15.12.2006 р. - трактор МТЗ-80, реєстраційний № 0051ХФ, 1991 р.в., заводський № 862838, двигун №804032;

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 246944 від 15.12.2006 р. - трактор МТЗ-82, реєстраційний № 8116ЧД, 1988 р.в., заводський № 262353, двигун № 871040;

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 381901 від 15.12.2006 р. - екскаватор ЕО-2625, реєстраційний № 7199ХФ, 1992 р.в., заводський № 322533, двигун № 801054;

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 381904 від 15.12.2006 р. - трактор Т-150К, реєстраційний № 4277ЧБ, 1984 р.в., заводський № 294357, двигун № 998621;

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 381903 від 15.12.2006 р. - трактор Т-150, реєстраційний № 2957ХФ, 1991 р.в., заводський № 70638, двигун № 88862;

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 246948 від 15.12.2006 р. - трактор МТЗ-80, реєстраційний № 7194ХФ, 1984 р.в., заводський № 425356, двигун №149715;

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 246945 від 15.12.2006 р. - трактор МТЗ-80, реєстраційний № 8104ЧД, 1987 р.в., заводський № 543273, двигун №228000;

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 246950 від 15.12.2006 р. - трактор ЮМЗ-6, реєстраційний № 8118ЧД, 1988 р.в., заводський № 61714, двигун № 8К3922;

- свідоцтво про реєстрацію машин АБ № 246949 від 15.12.2006 р. - трактор МТЗ-80, реєстраційний № 8103ЧД, 1989 р.в., заводський № 592656, двигун №514733.

Вказана сільськогосподарська техніка належить сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Лип'янське» за договорами оренди, без права відчуження, що підтверджується відмітками на свідоцтвах про реєстрацію машин.

Задовольняючи позов в частині зобов'язання зареєструвати сільгосптехніку, суд першої інстанції брав до уваги наявність у позивача свідоцтв на спірні машини, витягів з ЄДР станом на 15.03.2013 р. про правонаступництво, протоколу №1 загальних зборів учасників СТОВ «Лип'янське» від 24.10.2008 р., яким прийнято рішення про його припинення шляхом приєднання до ТОВ «Агро Капітал Черкаси».

Судова колегія погоджується з тим, що позивач дійсно має вказані документи, проте не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення позову в цій частині з огляду на наступне.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної інспекції сільського господарства» від 12.12.2011 року № 1300 утворена юридична особа публічного права - Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області, яка є територіальним органом Державної інспекції сільського господарства України, діяльність якої координується Міністром аграрної політики та продовольства України через Департамент землеробства, відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 86 від 27.02.2012 року «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства аграрної політики та продовольства України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України» у процесі формування та вирішенні актуальних питань реалізації державної політики у сфері агропромислового комплексу, а тому на виконання заяви позивача (без номера і дати), що була подана до інспекції Держтехнагляду Черкаської ОДА (ліквідована), в якій позивач просить зняти з обліку 12 одиниць техніки зареєстрованої за СТОВ «Лип'янське» Шполянського району Черкаської області з поміткою «без права відчуження».

05.02.2013 року до ТОВ «Трайгон Фармінг Харків» було направлено лист за № 458 з відповіддю на подану заяву, в якому було повідомлено, що на підставі постанови КМ України від 08.07.2009 року № 694 „Про затвердження Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів", зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів проводиться після їх огляду спеціалістами з проведення обстеження машини на відповідність її ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації, які пройшли підготовку для провадження.

Реєстрація та зняття з обліку машин здійснюються після отримання власником відповідного висновку спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації за встановленою Мінагрополітики формою. Вищезазначені висновки не були надані інспекції.

Крім того, дані одиниці техніки, як раніше зазначено, були зареєстровані за СТОВ «Лип'янське» Шполянського району Черкаської області з поміткою «без права відчуження», тому що це майно пайового фонду реорганізованого КСП «Батьківщина» і було передано СТОВ «Лип'янське» в оренду.

Згідно ст. 104-107 Цивільного кодексу України СТОВ «Лип'янське» до припинення своєї діяльності необхідно було звернутися до інспекції Держтехнагляду з заявою про зняття даних одиниць техніки з обліку і передачі спілці співвласників майна пайового фонду реорганізованого КСП «Батьківщина» передавальним актом, так як це не їхнє майно, а перебувало у них в оренді.

Крім того, ТОВ «Трайгон Фармінг Харків» зареєстровано в Харківській області, а відповідно до п. 9 постанови КМУ від 08.07.2009 року № 694 машина, що належить юридичній особі, реєструється за її місцезнаходженням.

Машини, що використовуються та зберігаються у відокремлених підрозділах юридичної особи або на земельних ділянках, які є власністю юридичних осіб чи надані їм у користування, зокрема в оренду, можуть реєструватися за місцезнаходженням відокремлених підрозділів або земельних ділянок. У такому разі до заяви про реєстрацію машини додаються документи, що підтверджують використання та зберігання машини у відокремленому підрозділі або право власності на земельну ділянку чи на користування нею.

При цьому, будь які документи, котрі підтверджують використання землі на території Черкаської області позивачем до Інспекції не надано.

Також потрібно звернути увагу на те, що відповідно до п.10 постанови КМУ від 08.07.2009 року № 694 у реєстрації машини може бути відмовлено:

якщо машина не знята з обліку попереднім власником в інспекції чи іншому державному органі, за винятком випадків, передбачених законодавством; у разі коли документи подано не в повному обсязі.

Позивачем не надано доказів того, що в Інспекції наявний повний пакет документів.

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області та скасування постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2013 року з прийняттям нової постанови, якою в задоволенні позову ТОВ «Трайгон Фармінг Харків» слід відмовити.

Згідно з ст. ст. 198, 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 196, 197, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області - задовольнити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2013 року - скасувати.

Постановити нову постанову, якою в позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Трайгон Фармінг Харків» до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В. Земляна

Є.О.Сорочко

Повний текст постанови виготовлено 12.07.2013 року.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.