Ухвала

від 24.07.2013 по справі 28/175/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

24.07.2013 Справа № 28/175/09

розглянувши матеріали скарги Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»

на бездіяльність Орджонікідзевського Відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції

у справі № 28/175/09

За позовом : Товариства з обмеженою відповідальністю "Технологічні системи", м.Донецьк

До відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", м.Запоріжжя

Суддя Н.С. Кутіщева - Арнет

Представники сторін:

- позивача (стягувач): не з'явився.

- відповідача (скаржник): Луцька Н.О., довіреність № 12 від 15.01.2013р.

Круть В.В,, довіреність №65 від 13.03.2013р.

- ВДВС: не з'явився.

16.07.2013р. до господарського суду Запорізької області надійшла скарга Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на бездіяльність Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (вих. № 001-82/5340 від 16.07.2013р.; вх. № 09-06/14315 від 16.07.2013р.).

Відповідно до протоколу перерозподілу справ між суддями від 16.07.2013р., автоматизованою системою документообігу суду вищезазначену скаргу (вих. № 001-82/5340 від 16.07.2013р.; вх. № 09-06/14315 від 16.07.2013р.) передано на розгляд судді Кутіщевій-Арнет Н.С.

Ухвалою суду від 25.04.2012р. скаргу прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 16.05.2012 р. Судове засідання відкладалось на 24.05.2012р.

Ухвали суду на адресу сторін були відправлені в установленому законом порядку і в строк.

Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму ВГС від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування ГПК України", особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК ( 1798-12 ).

Враховуючи вищевикладене, всі учасники судового процесу належним чином сповіщені судом про дату, час та місце проведення судового засідання

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно зі ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

17.07.2013р., від ВАТ «Запоріжжяобленерго» до господарського суду Запорізької області надійшли письмові пояснення по суті обставин, викладених у заяві (пояснення долучено до матеріалів справи).

В судовому засіданні, розпочатому 24.07.2013р., представник заявника підтримав подану скаргу, з обставин, зазначених у скарзі та додаткових поясненнях, які долучені до матеріалів справи, надав суду копію виписки з реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (копію виписки долучено до матеріалів справи).

Представники стягувача та ВДВС в судове засідання не з'явився. Причини неявки представників суду не повідомлені.

Стягувач та ВДВС не виконали належним чином вимоги суду, витребувані судом матеріали суду не надали.

За клопотанням представника заявника судове засідання велося без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Скаргу розглянуто згідно ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали скарги, вислухавши пояснення представників заявника, суд вважає скаргу такою що підлягає задовольню, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Законом України «Про виконавче провадження» визначено умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку. Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо правомірності дій державного виконавця.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Виконавче провадження з зазначеної підстави не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

Також, у абзаці 6 пункту 3.7 статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» передбачено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Зазначеними нормами встановлено вичерпний перелік сум заборгованості, за умов наявності якої не підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання судових рішень щодо підприємства - боржника, включеного до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Отже, зупинення виконавчого провадження не ставиться в залежність від правової природи заборгованості та підстав її виникнення, крім випадків, прямо встановлених законом .

Таким чином, внесення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», є безумовною підставою зупинення виконавчого провадження у відповідності до положень п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», крім випадків, встановлених законом.

Аналогічні висновки містяться в постановах Вищого господарського суду України від 12.01.2012р. по справі № 4/96-1739, від 06.09.2012р. по справі № 5015/5922/11, від 13.09.2012р. по справі № 5015/5925/11 .

Порядок внесення підприємства до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону № 2711-ІЛЛ, визначається згаданим Законом.

Згідно ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», для участі у процедурі погашення заборгованості шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом, орган управління підприємства паливно-енергетичного комплексу приймає відповідне рішення. Підприємство паливно-енергетичного комплексу, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру.

За змістом п. 3.2.6 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, затверджується наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, який є підставою для внесення до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, визначених переліком. Підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. При цьому, документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Таким чином, допустимим доказом внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», є виписка з цього Реєстру.

До скарги додано супровідний лист № 376/юр від 25.06.2013р. яким оригінал виписки було передано до Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ за вх. № 031514 від 26.06.2013р. (копію листа долучено до матеріалів справи).

Згідно ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи скаржника правомірними та підтвердженими наданими матеріалами, а скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, ст.85 Закону України «Про виконавче провадження» суд

У Х В А Л И В :

Скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вих. № 001-82/5340 від 16.07.2013р.) на бездіяльність Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції задовольнити.

Визнати бездіяльність Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо не зупинення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 25.01.2010р. у справі № 28/175/09 неправомірною.

Зобов'язати Орджонікідзевський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції зупинити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Запорізької області від 25.01.2010р. у справі № 28/175/09 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала набирає чинності з дня її винесення (24.07.2013р.).

Суддя Н.С. Кутіщева-Арнет