Постанова

від 23.07.2013 по справі 815/4764/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4764/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.;

при секретарі - Громовій К.Д.

за участю:

представника позивача - Новікова О.П. (за довіреністю);

відповідач - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства "Електронмаш" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства "Електронмаш" про стягнення заборгованості у розмірі 8712,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на адресу відповідача були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з зазначенням суми по кожному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню підприємством. Як вказує позивач, на підставі виставлених розрахунків за період з 01 квітня 2013 року по 25 червня 2013 року підприємству нараховано та підлягає до відшкодування сума витрат у розмірі 8712,99 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем погашена не була, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення; його позиція щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та повноважного представника у судове засідання не направив.

Отже, з урахуванням положень ст. 128 КАС України, суд розглядав справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва про держану реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи та довідки з ЄДРПОУ, ВАТ "Електронмаш" зареєстровано як юридична особа Київською районною державною адміністрацією Одеського міськвиконкому 08.07.1994 року (а.с.6-7). Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач не перебуває у стані припинення (а.с.27-28).

Судом встановлено, що ВАТ "Електронмаш" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси з 10.05.1995 року, що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 08.07.2013 року № 1234.

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які раніше працювали на підприємстві, мають необхідний стаж роботи, зазначений у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії.

На підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу, пенсіонерам ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4 призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2 згідно п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 8-10).

Пенсія, призначена на пільгових умовах зазначеним пенсіонерам, за спірний період була виплачена у повному обсязі, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси (а.с.11-13).

З розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період з 01.03.2013 року становить у загальному розмірі суму 2904,33 грн., з яких: по ОСОБА_2 - 1011,48 грн., по ОСОБА_3 - 870,79 грн., ОСОБА_4 - 1022,06 грн. (а.с. 14)

Таким чином, за період з 01 квітня 2013 року по 25 червня 2013 року ВАТ "Електронмаш" нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) у розмірі 8712,99 грн. (2904,33 грн. х 3 місяці), що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.19-21), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 (а.с. 22-23).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, товариство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Як встановлено судом, управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси відповідно до п. 6.4, 6.8 Інструкції, направлено відповідачу розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в яких вказано суми фактичних витрат на виплату пенсій, які підлягають відшкодуванню щомісяця, та повідомлення щодо надання розрахунків по пільговим пенсіям за списком № 2 (а.с. 15-16, 18).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси здійснювало доставку та виплату пільгової пенсії колишнім працівникам ВАТ "Електронмаш", що підтверджується відповідними розрахунками та довідками управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо виплати пенсій.

Отже, як вбачається з викладеного, недоїмка відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за спірний період становить 8712,99 грн.

Як встановлено судом, відповідачем вищевказана заборгованість не погашена. Разом з цим, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, за період з 01.04.2013 року по 25.06.2013 року у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2) за період з 01.04.2013 року по 25.06.2013 рік у сумі 8712,99 грн., а отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків щодо сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства "Електронмаш" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Електронмаш" (ідентифікаційний код 14309770) на користь управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси (ідентифікаційний код 20990714) на р/р 256013013695 в Одеському обласному управлінні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845, заборгованість у сумі 8712 грн. 99 коп. (вісім тисяч сімсот дванадцять гривень 99 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 23 липня 2013 року.

Суддя О.М.Соколенко

22 липня 2013 року

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Електронмаш" (ідентифікаційний код 14309770) на користь управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси (ідентифікаційний код 20990714) на р/р 256013013695 в Одеському обласному управлінні ВАТ "Держаний ощадний банк України", МФО 328845, заборгованість у сумі 8712 грн. 99 коп. (вісім тисяч сімсот дванадцять гривень 99 копійок).

23 липня 2013 року.

.