Постанова

від 29.07.2013 по справі 803/1536/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2013 року Справа № 803/1536/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Луцьку адміністративну справу за позовом Луцького міського центру зайнятості до Житлово-комунального підприємства №5 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Луцький міський центр зайнятості (далі - Луцький МЦЗ, позивач) звернувся з позовом до Житлово-комунального підприємства №5 (далі - ЖКП №5, відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2501,82 грн., в тому числі нарахованої пені у розмірі 248,93 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення вимог ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не в повному обсязі сплачує страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Заборгованість ЖКП №5 перед Фондом по страхових внесках, несплачених до 01 січня 2011 року, становить 2501,82 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача в примусовому порядку.

В судове засідання представник позивача не прибула, подала клопотання про розгляд справи без участі представника Луцького міського центру зайнятості, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В судове засідання відповідач свого представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

За таких обставин судовий розгляд справи здійснювався у відсутності представника позивача, представника відповідача на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ЖКП №5 27 вересня 1999 року взяте на облік як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за реєстраційним номером 35006015.

Луцьким міським центром зайнятості з 13 травня 2013 року до 16 травня 2013 року була проведена перевірка ЖКП №5 з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.06.2010 року по 31.12.2010 року, про що складений акт №200 від 16.05.2013 року (а.с.7-8).

Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що призвело до виникнення недоїмки зі сплати страхових внесків станом на 16.05.2013 року в розмірі 4723,64 грн. та нарахування пені у розмірі 444,21 грн., розрахунок заборгованості наведено в додатку №1 та №2 до акту №200 від 16.05.2013 року (а.с.9-10).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19.11.2010 року в справі №2а-2849/10/0370 стягнуто з ЖКП №5 на користь Луцького міського центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 2666,03 грн., в тому числі недоїмка - 2470,75 грн., пеня - 195,28 грн. Станом на 21.05.2013 року рішення суду не виконане.

Позивачем 21 травня 2013 року прийнято рішення №6 про стягнення з ЖКП №5 простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в розмірі 2252,89 грн. та пені в розмірі 248,93 грн. (а.с.11).

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, до внесення змін згідно з пунктом 11 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VI, чинного з 01.01.2011 року) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Відповідно до частини третьої статті 17 даного Закону перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Частинами першою та другою статті 38 зазначеного Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VI, чинного з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно з частиною шостою статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та цього Закону.

Станом на день розгляду справи в суді за ЖКП №5 рахується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 2501,82 грн., в тому числі нарахована пеня - 248,93 грн. Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з ЖКП №5 заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 2501,82 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Житлово-комунального підприємства №5 (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Баранова, будинок 2, код ЄДРПОУ 30473468) на користь Луцького міського центру зайнятості (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ярощука, будинок 2, код ЄДРПОУ 21741605) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 2501,82 грн. (дві тисячі п'ятсот одна гривня 82 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б. Плахтій