Постанова

від 17.07.2013 по справі 823/2263/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2013 року справа № 823/2263/13-а

м. Черкаси

12 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

секретар - Нестеренко В.О.,

за участю представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Селекційний племзавод «Золотоніський» Беленкової В.В. - за довіреністю від 11.06.2013р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Селекційний племзавод «Золотоніський» до реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Селекційний племзавод «Золотоніський», в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення, винесене державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області Вовком Євгенієм Валентиновичем про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 2576447 від 25.05.2013р., а також зобов'язати відповідача провести державну реєстрацію права оренди, суб'єктом якого є товариство з обмеженою відповідальністю «Селекційний племзавод «Золотоніський», земельної ділянки площею 3,7322 га з кадастровим номером 3223386500:02:010:0017, яке набуте товариством на підставі договору оренди землі від 05.03.2013р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідно до статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав. Товариством з обмеженою відповідальністю «Селекційний племзавод «Золотоніський» як суб'єктом речового права до 08.05.2013р. до органів реєстрації речових прав жодних заяв про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223386500:02:010:0017 та договір оренди землі, укладений з ОСОБА_3, не подавався. Оскільки відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених вищезазначеним законом, заборонена, відповідачем незаконно відмовлено в державній реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223386500:02:010:0017, яке виникло на підставі договору оренди землі від 05.03.2013р.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заперечення проти адміністративного позову, мотивоване тим, що відмова реєстратора ґрунтувалась на довідці управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області № 06-16/76 від 24.01.2013р., згідно п. 110 якої договір оренди спірної земельної ділянки вже зареєстрований з ОСОБА_3 25.06.2012р. В той же час, позивач не позбавлений права повторно звернутися з заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Селекційний племзавод «Золотоніський» зареєстрований як суб'єкт господарювання Золотоніською районною державною адміністрацією Черкаської області 15.04.2005р., ідентифікаційний код 33418504 (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.03.2013р.).

05 березня 2013 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Селекційний племзавод «Золотоніський» (Орендар) та ОСОБА_3 (Орендодавець) укладено договір оренди землі, згідно якого Орендодавець зобов'язується передати Орендареві, а Орендар прийняти у строкове платне користування земельну ділянку, площею 3,7322 га, для ведення товарного с/г виробництва, яка знаходиться в адміністративних межах Світанківської сільради Переяслав-Хмельницького району Київської області, та належить Орендодавцю на підставі державного акта про право власності на землю серії ЯА № 595744, виданого Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією 26.10.2007р.

08 травня 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Селекційний племзавод «Золотоніський» звернулося до реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області з заявою про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,7322 га, яка знаходиться в адміністративних межах Світанківської сільради Переяслав-Хмельницького району Київської області; кадастровий номер земельної ділянки 3223386500:02:010:0017.

Рішенням державного реєстратора реєстраційної служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області № 2576447 від 25.05.2013р. товариству з обмеженою відповідальністю «Селекційний племзавод «Золотоніський» на підставі статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пп. 16 та 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011р., відмовлено у державній реєстрації права оренди земельної ділянки, площею 3,7322 га, яка знаходиться в адміністративних межах Світанківської сільради Переяслав-Хмельницького району Київської області; кадастровий номер земельної ділянки 3223386500:02:010:0017. Рішення мотивоване тим, що заявлене право вже зареєстроване в управлінні Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі.

Вирішуючи даний спір, з огляду на аргументацію позивача, суд враховує, що відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004р. (далі по тексту - Закон) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

Систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (ч. 1 статті 6 Закону).

Згідно статті 15 Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно статті 24 Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;

5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;

5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем;

6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав .

Згідно п. 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011р. , державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених Законом, заборонена.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що однією із вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Так, відповідно до ч. 8-1 статті 9 Закону під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

24 січня 2013 року за вих. № 06-16/76 управлінням Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області видано довідку, згідно якої за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Кримський» рахується в оренді на території Світанківської сільської ради земельна ділянка сільськогосподарського призначення, загальною площею 680,3141 га ріллі, згідно зареєстрованих договорів оренди землі, зокрема з ОСОБА_3, площею 3,7322 (державний акт серії ЯА № 595744), дата реєстрації договору оренди 25.06.2012р., кадастровий номер 3223386500:02:010:0017.

За таких обставин, з урахуванням вищенаведених норм, суд вважає, що відповідачем правомірно відмовлено позивачу у державній реєстрації права оренди земельної ділянки, площею 3,7322 га, яка знаходиться в адміністративних межах Світанківської сільради Переяслав-Хмельницького району Київської області; кадастровий номер земельної ділянки 3223386500:02:010:0017.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 22 липня 2013 року.