Постанова

від 24.07.2013 по справі 804/8138/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2013 р. Справа № 804/8138/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Каскад" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад», в якій просить стягнути заборгованість по земельному податку на загальну суму 1068,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має заборгованість в сумі 1068,76 грн., яка утворилась в результаті несплати податкових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення №0001441503 від 14.03.2012 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про отримання ухвали про відкриття провадження по справі та повістки 05.07.2013 року. Позивачем надано клопотання про здійснення розгляду справи в порядку письмового провадження.

На адресу позивача, зазначену в ЄДРПОУ направлялась повістка про виклик у судове засідання та ухвала про відкриття провадження по справі. На адресу суду 17.07.2013 року повернувся конверт з позначкою поштового відділення «В».

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад» (код ЄДРПОУ 32724114) зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області як юридична особа та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська служби як платник податків та зборів, у тому числі земельного податку.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правовідносини щодо нарахування земельного податку регулюються, зокрема положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 27.01.2010 року.

Згідно статті 17 Закону України № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

07.02.2013 року відповідачем було проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по земельному податку ТОВ «Каскад» та складено акт перевірки від 07.02.2013 року №271/1503/32724114.

Перевіркою встановлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-IIIвід 21.12.2000 р. та ст.17 Закону України «Про плату за землю», згідно з якими плата за землю сплачується щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за звітним місяцем, підприємством допущена несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов'язання, а саме несвоєчасно сплачено земельний податок в строк до 30.07.2010 року.

Згідно з п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальністо у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З урахуванням порушень зафіксованих в акті перевірки від 07.02.2013 року №271/1503/32724114 та на виконання вищенаведених норм позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0001441503 від 14.03.2012 року про сплату штрафних санкцій на загальну суму 1078,76 грн.

Відповідно до п. 58.2. ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст.58 Податкового кодеку України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

На адресу відповідача засобами поштового зв'язку було направлено вищезгадане податкове повідомлення-рішення, відносно якого на адресу податкового органу повернувся конверт із вказаною вище кореспонденцією з позначкою «фірма вибула».

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до ТОВ «Каскад» про стягнення заборгованості згідно податкового повідомлення - рішення, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

На час звернення до суду відповідач мав податкову заборгованість у розмірі 65829,37 грн. з земельного податку. На частину суми боргу, а саме 64760,61 грн. позивачем вже було подано адміністративний позов, який постановою від 31.08.2011 року задоволено в повному обсязі. Податкові зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму в розмірі 1078,76 грн. відповідачем у встановлений законодавством строк сплачені не були, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника ТОВ «Каскад», що міститься в матеріалах справи. Однак, враховуючи вищезазначену постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду сума податкового боргу на момент розгляду справи складає 1068,76 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з земельного податку набула статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином загальна сума заборгованості з земельного податку станом на момент розгляду справи складає 1078,60 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Позивачем була сформована податкова вимога від 04.10.2010 року, яка була направлена до ТОВ «Каскад» рекомендованим листом, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, що кореспондується з положеннями Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковий борг відповідачем сплачений не був. Про наявність податкового боргу свідчить витяги зі зворотного боку облікової картки платника податків у період з 14.03.2012 по 04.09.2012 року. Докази щодо оскарження податкового боргу в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад» (код ЄДРПОУ 32724114, 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Квітки-Основяненка,буд. 5) на користь місцевого бюджету заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в сумі 1068 (одна тисяча шістдесят вісім) грн. 76 коп. на р/р 33216811700004 в ГУДКСУ Дніпропетровської області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 13050100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 24.07.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В.Юхно