Постанова

від 15.05.2012 по справі 2а-638/11/7/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

15 травня 2012 р. (16:06) Справа №2а-638/11/7/0170

ОСОБА_1,

за позовом Сімферопольський районний центр зайнятості

до Дочірнє підприємство "Центральна районна аптека № 4" Товариство з обмеженою відповідальністю "Республіканська компанія "Крим-фармація"

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Сімферопольською районною адміністрацією АР Крим 12.09.2012р. здійснено реєстрацію юридичної особи - Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №4 «Товариство з обмеженою відповідальністю «Республіканська компанія «Крим-фармация», ідентифікаційний код 01978080.

З матеріалів справи вбачається, що посадовою особою позивача складено акт №81/ш від 29.10.2010 року про виявлене порушення законодавства про зайнятість населення, яким позивача зобов'язано у місячний строк перерахувати штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника у розмірі 41137,72 грн.

Згідно із даним актом встановлено порушення позивачем приписів ч. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення".

Вказаною нормою передбачено, що при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Порядок стягнення та розміри штрафів за невиконання вимог цієї статті з підприємств, установ і організацій встановлюються законодавством України (ч. 6 ст. 20 зазначеного Закону).

Згідно із наказом позивача від 16.09.2009 року №76-Л та від 16.07.2009 року №45-Л звільнено фасувальників відділу запасу ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. Також наказом від 20.09.2010 року №64-Л звільнено бухгалтера ОСОБА_4 за пунктом 1 статті 40 КЗпП.

За даними акту звіт про фактичне вивільнення працівників за формою 4-ПН (факт) підприємством не направлявся.

Так, позивачем було направлено відповідачу акт №81/ш від 29.10.2010 року про виявлене порушення законодавства про зайнятість населення, яким позивача зобов'язано у місячний строк перерахувати штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника у розмірі 41137,72 грн. та який отриманий останнім 01.11.2010 р.

З матеріалів справи вбачається, що розмір річної заробітної плати вивільнених працівників становить: ОСОБА_3 - 9441,29 грн., ОСОБА_2 - 8971,32 грн., ОСОБА_4 - 22725,11 грн.

Таким чином, за відповідачем склалась заборгованість у розмірі 41137,72 грн., яка у добровільному порядку відповідачем не сплачена

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.03.2012р. за адміністративною справою №2а-15297/10/11/0170, що набрала законної сили, позовні вимоги Дочірнього підприємства "Центральна районна аптека № 4" Товариства з обмеженою відповідальністю "Республіканська компанія "Крим-фармація" до Інспекції з контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення Кримського республіканського центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення у частині застосування санкцій на суму 18412,61 грн. (за ненадання звіту про фактичне вивільнення ОСОБА_3 та ОСОБА_2) визнано протиправним і скасовано.

Також судом, при розгляді зазначеної справи, встановлено, що висновки, викладені в акті перевірки в частині застосування штрафу у розмірі 22725,11 грн., є достовірними, перевірка проведена без порушень діючого законодавства, а отже рішення про застосування штрафу у розмірі 22725,11 грн. до Дочірнього підприємства "Центральна районна аптека № 4" Товариства з обмеженою відповідальністю "Республіканська компанія "Крим-фармація" №81 від 28.10.2010р. винесено правомірно та не підлягає скасуванню.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановленні судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, які беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, у судовому засіданні відповідача визнав суму штрафу у розмірі 22725,11 грн.

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги факти, встановленні під час розгляду справи №2а-15297/10/11/0170, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 22725,11 грн. підлягають задоволенню.

В решті частині позов задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні 15.05.2012 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 18.05.2012 року.

Керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Центральна районна аптека № 4" Товариства з обмеженою відповідальністю "Республіканська компанія "Крим-фармація" (97551, АР Крим, Сімферопольський район, с. Кольчугіне, вул. Революції, 23; ЄДРПОУ 01978080) на користь Сімферопольського районного центру зайнятості (95022, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198; р/р 37175305900268 в УДК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 20708712, код платежу 50040500) суму штрафу у розмірі 22725,11 грн.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Маргарітов М.В.