Постанова

від 10.06.2013 по справі 801/5648/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

10 червня 2013 р. (10:25) Справа №801/5648/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В., при секретарі Ходус Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби

до Відкритого акціонерного товариства "Керчбудтранс"

про надання дозволу на погашення усієї суми заборгованості за рахунок майна, яке знаходиться у податковій заставі

за участю:

позивач - не з'явився

відповідач - не з'явився

Обставини справи: Державна податкова інспекція у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Керчбудтранс» та просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Відкритого акціонерного товариства «Керчбудтранс» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач станом на 19.04.2013р. має непогашену суму податкового боргу в розмірі 561416,22грн. Позивач вказує, що вжиті заходи, які були направлені на погашення податкового боргу відповідачем не призвели до його погашення, відповідач добровільно не погасив податковий борг, тому, позивач керуючись ст. 95 Податкового кодексу України звернувся до суду про надання дозволу на погашення усієї суми заборгованості за рахунок майна, яке знаходиться у податковій заставі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, причин и неявки не повідомив, заперечення на позов суду не надав.

Вивчивши обставини справи, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Керчбудтранс» є юридичною особою, державна реєстрація якого проведена Виконавчим комітетом Керченської міської ради 21.08.1996р. (ідентифікаційний код 01268609).

Відкрите акціонерне товариство «Керчбудтранс» з 06.02.1998 року зареєстровано у якості платника податків Державною податковою інспекцією АР Крим ДПС, є платником податків та зборів, в тому числі платником податку на додану вартість, податковим агентом щодо сплати податку з доходів фізичних осіб, податку на землю та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Таким чином, Відкрите акціонерне товариство "Керчбудтранс" є суб'єктом господарювання, юридичною особою, платником податків, зобов'язане виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту -ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Підпунктом 54.3.3. п. 54.3. ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У період з 01.04.2001р. по 01.01.2011р. діяв Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181 - ІІІ (Далі Закон №2181).

Згідно до положень п. 1.2. ст. 1 Закону України № 2181, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пункт 5.4.1. ст. 5 Закону України №2181 встановлює, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 1.3. ст. 1 Закону України № 2181, встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно до п. 5.3.1. ст. 5 Закону України №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п.6.2. ст.6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно до п. 95.3 п. 95 ПК України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Матеріали справи свідчать, що відповідач має заборгованість за самостійно задекларованими податковими зобов'язаннями та за прийнятими ДПІ податковими повідомленнями - рішеннями, нарахованої пені та штрафних санкцій з податку на додану вартість у загальній сумі 189294,73грн.

Відповідач має заборгованість за самостійно задекларованими податковими зобов'язаннями та за прийнятими ДПІ податковими повідомленнями - рішеннями, нарахованої пені та штрафних санкцій з податку на землю у загальній сумі 221731,10грн.

Відповідач має заборгованість з податку на доходи фізичних осіб за задекларованими податковими зобов'язаннями та за прийнятими ДПІ податковими повідомленнями - рішеннями, нарахованої пені та штрафних санкцій у загальній сумі 15429,19грн.

Відповідач має заборгованість з орендної плати за задекларованими податковими зобов'язаннями та за прийнятими ДПІ податковими повідомленнями - рішеннями, нарахованої пені та штрафних санкцій у загальній сумі 134961,20грн.

Загальна сума непогашеної заборгованості відповідача перед бюджетом складає 561416,22грн.

Матеріали справи свідчать, що позивачем були вжити передбачені вказаними нормами заходи направлені на погашення податкового боргу перед бюджетом, але відповідачем сума заборгованості не була сплачена.

Так, позивачем виставлялися відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога від 21.04.2009р. №1/136, друга від 21.05.2009р. №2/180, які були отримані відповідачем. Також 24.04.2013р. відповідачу надіслана вимога про сплату податків №4899/10/19, якою встановлено, що станом на 19.04.2013 податковий борг відповідача складає 561416,22грн.

22.06.2009р. позивачем було прийнято рішення №21 про стягнення грошових коштів і продажу інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.26.12.2011. проведений опис майна відповідача, про що складений акт №93 від 26.12.2011р., яким зафіксована вартість описаного майна на загальну суму 470251,81грн. Акт підписаний посадовою особою відповідача. на підставі акту опису майна внесено зміни до Реєстру обтяжень рухомого майна, щодо об'єкта застави.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 31.07.2012р. по справі №2а-6763/12/0170/26 задоволений позов ДПІ у м. Керчі до ВАТ «Керчбудтранс». Відповідно до цієї постанови стягнуто з рахункових рахунків у банках, відкритих на ім'я Відкритого акціонерного товариства "Керчбудтранс" 15 070,40 грн. заборгованості з податку на додану вартість, 88958,05грн. заборгованості з земельного податку з юридичних осіб, 29146,53грн. заборгованості з орендної плати з юридичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.06.2012р. по справі №2а-5214/12/0170/15 задоволений позов ДПІ у м. Керчі до ВАТ «Керчбудтранс». Згідно цієї постанови стягнуто з рахункових рахунків у банках, відкритих на ім'я Відкритого акціонерного товариства "Керчбудтранс" заборгованість у розмірі 245699,36грн. (168 387,93 грн. заборгованості з податку на додану вартість; 52 152,12 грн. заборгованості з земельного податку з юридичних осіб; 24982,74 грн. заборгованості з орендної плати з юридичних осіб; 176,57 грн. заборгованість податку з доходів фізичних осіб).

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.05.2012р. по справі №2а-15017/11/0170/9 задоволений позов ДПІ у м. Керчі до ВАТ «Керчбудтранс». Відповідно до цієї постанови стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих Відкрите акціонерне товариство "Керчбудтранс" 66111,77 грн., з яких податок на додану вартість в розмірі 736,40 грн.; податок за землю 10839,05 грн.; орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 39431,25 грн.; податок з доходів фізичних осіб в розмірі 14988,65 грн.; пеня з податку з доходів найманих працівників в сумі 116,42 грн.

Вказані рішення судів направлені позивачем до Відділу Державної виконавчої служби Керченського міського управління юстиції АР Крим для примусового виконання.

Згідно до відміток на повернутих інкасових дорученнях, їх виконання неможливо у зв'язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках відповідача.

Відповідачем суду не надано належних доказів про погашення вказаного боргу у добровільному порядку.

За таких обставин, суд дійшов висновку, про наявність підстав для надання позивачу в порядку ст. 95 ПК України дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 561416,22грн. Відкритого акціонерного товариства "Керчбудтранс" (98312, АР Крим, м. Керч, вул. Разіна, 10, ідентифікаційний код 01268609) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Маргарітов М.В.