Постанова

від 06.08.2013 по справі 825/2759/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        Справа №  825/2759/13-а ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 06 серпня 2013 року                                                                                                   м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді                                                            Лобана Д.В., при секретарі                                                                      Романенко Л.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міністерства доходів у Чернігівській області до благодійного фонду «Полісся» про стягнення податкового боргу, - В С Т А Н О В И В: Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з благодійного фонду «Полісся» податкового боргу в сумі 1700,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має вищезазначений податковий борг. Представник позивача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справу за його відсутності. Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. З урахуванням вимог ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи факт повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, суд вважає, що така повістка вручена належним чином. Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав. Благодійний фонд «Полісся» (код ЄДРПОУ 35884136) зареєстроване 18.04.2008 виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, що підтверджується копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а. с. 8-9), взято на податковий облік ДПІ у м. Чернігові 22.04.2008 за № 960, що підтверджується копією довідки про взяття на облік платника податків від 23.04.2008 № 629/10/29-017 (а. с. 6). Приймаючи до уваги, що відповідач має непогашений податковий борг, до набрання чинності Податковим кодексом України, тобто до 01.01.2011 та непогашений у період його дії, суд вважає за необхідне частково керуватися нормами, чинними на момент виникнення спірних правовідносин, а також чинними на даний час. Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України. Згідно п. 16.4. ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Відповідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. На підставі актів перевірки своєчасності подання податкової звітності № 1588/15-123 від 22.09.2010, № 703/15-123 від 21.04.2010, № 2018/15-123 від 10.11.2010 ДПІ у м. Чернігові винесено податкові повідомлення-рішення № 0009071510/0 від 28.04.2010, № 0022581510/0 від 05.10.2010, № 0030631510/0 від 12.11.2010 (а. с. 10-13), якими відповідачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними санкціями в розмірі 1700 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією, однак поштове відправлення повернуто з відміткою про не знаходження адресата за адресою відправлення. Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. ДПІ у м. Чернігові відповідачу була надіслана перша податкова вимога № 1/1459 від 22.11.2010 (а. с. 15) рекомендованою кореспонденцією та повернута відправнику в зв'язку не знаходження адресата за адресою відправлення та на виконання вимог абз. 3 пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 цього ж Закону розміщена на дошці оголошень, що підтверджується копією акту встановлення факту повернення податкової вимоги від 29.11.2010 (а. с. 16) та друга податкова вимога № 2/1683 від 30.12.2010 надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією та повернуті відправнику в зв'язку не знаходження адресата за адресою відправлення (а. с. 17). З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача виник до прийняття Податкового кодексу України та, у відповідності до колонки 3 облікової картки платника, (а. с. 26-27) наявної в матеріалах справи, в повному обсязі не погашався, а тому податкові вимоги, як у відповідності до ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” так і ст. 60 ПК України не відкликались, а також, що податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, але борг не сплачено. У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк. За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу. Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органом стягнення є виключно органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби. З огляду на встановлене, враховуючи пп. 95.1 ст. 95 ПК України, яким встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, - задовольнити. Стягнути з благодійного фонду «Полісся» (код 35884136, пр-т. Перемоги, 129, м. Чернігів, 14000) податковий борг з податку на прибуток у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн, на р/р 31119008700002, код 11020900, отримувач: Державний бюджет, код 38054398, Банк: ГУДК України у Чернігівській області, МФО 853592. Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя:                                                                                          Д.В. Лобан