Постанова

від 31.07.2013 по справі 808/6595/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 31 липня 2013 року о 10 год. 10 хв. Справа № 808/6595/13-а  м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шари І.В. при секретарі судового засідання Пелеху С.І. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу  за поданням Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області  до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАР-СЕТ», м. Запоріжжя про стягнення коштів за податковим боргом ВСТАНОВИВ: 29 липня 2013 року о 17 год. 00 хв. Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі – ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, заявник) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАР-СЕТ» (далі – ТОВ «СТАР-СЕТ», боржник), в якому просить стягнути кошти за податковим боргом по податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів у сумі 4538,88 грн. з рахунків боржника у банках, що обслуговують даного платника. Вимоги подання обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та зазначено, що ТОВ «СТАР-СЕТ» має податковий борг з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів у сумі 4538,88 грн. Податковий борг                         ТОВ «СТАР-СЕТ» виник в результаті несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань. Представник ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя в судове засідання не з'явився, 31.07.2013 подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутністю, вимоги подання підтримує у повному обсязі. Представник  боржника у судове засідання не з'явився, 31.07.2013  надіслав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі. Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. Відповідно до положень ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження. Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини. Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАР-СЕТ» (ідентифікаційний код 37088405) є юридичною особою та зареєстроване 29.04.2010, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців Серія АВ №929377 від 17.07.2013 (а.с.6-7). Станом на 31.07.2013  за ТОВ «СТАР-СЕТ» обліковується податковий борг з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів у сумі 4538,88 грн., який виник на підставі наступного. Боржником до ДПІ 10.02.2013 подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2012 рік, відповідно до якої ТОВ «СТАР-СЕТ» самостійно визначило податкові зобов'язання, що підлягають сплаті в бюджет на загальну суму 5785,00 грн. З урахуванням переплати у розмірі 1246,12 грн., залишок основного платежу по вказаній  декларації склав 4538,88 грн. Вказана сума ТОВ «СТАР-СЕТ» сплачена не була, у зв'язку з чим  вона набула статусу податкового боргу. Відповідно до п. 46.1 ст. 46  Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно з п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. За правилами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. На виконання вищезазначених норм 22.05.2013 заявником була сформована податкова вимога форми «Ю» від №116-19, яка надсилалась на адресу боржника засобами поштового зв'язку 27.05.2013 (а.с.11). Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі – Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. У п.3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше). Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства. Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276). ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя на підтвердження податкового боргу                 ТОВ «СТАР-СЕТ» надано: - облікові картки платника податку (зворотній бік, скорочена форма) з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів за 2012 та за 2013 роки - ТОВ «СТАР-СЕТ», відповідно до яких за ТОВ «СТАР-СЕТ» обліковується борг у сумі                4538,88 грн.; - довідку про заборгованість станом на 31.07.2013, відповідно до якої податковий борг ТОВ «СТАР-СЕТ» складає  4538,88 грн. Відповідач на пропозицію суду не надав до суду заперечень або  будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу. Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках. За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Протягом 24 годин, як передбачено ст.183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, заявник звернувся до суду. Згідно пп. 95.3. ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пп. 95.4. ст.95 ПК України). Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти подання не заперечив, доводи заявника не спростував. На підставі викладеного суд дійшов висновку, що подання Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 41, 86, 122, 160, 163, 183-3 КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ: Подання Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області  до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАР-СЕТ» про стягнення коштів за податковим боргом -  задовольнити. Стягнути кошти за податковим боргом по податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів в сумі 4538,88 грн. (чотири тисячі п'ятсот тридцять вісім гривень 88 копійок) з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАР-СЕТ» (код ЄДРПОУ 37088405) у банках, що обслуговують даного платника: -          №26041581096 в ПАТ «Полтава-банк», МФО 331489, (українська гривня); -          №260069319 в ПАТ «Полтава-банк», МФО 331489, (українська гривня); -          №260069319 в ПАТ «Полтава-банк», МФО 331489, (євро); -          №260069319 ПАТ «Полтава-банк», МФО 331489, (долар США), на р/р 31111003700008, одержувач: УК у Хорт.р-ні м.Зап./Хортиц./11020300, код ЄДРПОУ 38025414, банк одержувача: ГУДКСУ у запорізькій області, МФО 813015. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.              Суддя                                                                                                       І.В. Шара