Постанова

від 30.07.2013 по справі 804/8911/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2013 р. Справа № 804/8911/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Комб-Агро» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Комб-Агро», в якому просить стягнути з рахунків платника податків Приватного підприємства «Комб-Агро» (код ЄДРПОУ 35987170) в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість суму 2040,00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» та Податкового кодексу України не сплачено суму узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість в сумі 2040,00 грн., що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про отримання ухвали про відкриття провадження по справі та повістки 12.07.2013 року. Позивачем 30.07.2013 року надано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

На адресу відповідача, зазначену в ЄДРПОУ направлялась ухвала про відкриття провадження по справі та повістка про виклик у судове засідання. До суду 24.07.2013 року повернувся конверт з позначкою поштового відділення від 23.07.2013 року «адресат не найден».

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - Приватне підприємство «Комб-Агро» (код ЄДРПОУ 35987170), зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області, як юридична особа та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції Жовтневому районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків та зборів, у тому числі податку на додану вартість.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правовідносини щодо нарахування та сплати податку на додану вартість регулюються, зокрема положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III(далі - Закон України № 2181-III)(в редакції чинній на момент правовідносин).

Відповідно до п.180.1 ст.180 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платником податку на додану вартість є будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу.

Згідно з пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-III податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Пудпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181-III передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Податковим органом було проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності ПП «Комб-Агро» за результатами якої складено акт перевірки від 25.11.2010 року №8987/152/35987170.

В ході перевірки встановлено неподання податкових декларацій за листопад, грудень 2009 року, січень-жовтень 2010 року у строки, встановлені законодавством.

Згідно з пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

З урахуванням порушень зафіксованих в акті перевірки від 25.11.2010 року №8987/152/35987170 та на виконання вищенаведених норм позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0068541502/0 від 25.11.2010 року, яким позивачу збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 2040,00 грн.

У відповідності до п.6.1 ст.6 Закону України № 2181-III у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Податкове повідомлення-рішення №0068541502/0 від 25.11.2010 року було направлено відповідачу на адресу зазначену у ЄДРПОУ, проте вручене не було у зв'язку з його відсутністю за зазначеною адресою. Враховуючи вищевикладене, податкове повідомлення-рішення №0068541502/0 від 25.11.2010 було розміщено на дошці оголошень 25.11.2010 року, про що зроблено відповідний запис та корінці податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до ПП «Комб-Агро» про стягнення заборгованості згідно податкових повідомлень - рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість набула статусу податкового боргу платника податків та станом на 18.01.2013 року складає 2040,00 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника ПП «Комб-Агро» та довідкою про стан розрахунків з бюджетом відповідача станом на 18.01.2013 року.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу, ця норма також кореспондується з нормами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, що діяв на момент виставлення податковим органом вимог.

У зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу на адресу боржника було виставлено першу податкову вимогу за №1/2380 від 09.11.2009 року на суму 203,80 грн. та другу податкову вимогу№2/2684 від 09.12.2009 року на суму 203,80 грн.

Згідно даних податкового органу дані вимоги неможливо були вручити відповідачу у зв'язку з незнаходженням фактичного місця розташування (місця знаходження) платника податку, що підтверджується актами про неможливість вручення податкової вимоги від 09.11.2009 року та від 11.12.2009 року, копії яких містяться в матеріалах справи.

Відповідно до пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000 року, що діяла на момент надсилання вимоги, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Враховуючи вищевикладене, податковим органом було розміщено реєстр виписаних відповідачеві податкових вимог на дошці додаткових оголошень, що підтверджується актами про розміщення на дошці оголошень податкових вимог від 09.11.2009 року та від 11.12.2009 року, копії яких містяться в матеріалах справи.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, що кореспондується з положеннями Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Податковий борг відповідачем сплачений не був. Про наявність податкового боргу свідчить витяги зі зворотного боку облікової картки платника податків станом на 18.01.2013 року по податку на додану вартість та довідка про стан розрахунків перед бюджетом станом на 18.01.2013 року. Докази щодо оскарження відсутні.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Комб-Агро» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Приватного підприємства «Комб-Агро» (ЄДРПОУ 35987170), на користь держави:р/р 31117029700005, одержувач: відділення держказначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська в установі УДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 37989269, код платежу 14010100 в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість в сумі 2040 (дві тисячі сорок) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 30.07.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В.Юхно