Постанова

від 27.12.2006 по справі а30/437-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А30/437-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

21.12.06р.

Справа № А30/437-06

14 год. 30 хв., м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1а, к.9  

За позовом:  Преображенського підприємства "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства, с. Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області 

До відповідача:  Преображенської сільської ради, с. Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області  

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Томаківське районне споживче товариство, смт. Томаківка Дніпропетровської області

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Томаківське бюро технічної інвентаризації, смт. Томаківка  Дніпропетровської області 

Про: визнання протиправним і нечинним рішення від 02.07.2003 року №81-7/ХХІV

                                                                               Суддя   Євстигнеєва Н.М.

Секретар Ворошило О.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Антонюк Н.А., довіреність від 21.12.2006 року, представник; Колодка В.Д., довіреність від 20.11.2006 року, адвокат

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи - 1: Сорока О.Г., довіреність № 115 від 18.12.2006 року, представник

Від третьої особи - 2: не з'явився. 

СУТЬ СПОРУ:

Преображенське підприємство "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства (с. Преображенка Томаківського району Дніпропетровської області) звернулося до господарського суду із адміністративним позовом, яким просить визнати протиправним і нечинним рішення сьомої сесії двадцять четвертого скликання Преображенської сільської ради від 02.07.2003 року №81-7/ХХІV в частині визнання права власності за  Томаківським районним споживчим товариством на нежилі будівлі: магазин №1 загальною площею 188,3 кв. м., магазин №7 загальною площею 146,2 кв. м., магазин “Комісійний” загальною площею 122 кв. м., магазин №8 загальною площею 155 кв. м., магазин “Госптовари” загальною площею 82 кв. м., заготівельний пункт загальною площею 129 кв. м., розташовані у с. Преображенка, вул. Леніна,193, магазин №2 , загальною площею 155,7 кв.м., розташований у с. Преображенка, вул.. Леніна,87, магазин №4 загальною площею 156,3 кв. м., розташований у с. Баркове, вул. Комсомольська, 14.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при прийнятті спірного рішення про визнання за Томаківським районним споживчим товариством права власності на нежитлові будівлі відповідачем порушено право власності позивача. Позивач зазначає, що вказані у рішенні від 03.07.2003 року нежитлові приміщення є його власністю, оскільки передані при створенні Преображенського підприємства "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства до його статутного фонду.

21.12.2006 року від відповідача надійшов відзив на позов, яким останній пояснив, що рішення сьомої сесії двадцять четвертого скликання Преображенської сільської ради від 02.07.2003 року №81-7/ХХІV було прийнято на підставі звернення ДОКП “Марганецьке МБТІ” від 07.04.2003 року №01-129. У разі встановлення судом, що на момент прийняття оскаржуваного рішення право власності на вказані будівлі належало Преображенському підприємству "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства сільська рада не заперечує проти задоволення позову.

Томаківське районне споживче товариство в поясненнях на позов пояснило, що нежитлові будівлі, на які спірним рішенням визнано за ним право власності дійсно передано до статутного фонду позивача. Про спірне рішення позивача було повідомлено тільки в жовтні 2006 року у зв'язку з порушенням господарським судом Дніпропетровської області справи про банкрутство Томаківського районного споживчого товариства.

Представник Томаківського бюро технічної інвентаризації у судове засідання не з'явився, письмових пояснень на позов не надав, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (повістки) №9428637, яке отримане останнім 08.12.2006 року.

За письмовою згодою представників сторін у судовому засіданні 21.12.2006 року був розпочатий судовий розгляд справи №А30/437-06 (ч.3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України).

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу (аудіо запис) при розгляді справи представниками сторін не заявлялося.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши представників сторін,  дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

14 січня 1999 року правлінням Томаківського районного споживчого товариства прийнято постанову №9, згідно якої правління постановило створити кооперативне підприємство з правами юридичної особи - Преображенське підприємство "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства та затверджено ліміт додаткових пайових внесків на поповнення власних оборотних коштів у розмірі 3000 грн.

Постановою правління Томаківського районного споживчого товариства №39 від 10.03.1999 року Преображенське підприємство "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства наділено статутним фондом в розмірі 439508 грн. згідно додатку №4 (а.с.7).

В додатку №4 зазначений перелік засобів 1 групи переданих і включених до статутного фонду Преображенського підприємства "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства, а саме: контора ССТ (залишкова вартість 3643.51 грн.), комплекс магазинів (залишкова вартість 164069,51 грн.), магазин №3 (залишкова вартість 10788,52 грн.), магазин №4 (залишкова вартість 103714,10 грн.), магазин №5 (залишкова вартість 10859,73 грн.), магазин №2 (залишкова вартість 101856,36 грн.), заготівельний пункт (залишкова вартість 26072,62 грн.), склади центрального магазину (залишкова вартість 7917,67 грн.), магазин №6 (залишкова вартість 10578,01 грн.).

13 квітня 1999 року Томаківською райдержадміністрацією Преображенське підприємство "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа, про що зроблений запис у журналі обліку реєстраційних справ за №04052407Ю0010012.

19.09.2001 року Преображенське підприємство "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з присвоєнням ідентифікаційного коду №30378836.

Відповідно до п.3.2 Статуту Преображенського підприємства "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства майно підприємства, передане йому на баланс по акту передачі є його власністю і складає статутний фонд підприємства в сумі 439508 грн. (а.с.13).

02 липня 2003 року Преображенська сільська рада (сьома сесія двадцять четвертого скликання) згідно подання ДОКП “Марганецьке МБТІ” прийняла рішення  №81-7/ХХІV “Про оформлення права власності на житловий будинок та на нежилі приміщення”, яким погодила оформлення права власності за Томаківським районним споживчим товариством на  нежилі будівлі: магазин №1 загальною площею 188,3 кв. м., магазин №7 загальною площею 146,2 кв. м., магазин “Комісійний” загальною площею 122 кв. м., магазин №8 загальною площею 155 кв.м., магазин “Госптовари” загальною площею 82 кв. м., магазин в с. Барково по вул. Комсомольській, загальною площею 156,3 м.кв. заготівельний пункт загальною площею 129 кв. м., розташовані у с. Преображенка, вул. Леніна, 193, магазин №2 загальною площею 155,7 кв. м., розташований у с. Преображенка, вул. Леніна,87 (а.с. 20).

На підставі рішення  №81-7/ХХІV від 02.07.2003 року Томаківському районному споживчому товариству видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно (Серія САА №288300, Серія САА №288302, Серія САА №288301, Серія САА №287504).

Причиною виникнення спору є  прийняття відповідачем рішення №81-7/ХХІV від 02.07.2003 року про оформлення права власності за Томаківським районним споживчим товариством на нежитлові будівлі, які належать позивачу.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України „Про споживчу кооперацію” власність споживчої кооперації є однією з форм колективної власності.  Вона  складається  з  власності  споживчих  товариств, спілок,  підпорядкованих  їм  підприємств  і  організацій  та   їх спільної власності. Кожний член  споживчого  товариства  має  свою частку в його  майні,  яка  визначається  розмірами  обов'язкового пайового та інших внесків, а також нарахованих на них дивідендів.

Володіння, користування та розпорядження власністю споживчої кооперації  здійснюють її  органи  відповідно  до компетенції, визначеної статутами споживчих товариств та їх спілок.

Майно споживчих товариств та їх спілок може бути  продано, передано, здано в оренду, надано в позичку і  безплатне  тимчасове користування членам споживчих товариств, державним, кооперативним та іншим організаціям, трудовим колективам, окремим громадянам тільки за рішенням  загальних  зборів,  конференцій  та  з'їздів відповідних спілок або уповноважених ними органів (ч.2 ст.10 Закону України „Про споживчу кооперацію”).

Згідно акту приймання-передачі від 01.05.1999 року Томаківське районне споживче товариство на підставі постанови №39 від 10.03.1999 року передало, а Преображенське підприємство "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства прийняло наступні основні засоби 1 групи: контору СТТ в с. Преображенка по вул. Леніна, комплекс магазинів в с. Преображенка по вул. Леніна, 193, магазин №3 в с. Червоноукраїнка по вул. Перемоги, 38, магазин №4 в с. Баркове по вул. Комсомольська, 14, магазин №5 в с. Краснопіль по вул. Пушкіна, 18, магазин №2 в с. Преображенка по вул. Леніна, 87, заготівельний пункт в с. Преображенка по вул. Леніна, 193, склади центрального магазину в с. Преображенка по вул. Леніна, магазин №6 в с. Преображенка по вул. Калініна, 71 (а.с.9).

Відповідно до довідки №9 від 20.12.2006 року про наявність основних засобів на балансі Преображенського підприємства "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства станом на 01.12.2006 року значиться: магазин №1 1966 року в с. Преображенка (залишкова вартість 9977 грн.), магазин №2 1985 року в с. Преображенка (залишкова вартість 48315 грн.), магазин №3 1961 року в с. Червоно-Українка  (залишкова вартість 7329 грн), магазин №4 1987 року в с. Барково (залишкова вартість 49726 грн.), магазин №5 1961 року в с. Краснопіль (залишкова вартість 8263 грн.), промисловий магазин 1980 року в с. Преображенка (залишкова вартість 34484 грн.), комісійний магазин 1966 року в с. Преображенка (залишкова вартість 14048 грн.), культтовари  1966 року в с. Преображенка (залишкова вартість 12189 грн.), госптовари 1966 року в с. Преображенка (залишкова вартість 14835 грн.), заготпункт 1986 року в с. Преображенка (залишкова вартість 26073 грн.).

22 лютого 2002 року постановою правління №27 правління Томаківського районного споживчого товариства затверджені зміни до Статуту Преображенського підприємства „Вікторія”. Згідно пункту 3.2 цього Статуту майно вартістю 439 508,00грн., яке передано до статутного фонду підприємства, є власністю цього підприємства.

Таким чином, позивач є власником майна, щодо якого відповідач прийняв рішення про оформлення права власності за Томаківським районним споживчим товариством.

Конституція України гарантує захист права власності. Відповідно до частини четвертої статті 13 Конституції України держава забезпечує,  зокрема,  захист прав усіх суб'єктів права власності і  господарювання  та  рівність  їх перед законом.

Конституція України прямо встановлює заборону протиправного  позбавлення  власника  права   власності   (частина четверта статті  41).  Непорушність цього права означає передусім невтручання будь-кого  у  здійснення  власником  своїх  прав  щодо володіння,   користування   та   розпорядження   майном,  заборону будь-яких  порушень  прав  власника  щодо  його   майна   всупереч інтересам   власника  та  його  волі.  

              Право власності   в  Україні  охороняється  законом.  Держава забезпечує  стабільність  правовідносин  власності.  Власність   в Україні   існує   в   різних   формах.   Всі   форми  власності  є рівноправними.  Україна створює рівні умови для розвитку всіх форм власності та їх захисту (пункти 2,  4 та 5 статті 2 Закону України "Про власність").

Відповідно до ст. 48 Закону України “Про власність” власник  може  вимагати  усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення  і  не  були  поєднані  з  позбавленням володіння, і відшкодування завданих цим збитків.

Якщо в результаті видання акта органом державного  управління або  місцевим  органом державної влади, що не відповідає законові, порушуються  права  власника  та  інших   осіб   щодо   володіння, користування  чи  розпорядження  належним  їм  майном,  такий  акт визнається недійсним за позовом власника  або  особи,  права  якої порушено (ст. 57 Закону України “Про власність”).

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа, згідно зі ст.16 Цивільного кодексу України має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішення органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно статті 21 Цивільного кодексу України суд   визнає   незаконним   та   скасовує   правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом  місцевого  самоврядування, якщо  він  суперечить  актам  цивільного  законодавства  і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий  акт органу  державної  влади,  органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування,  якщо  він  суперечить  актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до чинного законодавства, акт державного чи іншого органу –це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації –позивача у справі.

Враховуючи викладене та те, що спірним рішенням сьомої сесії двадцять четвертого скликання Преображенської сільської ради від 02.07.2003 року №81-7/ХХІV порушено право власності позивача,  позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір підлягає стягненню з місцевого бюджету в особі Преабраженської сільської ради.

Керуючись ст.ст. 87,94,98, 136, 161-163, розділом VІІ Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним і нечинним рішення сьомої сесії двадцять четвертого скликання Преображенської сільської ради від 02.07.2003 року №81-7/ХХІV в частині оформлення права власності за  Томаківським районним споживчим товариством на нежилі будівлі, розташовані по вул. Леніна,193 с. Преображенка: магазин №1 загальною площею 188,3 кв. м., магазин №7 загальною площею 146,2 кв. м., магазин “Комісійний” загальною площею 122 кв. м., магазин №8 загальною площею 155 кв. м., магазин “Госптовари” загальною площею 82 кв. м., заготівельний пункт загальною площею 129 кв. м., розташований по вул. Леніна,193 в с. Преображенка, магазин №2 загальною площею 155,7м.кв. у с. Преображенка, вул. Леніна, 87, магазин загальною площею 156,3 кв. м., розташований у с. Барково, по вул. Комсомольській.

Стягнути з місцевого бюджету в собі Преображенської сільської ради (53520, Дніпропетровська область, Томаківський район, с. Преображенка, вул. Леніна, 195, код ЄДРПОУ 04338061) на користь Преображенського підприємства "Вікторія" Томаківського районного споживчого товариства (53520, Дніпропетровська область, Томаківський район, с. Преображенка, вул. Комсомольська, 3, код ЄДРПОУ 30378836, рахунок 26003923650100 в ДОД АППБ “Аваль” м. Дніпропетровськ, МФО 305653) судовий збір в розмірі 3,40 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду шляхом подання до господарського суду Дніпропетровської області заяви на протязі 10 днів із дня складання постанови у повному обсязі або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ                                                                                          Н.М.ЄВСТИГНЕЄВА

(Дата складання постанови у повному обсязі відповідно до

вимог статті 163 КАС України, - 26.12.2006 року)