Ухвала

від 09.08.2013 по справі 807/2580/13-а

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

09 серпня 2013 рокум. Ужгород№ 807/2580/13-а Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання - Петричкович К.І.

за участі сторін:

позивача - ОСОБА_1;

представника позивача - ОСОБА_2;

представника відповідача - Василечка Анатолія Васильовича;

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Мармарош" - не з'явився,

вирішуючи питання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатської обласної ради, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Мармарош" про визнання незаконним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 09 серпня 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 09 серпня 2013 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Закарпатської обласної ради, якою просить визнати незаконним та скасувати рішення Закарпатської обласної ради від 04 листопада 2011 року № 319 "Про погодження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Мармарош"".

Відповідно до ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 липня 2013 року, що занесена до журналу судового засідання, Товариство з обмеженою відповідальністю "Мармарош" відповідно до статті 53 КАС України було залучено до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

29 липня 2013 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання (подання) позивача, яким останній просить суд вжити заходів забезпечення адміністративного позову, а саме: "винести постанову про призупинення дії спецдозволу Держгеонадр України № 4104 від 23 лютого 2012 року, який отриманий ТОВ "Мармарош" на основі оскаржуваного рішення сесії Закарпатської обласної ради № 319 від 04 листопада 2011 року, а також припинити будь-які роботи ТОВ "Мармарош", так як їхні дії несуть загрозу життя і здоров'я жителів села Косівська Поляна та міста Рахова".

В судовому засіданні 09 серпня 2013 року представником позивача надано суду клопотання, відповідно до якого позивач просить суд: "1. Зупинити дію рішення Закарпатської обласної ради від 04 листопада 2011 року № 319 "Про погодження клопотання ТОВ "Мармарош""; 2. Зупинити дію Спеціального дозволу на користування надрами, реєстраційний номер 4104 від 23 лютого 2012 року, виданого на підставі наказу Держгеонадр України від 27 грудня 2011 року № 215; 3. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "Мармарош" (м. Рахів, вул. Горького, 19/6, код ЄДРПОУ 37020291) вчиняти певні дії: проводити геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку родовища корисних копалин загальнодержавного значення - ділянки "Гаврищук", що знаходиться на відстані 4 км на північний схід с. Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області."

Представник відповідача висловлюючи думку щодо заявленого клопотання вказав на те, що пункт 2 клопотання не підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 117 частин 3 та 4 КАС України, суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються . Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Таким чином законодавцем встановлено лише два способи забезпечення позову.

Враховуючи доводи викладені в самому клопотанні позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а також аргументи, що висловлені позивачем та його представником у судовому засіданні на підтримання свого клопотання, а також думку представника відповідача, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині зупинення дії рішення сьомої сесії Закарпатської обласної ради VI скликання від 04 листопада 2011 року за № 319 "Про погодження клопотання ТОВ "Мармарош"".

Оскільки позивачем не оскаржується Спеціальний дозвіл на користування надрами, реєстраційний номер 4104 від 23 лютого 2012 року, що виданий на підставі наказу Державної служби геології та надр України від 27 грудня 2011 року № 215, то у задоволенні клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині зупинення дії Спеціального дозволу на користування надрами, реєстраційний номер 4104 від 23 лютого 2012 року, виданого на підставі наказу Держгеонадр України від 27 грудня 2011 року № 215 слід відмовити.

Щодо клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині заборони Товариству з обмеженою відповідальністю "Мармарош" (м. Рахів, вул. Горького, 19/6, код ЄДРПОУ 37020291) вчиняти певні дії: проводити геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку родовища корисних копалин загальнодержавного значення - ділянки "Гаврищук", що знаходиться на відстані 4 км на північний схід с. Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області.

23 лютого 2012 року на підставі наказу Державної служби геології та надр України від 27 грудня 2011 року № 215 Товариству з обмеженою відповідальністю "Мармарош" був виданий спеціальний дозвіл на користування надрами № 4104 на геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислову розробку ділянки "Гаврищук".

Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "Мармарош" здійснює свою діяльність на підставі вищевказаного Спеціального дозволу № 4104, який позивачем не оскаржений, то у задоволенні клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині заборони Товариству з обмеженою відповідальністю "Мармарош" (м. Рахів, вул. Горького, 19/6, код ЄДРПОУ 37020291) вчиняти певні дії: проводити геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку родовища корисних копалин загальнодержавного значення - ділянки "Гаврищук", що знаходиться на відстані 4 км на північний схід с. Косівська Поляна Рахівського району Закарпатської області слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 117, 118, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

Зупинити дію рішення сьомої сесії Закарпатської обласної ради VI скликання від 04 листопада 2011 року за № 319 "Про погодження клопотання ТОВ "Мармарош"".

В іншій частині клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.Є. Гаврилко