Рішення

від 23.07.2013 по справі 910/8749/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/8749/13 23.07.13

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Инвест» До Севастопольської міської ради Проукладення договору оренди земельної ділянки

Суддя Борисенко І.І.

Представники:

Від позивача Колягін В.В. - за дов.

Від відповідача не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання Севастопольську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮГ-Инвест» договір оренди земельної ділянки площею 4,0440 га, кадастровий номер 8536400000:05:003:0505, розташованої за адресою:

- підстава для оренди земельної ділянки - рішення XVII сесії Севастопольської міської ради V скликання від 10.03.2010р. № 9661 «Про припинення права постійного користування земельної ділянки ВАТ Кримський електротехнічний завод «Сатурн»;

- Термін оренди - 25 років;

- Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування адміністративно-виробничого комплексу;

- Річна орендна плата за користування земельною ділянкою - 3% від нормативної оцінки земельної ділянки.

Відповідач у судове засідання не з'явився, представників не направив, про поважні причини неявки суд не повідомив, пояснень, витребуваних ухвалою суду від 08.05.2013р. про порушення провадження у справі, ухвалами суду від 30.05.2013р., 20.06.2013р. та 04.07.2013р. не подав. Водночас, ухвали суду від 08.05.2013, 30.05.2013, 20.06.2013 та 04.07.2013р. направлені на адресу відповідача - Севастопольської міської ради: 99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3. Вказані ухвали суду були вручені уповноваженому «Іванцова».

Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з зазначеннями: «вручені уповноваженому «Іванцова»» є належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасника судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій, тому спір розглядається за наявними у справі доказами, відповідно до ст. 75 ГПК України.

Після оголошення вступної та резолютивної частини рішення та підготовці повного тексту рішення через відділ діловодства Господарського суду 29.07.2013р. надійшов відзив від відповідача - Севастопольської міської ради, в якому останній заперечує проти позову.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Рішення XVII сесії Севастопольської міської Ради V скликання від 10.03.2010р. № 9661 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ВАТ Кримський електротехнічний завод «Сатурн» і передачу терміном на 25 років ТОВ «Юг-Инвест» земельної ділянки площею 4,0400 га за адресою: Комишеве шосе, 45 для будівництва та обслуговування адміністративно-виробничого комплексу» Позивачу передано в оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 4,0400 га за адресою: Комишеве шосе, 45, в тому числі 0,2139 га - охоронна зона комунікаційного коридору, для будівництва та обслуговування адміністративно-виробничого комплексу.

Відповідно до Рішення Господарського суду міста Києва від 12.01.2012

( справа № 15/75-45/225), залишеного без змін Постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.06.2012р., визнаний недійсним п.9 Рішення XVII сесії Севастопольської міської Ради V скликання від 10.03.2010 p. № 9661.

За твердженням Позивача, вказане Рішення Севастопольської міської Ради від 10.03.2010 р. № 9661 діє і є підставою для укладення договору оренди земельної ділянки.

Суду доведено, що на виконання вказаного Рішення від 10.03.2010 р. №9661 Позивач своєчасно (листом 16.08.2010р. № 8/1) підготував і подав до Севастопольської міської Ради всі документи (в 3-х примірниках), необхідні для укладення договору оренди земельної ділянки, а саме:

- Акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), план земельної ділянки;

- Кадастровий план земельної ділянки (кадастровий номер 8536400000:05:003:0505);

- Рішення Севастопольської міськради;

- Виписка з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Зазначені документи і до теперішнього часу знаходяться у Відповідача.

Одночасно для укладення договору Позивач листом № 12 від 19.06.2012р. (Отримано Відповідачем 26.06.2012р.) надав актуальну виписку з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач листом № 3 від 23.01.2013р. (отримано Відповідачем 04.02.2013р.) також повторно направлено Відповідачу для підписання проект договору оренди земельної ділянки площею 4.0440 га. кадастровий номер 8536400000:05:003:0505.

Суду доведено, що проект договору оренди повністю відповідає формі, затвердженої рішенням Севастопольської міської Ради 14 жовтня 2003р. № 1343 (у редакції рішення Севастопольської міської ради 13.09.2011р. № 1326).

Представлений проект договору містить всі істотні умови, встановлений Законом України «Про оренду землі», в т.ч.: підстава для оренди земельної ділянки - Рішення XVII сесії Севастопольської міської Ради V скликання від 10.03.2010 р. № 9661; Термін оренди - 25 років; Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування адміністративно-виробничого комплексу; Річна орендна плата за користування земельною ділянкою - 3% (три відсотки) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

При визначенні орендної плати в договорі оренди з моменту його укладення Позивач керувався наступним.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлена відповідно до Методики визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі, затвердженої рішенням міської Ради від 14.10.2003р. № 1348 (у редакції від 13.02.2008р.).

Згідно п.п. 2.1. - 2.3. Методики Розміри річної орендної плати визначаються залежно від цільового призначення земельної ділянки та інших факторів у відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з одним цільовим призначенням. Розрахунок нормативної грошової оцінки проводиться по кожній ділянці, яка передається в оренду. Розмір щорічної орендної плати встановлюється у договорі оренди по кожній земельній ділянці. Сума щорічної орендної плати в гривнях розраховується в процентному відношенні від нормативної грошової оцінки з одним цільовим призначенням або його частин з різними цільовими призначеннями, відповідно до встановлених, розділом 3 цієї Методики ставками у відсотках і поправочні коефіцієнти до них.

Згідно з рішенням міської Ради від 10 березня 2010 р. № 9661 Позивачу переданий в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування адміністративно-виробничого комплексу, з віднесенням цих земель до категорії земель промисловості. Згідно позиції № 47 пункту 3 Методики Величина орендної плати визначена на рівні 3,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідач не уклав з Позивачем договір оренди земельної ділянки.

За твердженням Позивача, Відповідач порушив права, інтереси Позивача та законодавство України.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, Господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. З ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 20 Господарського кодексу України кожен суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

У відповідності до частини 1 статті 649 Цивільного кодексу України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної ради, органу влади Автономної республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених кодексом. Набуття права на землю юридичними особами здійснюється шляхом надання земельних ділянок у користування.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, зокрема, у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів місцевого самоврядування.

Згідно з частиною 2 статті 638 Цивільного кодексу України договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до статті 641 Цивільного кодексу України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Згідно статті 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторони договору, має відповідати цьому акту.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Відповідно до частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно вимог статті 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Згідно ст.ст. 123-124 Земельного кодексу України надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно ст.124 Земельного кодексу України та ст.16 Закону України «Про оренду землі» Позивач здійснив всі передбачені чинним законодавством України дії, має рішення Відповідача на надання йому в оренду земельної ділянки від 10.03.2010 р. № 9661, і таким чином, законно придбав право оренди строком на 25 років земельної ділянки кадастровий номер 8536400000:05:003:0505, площею 4,0400 га, знаходиться за адресою: м. Севастополь, Комишеве шосе, 45.

Суд погоджується з твердженнями Позивача, що Відповідач всупереч зазначеним нормам права протиправно відмовляється укласти з Позивачем обов'язковий чинності закону договір оренди земельної ділянки та зареєструвати його згідно ст.20 Закону України «Про оренду землі», чим порушує право Позивача на мирне володіння майном, передбачене ст.1 протоколу 1 Конвенції про захист прав людини та основних свобод (рішення Європейського суду з прав людини «Ядрідіс проти Греції" від 25.03.1999р.).

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Виходячи з вищенаведених норм закону, відповідачем належним чином протягом розгляду справи не було надано належних доказів по справі на спростування позовних вимог.

В судовому засіданні, допустимими доказами, які знаходяться в матеріалах справи позивач довів, що його вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по оплаті судового збору згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Севастопольську міську раду (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, код ЄДРПОУ 24872845) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮГ-Инвест» (99040, м. Севастополь, пр. Ген.Острякова, 15-а, код ЄДРПОУ 24876275) договір оренди земельної ділянки площею 4,0440 га, кадастровий 8536400000:003:0505, розташованої за адресою: м. Севастополь, Комишеве шосе, 45 з урахуванням наступних істотних умов:

- підстава для оренди земельної ділянки - рішення XVII сесії Севастопольської міської ради V скликання від 10.03.2010р. № 9661 «Про припинення права постійного користування земельної ділянки ВАТ Кримський електротехнічний завод «Сатурн»;

- Термін оренди - 25 років;

- Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування адміністративно-виробничого комплексу;

- Річна орендна плата за користування земельною ділянкою - 3% від нормативної оцінки земельної ділянки.

Стягнути з Севастопольської міської ради (99011, м. Севастополь, вул.. Леніна, 3, код ЄДРПОУ 24872845) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ- Инвест» (99040, м. Севастополь, пр. Ген.Острякова, 15-а, код ЄДРПОУ 24876275) 1147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. судового збору.

Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.І.Борисенко

Повне рішення складено: 05.08.2013р.