Рішення

від 06.08.2013 по справі 923/591/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2013 р. Справа № 923/591/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Борхаленко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського міжрайонного екологічного прокурора, м.Херсон

до відповідача-1: Бериславської районної державної адміністрації, м.Берислав, Херсонська область

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮМАС ПЛЮС", с. Веселе, Бериславський район, Херсонська область

Третя особа без самостійних вимог на боці відповідача-2 - Фізична особа ОСОБА_1, м. Таврійськ, Каховський район, Херсонська область

про визнання недійсними договору про внесення змін

за участю прокурора: Зельцер О.В., посвід. № 013057 від 14.11.2012р.

представників сторін:

від відповідача-1: не з'явився,

від відповідача-2: Терентій І.М.- уповн. предст., дов. від 01.03.2013р.,

Сьомін А.В. - директор,

від третьої особи: не з'явився.

Херсонський міжрайонний екологічний прокурор звернувся з позовом, в якому просить визнати на майбутнє недійсним договір про внесення змін до договору оренди землі від 08.02.2012р., зареєстрований у відділі Держкомзему у Бериславському районі 08.02.2012р. за № 652060004001287, що укладений між Бериславською райдержадміністрацією та ТОВ "ЮМАС-ПЛЮС" (вул. Видриганів, 20, с.Веселе, Бериславського району, Херсонської області, код за ЄДРПОУ 37557010).

3обов'язати ТОВ "ЮМАС-ПЛЮС" (с.Веселе, Бериславського району, Херсонської області, вул.Видриганів, 20, код за ЄДРПОУ 37557010) звільнити водний об'єкт державного значення затоку Каховського водосховища, яка розташована в Республіканській балці на території Новорайської сільської ради загальною площею 50,60 га та передати його за належністю Бериславській районній державній адміністрації.

Зобов'язати ТОВ "ЮМАС-ПЛЮС" (с.Веселе, Бериславського району, Херсонської області, вул.Видриганів, 20, код за ЄДРПОУ 37557010) звільнити земельну ділянку загальною площею 50,60 га із земель державної власності Новорайської сільської ради, нормативна грошова оцінка якої становить 109807,00грн. та передати її за належністю Бериславській районній державній адміністрації.

Перший відповідач проти позову заперечує, оскільки вважає, що Товариство з обмеженою відповідальністю створене шляхом реорганізації підприємницької діяльності суб'єкта господарювання ОСОБА_1 у товариство з обмеженою відповідальністю.

Посилання позивача на неправомірність даного факту є безпідставним, оскільки чинний Господарський кодекс України (стаття 59) містить поняття "реорганізація суб'єкта господарювання", а відповідно до ст.55 ГК України суб'єктами господарювання визнані:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземні та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці;

3) філії, представництва, інші відокремлені підрозділи господарських організацій (структурні одиниці), утворені ними для здійснення господарської діяльності. Таким чином, під припиненням суб'єктів господарювання слід розуміти припинення не лише юридичних, але фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Відповідно до ст.59 ГК України та ст.104 ЦК України припинення суб'єкта господарювання здійснюється в результаті реорганізації, передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або шляхом ліквідації.

Така реорганізація відображена у статутних документах товариства та зареєстрована належним чином державним реєстратором та ніколи не оскаржувалася.

Відповідно, ТОВ "ЮМАС ПЛЮС" є правонаступником усіх прав та обов'язків ПП ОСОБА_1

Як правонаступник ТОВ "ЮМАС ПЛЮС" звернулося до РДА з заявою про внесення змін до договору оренди вищезгаданого водного об'єкту. Такі зміни були внесені на підставі розпорядження голови РДА від 26 травня 2011 року та оформлені додатковою угодою до договору.

Товариством з обмеженою відповідальністю "ЮМАС ПЛЮС" використовується водний об'єкт за призначенням та належним чином.

Виготовлений паспорт об'єкта, вчасно сплачується орендна плата. Жодних порушень та шкоди державним інтересам не зафіксовано.

Також не зрозуміло, яким саме чином буде захищено інтереси держави, якщо орендарем стане не товариство, а приватний підприємець, якщо ані розмір орендної плати, ані режим використання об'єкта не зміниться.

Першим відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Другий відповідач проти позову заперечує з тих же підстав, та звертає увагу на те, що він є добросовісним землекористувачем та сплачує до бюджету всі необхідні платежі.

Третя особа, повідомлена належним чином про час та місце судового засідання, свого представника у судове засідання не направила, причини неявки не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи не заявила.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши прокурора та другого відповідача, суд -

в с т а н о в и в:

Господарський суд враховує той факт, що в період, коли розпочався розгляд справи змінилась юридична адреса відповідача-2 і на час розгляду справи юридичною адресою відповідача-2 є м.Берислав, вул.1-го Травня, 235 та самостійно проводить заміну юридичних реквізитів відповідача-2 у позовній заяві на чинні на день розгляду справи.

Херсонським міжрайонним екологічним прокурором заявлено у судовому засіданні клопотання про уточнення позовних вимог та він просить розглядати позов з наступними позовними вимогами:

- п.2 прохальної частин позову просить викласти у наступній редакції: "3обов'язати ТОВ "ЮМАС-ПЛЮС" м.Берислав, вул.1-го Травня,235 код за ЄДРПОУ 37557010, звільнити водний об'єкт державного значення затоку Каховського водосховища, яка розташована в Республіканській балці на території Новорайської сільської ради загальною площею 50,60 га та передати його за належністю Державній інспекції сільського господарства у Херсонській області";

- п.3 прохальної частини позову просить викласти у наступній редакції: "Зобов'язати ТОВ "ЮМАС-ПЛЮС" м.Берислав, вул.1-го Травня,235 , код за ЄДРПОУ 37557010) звільнити земельну ділянку загальною площею 50,60 га із земель державної власності Новорайської сільської ради, нормативна грошова оцінка якої становить 109807,00 грн. та передати її за належністю Державній інспекції сільського господарства у Херсонській області".

Іншу частину прохальної частини позову залишає без змін.

Відповідно до ст.22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. Відповідно до ст.29 ГПК України у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави, в якій зазначено про відсутність органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, або про відсутність у такого органу повноважень щодо звернення до господарського суду, прокурор набуває статусу позивача, а тому господарський суд розглядає клопотання Херсонського міжрайонного екологічного прокурора по суті.

Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України, в редакції, що діяла на момент звернення прокурора з позовом, передбачає, що Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності земельних ділянок у власність або у користування, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Оскільки клопотання прокурора не змінює суті позовних вимог, а лише приводить її у відповідність до норм ЗК України, господарський суд задовольняє клопотання Херсонського міжрайонного екологічного прокурора.

Херсонською міжрайонною екологічною прокуратурою проведено перевірку дотримання вимог земельного та водного законодавства Бериславською районною державною адміністрацією при передачі в оренду земель водного фонду товариству з обмеженою відповідальністю "ЮМАС ПЛЮС".

Встановлено, що 04.07.2008р. між Бериславською районною державною адміністрацією та приватним підприємцем ОСОБА_1, на підставі розпорядження голови Бериславської райдержадміністрації від 23.05.2006р. № 406, укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 50,60 га, в т.ч. штучні водосховища - 50,60 га із земель державної власності Новорайської сільської ради з метою вирощування товарної риби. На зазначеній земельній ділянці розташований водний об'єкт - Республіканська балка, яка передана приватному підприємцю ОСОБА_1 20.06.2008р. за договором оренди водного об'єкта державного значення. Вказана земельна ділянка відповідно до класифікатора (код 6.1) являється землею водогосподарського призначення, а її нормативно грошова оцінка становить 109807,00 грн.

Відповідно до листа Херсонського обласного управління водних ресурсів - Республіканська балка, що розташована в межах Новорайської сільської ради площею 50,6 га являється частиною Каховського водосховища та відноситься до об'єкту загальнодержавного значення.

Договір оренди землі зареєстровано у Бериславському районному відділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.07.2008р. за № 4АА002118-040871500025.

На виконання вказаного договору оренди перший відповідач передав, а ФОП ОСОБА_1 прийняв земельну ділянку водного фонду та водний об'єкт, що підтверджується актом приймання-передачі орендованої земельної ділянки водного фонду та водного об'єкту від 04.07.2008р.

08 лютого 2012р. між Бериславською районною державною адміністрацією та ТОВ "ЮМАС ПЛЮС" на підставі розпорядження голови Бериславської РДА від 28.09.2011р. № 811 укладено договір про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2008р., відповідно до якого у преамбулі слова "приватний підприємець ОСОБА_1, який мешкає в АДРЕСА_1" замінено словами "Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮМАС ПЛЮС", в особі директора Масюка Євгенія Юрійовича, що діє на підставі Статуту". У пункті 9 слова "на перші три роки в розмірі земельного податку" замінено словами "в розмірі трикратного земельного податку", у розділі "Реквізити сторін" реквізити орендаря замінити на "Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮМАС ПЛЮС", юридична адреса с.Веселе Бериславського району Херсонської області, вул.Видриганів, 20, р/р 26001326684 ВАТ "Райфайзен Банк Аваль", м.Нова Каховка, МФО 380105, код за ЄДРПОУ 37557010".

Цей договір став невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого у Бериславському районному відділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК від 04.07.2008р. за № 4АА002118-040871500025 та набрав чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у відділі Держкомзему у Бериславському районі 08.02.2012р. за № 652060004001287.

Підставою для укладання договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2008р., змістом якого є заміна орендаря земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 50,60 га, в т.ч. штучні водосховища - 50,60 га, за думкою відповідачів стало правонаступництво фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 шляхом перетворення його у товариство з обмеженою відповідальністю "ЮМАС ПЛЮС" та розпорядження першого відповідача № 811 від 28.09.2011р., про надання дозволу на укладення додаткової угоди, яке рішенням господарського суду по справі 923/246/13-г визнано недійсним.

Рішення господарського суду ніким не оскаржено та набрало чинності, а тому господарський суд вважає, що оскаржуваний договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки укладений з порушенням чинного законодавства.

Господарський суд погоджується з позицією першого відповідача про шляхи реорганізації суб'єктів господарювання, але перший та другий відповідачі при укладені оскаржуваної додаткової угоди не взяли до уваги, що перетворенням суб'єкта господарювання відповідно до ст.108 ЦК України є перетворення юридичної особи - зміна її організаційно-правової форми.

У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Приватний підприємець не є юридичною особою та не може змінити свою організаційно - правову форму, а може лише припинити свою господарську діяльність або бути засновником іншої юридичної особи, що не передбачає передачу майна, яке не є його власністю до статутного фонду юридичної особи, тобто ним земельна ділянка не може бути передана у користування іншій особі як правонаступнику, та відповідно у випадку припинення діяльності фізичною особою-підприємцем, припиняється дія договору оренди земельної ділянки, оскільки правонаступництво Законом України "Про оренду землі" не передбачено, та лише при зміні організаційно - правової форми юридичної особи договір оренди земельної ділянки продовжує свою дію.

Таким чином, позов в частині визнання на майбутнє недійсним договору про внесення змін до договору оренди землі від 08.02.2012р., що зареєстрований у відділі Держкомзему у Бериславського районі 08.02.2012р. за №652060004001287, що укладений між Бериславською райдержадміністрацією та ТОВ "ЮМАС-ПЛЮС" , м.Берислав, вул.1-го Травня, 235, код за ЄДРПОУ 37557010) підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині зобов 'язання ТОВ "ЮМАС-ПЛЮС" м.Берислав, вул.1-го Травня,235 району, Херсонської області, вул.Видриганів,20, код за ЄДРПОУ 37557010) звільнити водний об'єкт державного значення затоку Каховського водосховища, яка розташована в Республіканській балці на території Новорайської сільської ради загальною площею 50,60 га та передати його за належністю Бериславській районній державній адміністрації, то матеріалами справи встановлено, що рішенням господарського суду по справі 923/246/13 -г визнано недійсною угоду про внесення змін до договору оренди водного об'єкту від 05.09.2011р., на підставі якої відповідач користувався водним об'єктом - державного значення - затокою Каховського водосховища, яка розташована у Республіканській балці на території Новорайської сільської ради, загальною площею 50,60 га.

Після набрання рішенням господарського суду чинності у другого відповідача відсутні правоустановчі документи на користуванням водним об'єктом а тому та в цій частині позов підлягає задоволенню.

Господарський суд також враховує той факт, що право розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення відповідно до ст.122 ЗК України з 01.01.13р. , як вже вказувалось, належить Центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб, та відповідно повернення земельної ділянки здійснюється відповідному територіальному органу - Державній інспекції сільського господарства у Херсонській області, м. Херсон.

Щодо повернення водного об'єкту, то господарський суд виходить із того, що відповідно до ст.51 Водного кодексу водні об'єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України ( 2768-14 ), відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства, а тому водний об'єкт також підлягає поверненню Державній інспекції сільського господарства у Херсонській області, м. Херсон.

З урахуванням викладеного позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір покладається:

у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін;

у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог:

Якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Оскільки спір про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки виник внаслідок неправомірних дій обох сторін, то в цій частині судовий збір покладається на обох відповідачів порівну, тобто по 573 грн.50 коп. на першого та другого відповідача.

За позовними вимогами про звільнення земельної ділянки та звільнення водного об'єкту судовий збір відноситься на другого відповідача, що складає 2294 грн.

Таким чином, на першого відповідача судовий збір відноситься у сумі 573 грн.50коп., а на другого - 2867 грн.50 коп.

Керуючись ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати на майбутнє недійсним договір про внесення змін до договору оренди землі від 08.02.2012р., зареєстрований у відділі Держкомзему у Бериславському районі 08.02.2012р. за № 652060004001287, що укладений між Бериславською райдержадміністрацією та ТОВ "ЮМАС-ПЛЮС" (м.Берислав, вул.1-го Травня, 235, код за ЄДРПОУ 37557010).

3. 3обов'язати ТОВ "ЮМАС-ПЛЮС", м.Берислав, вул.1-го Травня, 235, код за ЄДРПОУ 37557010, звільнити водний об'єкт державного значення затоку Каховського водосховища, яка розташована в Республіканській балці на території Новорайської сільської ради, загальною площею 50,60 га та передати його за належністю Державній інспекції сільського господарства у Херсонській області, м. Херсон.

4.Зобов'язати ТОВ "ТОМАС-ПЛЮС", м.Берислав, вул.1-го Травня, 235, код за ЄДРПОУ 37557010, звільнити земельну ділянку загальною площею 50,60 га із земель державної власності Новорайської сільської ради, нормативна грошова оцінка якої становить 109807 (сто дев'ять тисяч вісімсот сім) грн. 00 коп. та передати її за належністю Державній інспекції сільського господарства у Херсонській області, м.Херсон.

5.Стягнути з Бериславської райдержадміністрації , 74300, м.Берислав Херсонської області, пл. Перемоги, 2, код ЄДРПОУ 04059987 на спецрахунок державного бюджету - 573 (п'ятсот сімдесят три) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.

6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮМАС ПЛЮС" , 74300, м.Берислав, вул.1-го Травня, 235, код за ЄДРПОУ 37557010, на спецрахунок Державного бюджету - 2867 (дві тисячі вісімсот шістдесят сім) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено 09.08.2013р.

Суддя З.В. Клепай