Постанова

від 08.08.2013 по справі 814/3587/13-а

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Миколаїв.    08.08.2013 р.                                                                       Справа № 814/3587/13-а             Миколаївський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Желєзного І.В.  розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Жовтневої міжрайонної Державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби, (вул. Торгова, 63, корп. А,Миколаїв,54050) до Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО ЛЕКС" ФІРМА"ТОМІГ-ЦЕНТР", (вул. Свердлова, 1, с. Пам'ять Комунарів, Жовтневий район, Миколаївська область, 57210) про підтвердження обгрунтованості арешту майна, В С Т А Н О В И В:           Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція Миколаївської області Державної податкової служби звернулась до суду з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна боржника, застосованого на підставі рішення Жовтневої МДПІ Миколаївської області ДПС від 07.08.2013року.           Заявник просив слухати подання в порядку письмового провадження.           Боржник просив слухати справу за відсутності його представника, не допуск до перевірки підтвердив. З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов'язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях їх представників, суд ухвалив про слухання справи в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані. суд прийшов до висновку про обґрунтованість подання, виходячи з наступного. Дочірнє підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «АГЕНСТВО ЛЕКС» ФІРМА «ТОМІГ-ЦЕНТР» 30125728 зареєстровано як юридична особа Жовтневою районною державною адміністрацією Миколаївської області 29.09.1998року та перебуває на податковому обліку в Жовтневій МДПІ Миколаївській області ДПС. Жовтнева МДПІ Миколаївської області ДПС на підставі пункту 73.3. Податкового кодексу України, (яким органам державної податкової служби надано право "звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження) звернулась до боржника із запитом від 05.07.2012 року №6007/9/15-320 про надання письмових пояснень та завірених копій первинних документів, який було направлено поштою 16.07.2013року. Відповідно до пп. 78.1.1. п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється, якщо за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту. Відповідно до абз. 2 п. 78.4 ст. 78 ПК України право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки. Відповідно до п. 81.1 ст. 81 ПК України  посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки; копії наказу про проведення перевірки; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки. Непред'явлення або не надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки. Відмова платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах, ніж визначені в абзаці п'ятому цього пункту, не дозволяється. Оскільки ДП ТОВ НВП «АГЕНСТВО ЛЕКС» ФІРМА «ТОМІГ-ЦЕНТР» не було надано пояснень та всіх документів зазначених у запиті відповідно до вимог п.78.4 ст. 78 ПК України 15.07.2013, заявник на підставі наказу від 15.07.2013 року №338 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки з метою проведення такої перевірки 16.07.2013 року вручив під підпис керівнику ДП ТОВ НВП «АГЕНСТВО ЛЕКС» ФІРМА «ТОМІГ-ЦЕНТР» наказ про проведення перевірки та направлення на перевірку.           19.07.2013р. заявником складено акт № 70/22-30125728 про неможливість розпочати позапланову виїзну перевірку ДП ТОВ НВП «АГЕНСТВО ЛЕКС» ФІРМА «ТОМІГ-ЦЕНТР» в зв'язку з  не встановленням місцезнаходження посадових осіб або його законних представників за місцем реєстрації. Крім того, Жовтневою МДПІ 26.07.2013року був отриманий від директора ДП ТОВ НВП «АГЕНСТВО ЛЕКС» ФІРМА «ТОМІГ-ЦЕНТР» акт про не допуск до перевірки.              Підпунктом 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України встановлено, що адміністративний арешт може бути застосовано до платника, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.           Таким чином, у зв'язку з недопуском ДП ТОВ НВП «АГЕНСТВО ЛЕКС» ФІРМА «ТОМІГ-ЦЕНТР» працівників Жовтневої МДПІ Миколаївської області ДПС до проведення документальної позапланової виїзної перевірки, Жовтнева МДПІ Миколаївської області ДПС отримала право на застосування до платника адміністративного арешту.           Відповідно до п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України, керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків. Жовтневою МДПІ Миколаївської області ДПС 07.08.2013року було прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків до ДП ТОВ НВП «АГЕНСТВО ЛЕКС» ФІРМА «ТОМІГ-ЦЕНТР».           Пунктом 94.10 ст. 94 Податкового кодексу України встановлено, що арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом. Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.           Таким чином, оскільки судом встановлено факт недопуску посадових осіб до перевірки, призначеної відповідно до вимог діючого законодавства, а ДПІ правомірно застосовано до підприємства умовний адміністративний арешт майна, суд вважає подання обґрунтованим та таким, що належить задовольнити.                  Керуючись ст. 183-3  КАС України, суд - П О С Т А Н О В И В:           Подання задовольнити.           Підтвердити обгрунтованість адміністративного арешту майна Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО ЛЕКС" ФІРМА"ТОМІГ-ЦЕНТР" (ідентифікаційний код 30125728), що застосований рішенням Жовтневої міжрайонної Державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби від 07.08.2013 року.           Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів  в порядку ст. 186 КАС України.   Суддя                                                                                                          І. В. Желєзний