Постанова

від 15.07.2013 по справі 801/6840/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2013 р. (11:45 год.) Справа №801/6840/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія Автономної Республіки Крим

до Приватного акціонерного товариства "Феодосійське автотранспортне підприємство № 14357"

про стягнення,

без участі представників сторін,

Суть спору: До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія Автономної Республіки Крим до Приватного акціонерного товариства "Феодосійське автотранспортне підприємство №14357" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 - квітень 2013 р., штрафних санкцій та пені в загальній сумі 25858,94 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що всупереч Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464 від 08.07.2010 року зі змінами та доповненнями відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірах єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за що позивачем нараховані штраф та пеня.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.07.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання 15.07.2013 року сторони явку своїх представників не забезпечили, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

До дня розгляду справи від позивача надійшла заява про зміну ціни позову від 11.07.2013 року №5731/09, в якій позивач просить розглянути справу у відсутності представника Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія Автономної Республіки Крим, позовні вимоги в частині сплати єдиного внеску в сумі 7 948,98грн. залишити без розгляду в зв'язку з відкликанням та стягнути з Приватного акціонерного товариства "Феодосійське автотранспортне підприємство № 14357" заборгованість в сумі 17 909,96грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.07.2013 року залишено без розгляду адміністративний позов до відповідача в частині стягнення 7 948,98грн. заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином - на адресу, зазначену у позовній заяві (а.с.2) та у Довідці з ЄДРПОУ станом на 18.01.2012 року (а.с.25), направлено судову повістку про виклик у судове засідання рекомендованою кореспонденцією, але поштове відправлення повернулось з відміткою пошти про закінчення терміну зберігання (а.с.31-32). Враховуючи те, що відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України особа, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, суд вважає, що відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заперечень на адміністративний позов відповідач не надав, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у відсутність його представника не надсилав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Феодосійське автотранспортне підприємство № 14357" (далі ПАТ "Феодосійське автотранспортне підприємство № 14357") має статус юридичної особи з 30.09.1996 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 554848, ідентифікаційний код 03117553 (а.с.24), та Довідкою АБ № 434350 з ЄДРПОУ (а.с.25) та зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим (реєстраційний номер 07010074).

Законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464 від 08.07.2010 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон № 2464).

Єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464, консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

П. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі, філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Згідно із ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до звітності відповідача, самостійно поданої до позивача, за грудень 2012 року згідно з таблицею 1. «Нарахування єдиного внеску» сума єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 9 021,94грн (а.с.6-8); за січень 2013 року згідно з таблицею 1. «Нарахування єдиного внеску» сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає 8 343,66грн. (а.с.9-11); за лютий 2013 року з додатку 4. "Нарахування єдиного внеску" сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає 9 100,47грн. (а.с.12-15). Згідно розрахунку позовних вимог 06.02.2013 відповідачем було сплачено 6 296,04грн. суми єдиного внеску за січень 2013 року (а.с.5). Всього заборгованість ПАТ "Феодосійське автотранспортне підприємство № 14357" станом на 21.06.2013 складає 20 170,03грн. (9 021,94грн. + 8 343,66грн. + 9 100,47грн. - 6 296,04грн.).

В заяві про зміну ціни позову від 11.07.2013 року позивачем було зазначено, що 08.07.2013 року ПАТ "Феодосійське автотранспортне підприємство № 14357" сплатило 7 948,98грн. в рахунок заборгованості з єдиного внеску, тому станом на 11.07.2013 заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску складає 12 221,05грн. (20 170,03грн. - 7 948,98грн.) (а.с.33).

Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього ст. 12 Закону № 2464 завдань та функцій, зокрема, здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

На виконання зазначених контрольних функцій Управлінням Пенсійного фонду України у м. Феодосія АР Крим прийнято рішення № 397 від 27.02.2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 1 395,98грн. та пеня в розмірі 896,51грн., яке було отримане відповідачем 06.03.2013 року згідно поштового повідомлення (а.с.17).

Також Управлінням Пенсійного фонду України у м. Феодосія АР Крим прийнято рішення № 1007 від 14.05.2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 1 932,89грн. та пеня в розмірі 1 123,53грн., яке було отримане відповідачем 05.06.2013 року згідно поштового повідомлення (а.с.19).

Окрім цього, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Феодосія АР Крим прийнято рішення № 1054 від 22.05.2013 року про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску та загальнообов'язкове державне соціальне страхування" яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 340,00грн., яке було вручено відповідачу 05.06.2013 року (а.с.20).

Згідно з п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частиною 10 ст. 25 Закону № 2464 передбачено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Доказів оскарження зазначених рішень відповідачем не надано.

У ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

Якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у м. Феодосія АР Крим на адресу відповідача була надіслана вимога № 947 від 13.05.2013 року на суму 22 462,52грн. у тому числі недоїмка зі сплати єдиного внеску 20 170,03грн., штрафи 1 395,98грн. та пеня 896,51грн., яка була отримана відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.16).

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Таким чином, за відповідачем склалася заборгованість в розмірі 17 909,96грн., у тому числі в сумі 12 221,05грн. зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, 3 668,87грн. штрафу та 2 020,04грн. пені.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним зазначеної заборгованості.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Феодосійське автотранспортне підприємство № 14357" (код ЄДРПОУ 03117553; р/р 26005300289923 у Феодосійському відділенні № 4550 КРУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 324805) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія Автономної Республіки Крим (код ЄДРПОУ 22300286, р/р 37192101000107, МФО 824026) суму заборгованості в розмірі 17 909,96грн., з яких 12 221,05грн. зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 - квітень 2013 року, 3 668,87грн. штрафу та 2 020,04грн. пені.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду

Суддя Кушнова А.О.