Постанова

від 13.08.2013 по справі 815/3801/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3801/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескалібур» (код ЄДРПОУ 31887678) про стягнення заборгованості у розмірі 2 210 грн. 00 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ у Суворовському районі м. Одеси) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескалібур» (надалі - ТОВ «Ескалібур») про стягнення суми податкової заборгованості по єдиному податку у розмірі 2 210 грн. 00 коп. на р/р 31517969700009 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 18050300. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в порушення норм податкового законодавства відповідач не виконав вимоги щодо подання розрахунків про сплату єдиного податку, у зв'язку із чим до ТОВ «Ескалібур» були застосовані штрафні санкції. З урахуванням несплати своєчасно та у повному обсязі узгодженої суми податкового зобов'язання по єдиному податку з юридичних осіб, визначеного контролюючим органом, у відповідача утворилась заборгованість у розмірі 2 210 грн. 00 коп., яка станом на час звернення позивача до суду з адміністративним позовом відповідачем не погашена та підлягає стягненню у дохід держави.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. (аркуш справи 31)

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 22993/13 від 13.08.2013 року представником позивача надано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, в якому також зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (аркуш справи 51)

Відповідач до судового засідання не з'явився. Повістку про виклик до суду було надіслано за юридичною адресою ТОВ «Ескалібур», вказаною в Свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та в Довідці з ЄДРПОУ: 65111, м. Одеса, пр. Добровольського, 157, кв. 2 (аркуш справи 50).

Згідно ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особі було надіслано судову кореспонденцію на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі, вона вважається належним чином повідомленою.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач зареєстрований у встановленому чинним законодавством порядку та знаходиться на обліку платників податків в органах державної податкової служби (аркуші справи 20, 21, 22, 23).

Згідно п. 36.1 ст. 36 Податкового Кодексу України № 2755-VII від 02.12.2010 року (надалі - Податковий Кодекс) податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 2 210 грн. 00 коп. який виник у зв'язку із несплатою нарахованих ТОВ «Ескалібур» штрафних санкцій за неподання податкової звітності зі сплати єдиного податку.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування закріплено у ст. 298 Податкового Кодексу України. Відповідно до пп. 298.1.1 п. 298.1 ст. 298 Податкового Кодексу України, для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до органу податкової служби заяву.

Згідно пп. 298.1.4 п. 298.1 ст. 298 Податкового Кодексу України суб'єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року шляхом подання заяви до органу державної податкової служби не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного періоду.

Суб'єкту господарювання, який подав до органу державної податкової служби заяву щодо обрання або переходу на спрощену систему оподаткування видається Свідоцтво платника єдиного податку відповідно до п. 199.1 ст. 199 Податкового Кодексу України.

Відповідно до наявних в матеріалах справи заяви про видачу Свідоцтва про право сплати єдиного податку та корінця свідоцтва серії Б № 683203, 16.12.2010 року ТОВ «Ескалібур» отримало Свідоцтво про право сплати єдиного податку з 2011 року за ставкою 10 % (аркуш справи 35, 36).

На підставі п. 75.1 ст. 75 Податкового Кодексу України, службовою особою позивача проведено невиїзні документальні перевірки платника єдиного податку ТОВ «Ескалібур» (код ЄДРПОУ 31887678) з питань несвоєчасного подання (неподання) розрахунків сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою за ІІ, ІІІ та ІV квартали 2011 року, за результатами яких складено акти «про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання розрахунку сплати єдиного податку до бюджету» № 835/15-1 від 22.02.2012 року, № 834/15-1 від 22.02.2012 року та № 836/15-1 від 22.02.2012 року (аркуші справи 10, 14, 18).

Згідно вищевказаних актів перевірки, встановлено порушення відповідачем ст. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (в редакції Указу від 28.06.1999 року № 146/99 зі змінами та доповненнями) платником єдиного податку:

- не подано розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою за ІІ квартал (граничний строк подання - 19.04.2011 року);

- не подано розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою за ІІІ квартал (граничний строк подання - 19.07.2011 року);

- не подано розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою за ІV квартал (граничний строк подання - 19.01.2012 року).

Складені позивачем за результатами перевірки акти були надіслано на адресу відповідачча, проте у зв'язку із неможливістю вручити їх платнику податку з причини незнаходження підприємства за податковою адресою, посадовою особою позивача складено відповідні акти № 23/15-1 від 30.03.2012 року, № 25-15-1 від 30.03.2012 року та № 24/15-1 від 30.03.2012 року (аркуші справи 9, 13, 17).

Відповідно до п. 9 ст. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи, за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку.

Відповідальність за порушення граничних строків подання податкової звітності передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України, яким передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларації (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн. 00 коп., за кожне таке неподання / несвоєчасне подання; ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Так, на підставі вищевказаних актів перевірки підприємства відповідача, ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № 0001051501 від 30.03.2012 року, щодо збільшення грошового зобов'язання по єдиному податку з юридичних осіб, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у сумі - 170 грн. 00 коп. (аркуш справи 12);

- № 0001061501 від 30.03.2012 року, щодо збільшення грошового зобов'язання по єдиному податку з юридичних осіб, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у сумі - 1 020 грн. 00 коп. (аркуш справи 8);

- № 0001071501 від 30.03.2012 року, щодо збільшення грошового зобов'язання по єдиному податку з юридичних осіб, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у сумі - 1 020 грн. 00 коп. (аркуш справи 16).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були надіслані на адресу ТОВ «Ескалібур», проте у зв'язку із відсутністю посадових осіб за юридичною адресою підприємства та неможливістю вручити їх платнику ДПІ у Суворовському районі м. Одеси складено акти № 347/15-1 від 16.10.2012 року, № 348/15-1 від 16.10.2012 року та № 346/15-1 від 16.10.2012 року, згідно яких на підставі п. 58.3 ст. 8 Податкового кодексу України відповідач вважає врученими, надіслані за юридичною адресою ТОВ «Ескалібур» прийняті за наслідками проведених перевірок податкові повідомлення-рішення у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (аркуші справи 7, 11, 15).

Відповідно до скороченої форми зворотного боку облікових карток платника податків, загальна заборгованість (недоїмка) ТОВ «Ескалібур» станом на 20.05.2013 року складає 2 000 грн. 00 коп. (аркуші справи 6, 24, 37).

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 розділу 1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справ, з метою погашення податкового боргу, позивачем відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України надсилались відповідачу податкову вимогу № 640 від 30.10.2012 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 30.10.2012 року за штрафними (фінансовими) санкціями становить 2 210 грн. 00 коп. (аркуш справи 25).

Докази щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості у розмірі 2 210 грн. 00 коп. повністю або частково станом на момент розгляду справи суду не надані. Відповідно ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків, серед іншого, зобов'язаний стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати, як це передбачено ст. 67 Конституції України чи свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалась в адміністративному чи судовому порядку, доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом до суду відповідачем не надано, вимоги позивача не спростовано.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Зважаючи на те, що обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та сбору в порядку та строки, визначені Податковим Кодексом України відповідачем не виконаний, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про стягнення з ТОВ «Ескалібур» (код ЄДРПОУ 31887678) податкової заборгованості зі сплати штрафних санкцій по єдиному податку з юридичних осіб у розмірі 2 210 грн. 00 коп., нарахованих за неподання відповідачем розрахунків сплати єдиного податку є обґрунтованими та такими, що підтверджені письмовими доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескалібур» (код ЄДРПОУ 31887678) про стягнення заборгованості у розмірі 2 210 грн. 00 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескалібур» (код ЄДРПОУ 31887678, місцезнаходження: 65111, м. Одеса, пр. Добровольського, 157, кв. 2) суму податкової заборгованості по єдиному податку у розмірі 2 210 (дві тисячі двісті десять) грн. 00 коп. на р/р 31517969700009 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 18050300.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан