Постанова

від 15.08.2013 по справі 820/5722/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

        Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Харків    15 серпня 2013 р.                                                             Справа № 820/5722/13-а                      Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чугуївському районі Харківської області до ліквідаційної комісії підприємства "Малинівський державний машинобудівний завод" про стягнення заборгованості,- В С Т А Н О В И В:        Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з     ліквідаційної комісії підприємства "Малинівський державний машинобудівний завод" на користь відділення ВД ФСНВУ в Чугуївському районі Харківської області заборгованість зі сплати страхових внесків, пов'язану з несвоєчасною виплатою заробітної плати у розмірі 4073,15 грн. Згідно зі ст. 183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження. Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Конверт із судовими документами повернувся до суду з поміткою “адресат відсутній ”. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Враховуючи зазначене, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного. Судом встановлено, що підприємство "Малинівський державний машинобудівний завод" перебуває на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чугуївському районі Харківської області та є платником страхових внесків. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, станом на 11.07.2013 р. підприємство "Малинівський державний машинобудівний завод" знаходиться в стані припинення  за рішенням засновників (а.с. 7). До Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 04.04.2013 р. було внесено запис про зміну голови ліквідаційної комісії підприємства "Малинівський державний машинобудівний завод" (а.с. 5). Відповідно до звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду за 4 квартал 2012 року та акту № 2 від 04.01.2013 р. перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків до Фонду, нарахованих за період грудень 2009 року - грудень 2010 року, складає 4073,15 грн. (а.с. 9, 10, 11). Заявою від 15.04.2013 р. відділення Фонду звернулось до голови ліквідаційної комісії підприємства "Малинівський державний машинобудівний завод" з проханням визнати грошові вимоги Фонду на суму 4073,15 грн. та перерахувати заборгованість на розрахунковий рахунок відділення  Фонду (а.с. 15-16), проте на адресу відділення Фонду не надійшло відповідного рішення про розгляд вимог відділення. Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 р. № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV). Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону № 1105-XIV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків За змістом статей 15, 46 Закону № 1105-XIV, Фонд - це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків. За приписами статті 46 Закону № 1105-XIV, фінансування Фонду здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначені статтею 47 Закону № 1105-XIV, а також п. 5 ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.2001 р. № 2272-III. Таким чином,  підприємство "Малинівський державний машинобудівний завод" має заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 4073,15 грн., яка не сплачена, та на думку суду, підлягає стягненню з ліквідаційної комісії підприємства. Також, згідно ст. 60 Господарського кодексу України, ліквідація суб'єкта господарювання здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється власником (власниками) майна суб'єкта господарювання чи його (їх) представниками (органами), або іншим органом, визначеним законом, якщо інший порядок її утворення не передбачений цим Кодексом. Ліквідацію суб'єкта господарювання може бути також покладено на орган управління суб'єкта, що ліквідується. Орган (особа), який прийняв рішення про ліквідацію суб'єкта господарювання, встановлює порядок та визначає строки проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій кредиторами, що не може бути меншим, ніж два місяці з дня оголошення про ліквідацію. Ліквідаційна комісія або інший орган, який проводить ліквідацію суб'єкта господарювання, вміщує в друкованих органах відповідно до закону повідомлення про його ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій, а явних (відомих) кредиторів повідомляє персонально у письмовій формі у встановлені цим Кодексом чи спеціальним законом строки. Одночасно ліквідаційна комісія вживає необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості суб'єкта господарювання, який ліквідується, та виявлення вимог кредиторів, з письмовим повідомленням кожного з них про ліквідацію суб'єкта господарювання. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно суб'єкта господарювання, який ліквідується, і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс та подає його власнику або органу, який призначив ліквідаційну комісію. Достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку з обов'язковою перевіркою органом доходів і зборів, у якому перебуває на обліку суб'єкт господарювання. Частиною 1 статті 71 КАС України, визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. За таких обставин, суд дійшов висновку щодо доведеності та обґрунтованості позовних вимог. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, – П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чугуївському районі Харківської області до ліквідаційної комісії підприємства "Малинівський державний машинобудівний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі. Стягнути з ліквідаційної комісії підприємства "Малинівський державний машинобудівний завод" (63525, Харківська обл., Чугуївський р-н, смт. Малинівка, код ЄДРПОУ 30136017) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чугуївському районі Харківської області (63503, Харківська обл., м. Чугуїв, вул. К.Лібкнехта, 39, р/р 37174400900460, МФО 851011 в УДК у Харківській області, код ЄДРПОУ 25865497) заборгованість зі сплати страхових внесків, пов'язану з несвоєчасною виплатою заробітної плати у розмірі 4073,15 грн. (чотири тисячі сімдесят три гривні п'ятнадцять копійок). Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.   Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.                       Суддя                                                                    В.В.Сагайдак