Постанова

від 07.08.2013 по справі 821/680/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2013 р. Справа № 821/680/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Горшкова В.М.,

при секретарі: Кальченко-Буланова М.С.

за участю:

представника позивач - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Нижньосірогозькому районі до державного закладу "Іванівська районна санітарно-епідеміологічна станція" про стягнення коштів,

встановив:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Нижньосірогозькому районі (надалі - позивач) звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до державного закладу "Іванівська районна санітарно-епідеміологічна станція" (надалі - відповідач), у якому просить стягнути капіталізовані платежі у сумі 66 191,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у зв'язку з ліквідацією державного закладу "Іванівська районна санітарно-епідеміологічна станція" ним була розрахована потреба в капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань Іванівської районної СЕС перед працівником ОСОБА_2 внаслідок заподіяння шкоди її життю та здоров'ю під час виконання трудових обов'язків. Розмір потреби в капіталізації платежів склав 66 191,81 грн.

Відділенням фонду направлено голові ліквідаційної комісії "Іванівської районної СЕС" заяву про визнання капіталізованих платежів № 01-39-122-59/709 від 16.11.2012 року, яка була отримана головою ліквідаційної комісії.

До відділення ВД ФСНВ у Нижньосірогозькому районі не надходило відповіді про визнання кредиторських вимог Іванівською СЕС. Проте, в телефонному режимі було повідомлено головою ліквідаційної комісії, що Іванівська районна СЕС є бюджетною установою, витрати плануються з початку року, а тому вимоги в сумі 66 191,81 грн. не були закладені в бюджетні установи.

Просить суд стягнути з державного закладу "Іванівська районна санітарно-епідеміологічна станція" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Нижньосірогозькому районі капіталізовані платежі в сумі 66 191,81 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про, що свідчить наявне у матеріалах справи поштове повідомлення про вручення повістки. Заперечень по суті позову не надавав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

За період роботи в державному закладі "Іванівська районна санітарно-епідеміологічна станція" ОСОБА_2 отримала професійне захворювання, втратила 10 відсотків професійної працездатності, про що свідчить акт за формою 1 від 13 червня 2007 року.

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Нижньосірогозькому районі від 30.03.2012 року ОСОБА_3 призначено страхові виплати.

Відповідно до висновку МСЕК від 08 вересня 2011 року серія ЦМСЕ № 006516 ОСОБА_2 встановлено стійку втрату працездатності 10% .

Постановою позивача від 30.03.2012 року за № 2114/72123/72123/11 потерпілій ОСОБА_2 призначено перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 194,98 грн.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України №176-0 від 21.09.2012 року "Про ліквідацію бюджетних закладів, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України" ліквідовано державні заклади, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України за переліком, згідно з додатком. Цим же наказом затверджений персональний склад ліквідаційних комісій. Відповідно до додатку до наказу затверджений персональний склад ліквідаційної комісії Іванівської районної санітарно-епідеміологічної станції.

За приписами статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.2002 за №1105-ХІV (надалі - Закон України №1105-ХІV) фінансування Фонду здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду визначений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за №867/14134, пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані, кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №765 (далі - Порядок №765).

Відповідно до абзацу другого пункту 1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли, із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 Порядку №765 капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Державна служба статистики України надала таблицю середньої очікуваної тривалості життя за 2011 рік.

Згідно таблиці, різниця між середньою тривалістю життя жінок вікової групи 50-54 роки та віком ОСОБА_2 на момент здійснення капіталізації становить 28,29 років.

Суд погоджується з проведеним позивачем розрахунком потреби в капіталізації страхових виплат, який становить 66 191,81 грн., а саме щомісячні страхові виплати станом на 01.11.2012 року в розмірі 194,98 грн. помножені на 12 місяців та на 28,29 років:

(28,29 років * 12 міс.) = 339,48 місяців *194,98 грн. = 66 191,81 грн.

Відповідно до довідки МСЕК № 006516 від 08.09.2011 року ОСОБА_2 визначено потребу в додаткових видах допомоги, а саме забезпечення лікарськими окулярами.

Суд погоджується з проведеним позивачем розрахунком потреби в капіталізованих платежах по ОСОБА_2, який становить 66 191, 81 грн.

Таким чином, потреба в капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства, що ліквідується перед ОСОБА_2 з урахуванням потреб на виплату щомісячних страхових виплат та витрат на виплати щомісячної пенсії по трудовому каліцтву становить 66 191,81 грн.

Приймаючи до уваги викладені обставини суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 12, 17, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд-

постановив :

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного закладу "Іванівська районна санітарно-епідеміологічна станція" ((код ЄДРПОУ 02010037) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Нижньосірогозькому районі капіталізовані платежі у сумі 66 191,81 грн. (шістдесят шість тисяч сто дев'яносто одна грн. 81 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15 серпня 2013 р.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.2.1