Ухвала

від 07.08.2013 по справі 2а-201/11/6/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-201/11/6/0170

07.08.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Цикуренка А.С. ,

Іщенко Г.М.

секретар судового засідання Даніліна К.В.

за участю сторін:

представник відповідача - Приватного підприємства "Салгир 07"- Цатурян Станіслав Сергійович, довіреність № б/н від 16.07.13

представник відповідача - Приватного підприємства "Салгир 07"- Ольховський Роман Вікторович, довіреність № б/н від 16.07.13

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Салгир 07" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Латинін Ю.А. ) від 20.05.13 у справі № 2а-201/11/6/0170

за позовом Державної податкової інспекції в Ленінському районі АР Крим Державної податкової інспекції (вул. Дзержинського 7,Леніне,Ленінський район, Автономна Республіка Крим,98200)

до Приватного підприємства "Салгир 07" (вул. Вокзальне шосе, 131 Б,Керч,Автономна Республіка Крим,98300)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.05.13 позовні вимоги Державної податкової інспекції в Ленінському районі АР Крим Державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Салгир 07" про стягнення - задоволені.

Стягнуто з Приватного підприємства "Салгір 07" " (98300 АР Крим, м. Керч, вуя. Вокзальне шосе, буд. 131 "б", ЄДРПОУ: 34781834) в дохід місцевого бюджету Бєлінської сільської ради Ленінського району АР Крим (на р/р №33217812700170 в ГУ ДКСУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 37668945, код бюджетної класифікації 13050200) податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 229252,06 грн.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.05.13 та прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні 07.08.13 представники відповідача підтримали доводи апеляційної скарги з підстав, зазначених в ній.

Представник позивача не з'явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що між Бєлінською сільською радою та Приватним Підприємством «Салгир 07» укладений договір оренди земельної ділянки від 30.05.2008.

Відповідно до укладеного договору оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Бєлінської сільської ради Ленінського району АР Крим, відповідачем були подані:

- податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2011 рік (вх. №193 від 25.01.2011) із самостійно визначеним податковим зобов'язанням у розмірі 142420,77грн., у тому числі: за січень-листопад - по 11868,39грн., за грудень - 11868,48грн.

- податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012 рік (вх. № 553 від 26.01.2012) із самостійно визначеним податковим зобов'язанням у розмірі 42354,00грн., у тому числі: за січень-листопад - по 3530,00грн., за грудень - 3524,00грн.

- податковий розрахунок орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2013 рік (вх. № 204 від 22.01.2013) із самостійно визначеним податковим зобов'язанням у розмірі 42354,00грн., у тому числі: за січень-листопад - по 3530,00грн., за грудень - 3524,00грн.

Відповідачем у встановлений законом строк самостійно визначені грошові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки Бєлінської сільської ради АР Крим своєчасно та у повному обсязі не сплачені.

Згідно акту перевірки № 715/1503/34781834 від 17.08.2011 та на підставі ст.126 Податкового кодексу України, прийнято податкове повідомлення-рішення №0003931503 від 29.11.2011 про застосування штрафних санкцій у розмірі 7193,44грн. за затримку сплати грошового зобов'язання.

За несвоєчасну сплату грошових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки та на підставі п.п. 129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу у 2011-2013р.р. була нарахована пеня у розмірі 39136,93грн.

Перевіряючи обґрунтованість дій та рішень органу владних повноважень, судова колегія зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (далі ПК України), який набрав чинність з 01.01.2011 р.

П.286.2 ст.286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.04.2011 в адміністративній справі №2а-8622/09/5/0170, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2011, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ПП "Салгир 07" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001981503/0 від 30.06.2009 про визначення грошового зобов'язання по орендній платі за землю у розмірі 53154,60грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 17932,81грн. Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.11.2012 в адміністративній справі №2а-3085/11/0170/19, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013, частково задоволений адміністративний позов ПП Салгир 07": податкове повідомлення-рішення №19200004041503/08442 від 18.11.2010 про застосування штрафних санкцій за затримку сплати податкових зобов'язань по орендній платі за землю у розмірі 20125,06грн. визнане протиправним та скасоване; податкове повідомлення-рішення №0003931503 від 29.11.2011 про застосування штрафних санкцій за затримку сплати податкових зобов'язань по орендній платі за землю у розмірі 7193,44грн. залишено в силі.

Згідно з ч. 2 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно частини п'ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною другою статті 13 Закону України від 07.07.10р. № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Таким чином, судовим рішенням, що набрало законної сили, встановлено, що податкові повідомлення-рішення ДПІ в Ленінському районі АР Крим №0001981503/0 від 30.06.2009 про визначення грошового зобов'язання по орендній платі за землю у розмірі 53154,60грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 17932,81грн. та податкове повідомлення-рішення №0003931503 від 29.11.2011 про застосування штрафних санкцій за затримку сплати податкових зобов'язань по орендній платі за землю у розмірі 7193,44грн. прийняті без порушення норм діючого законодавства, таким чином стягнення з Приватного підприємства "Салгір 07" вищевказаної суми заборгованості є правомірним.

Відповідно до даних карток особових рахунків, що ведуться ДПІ у Ленінському районі АР Крим ДПС, відповідно до наказу ДПА України від 18.07.2005 №276 "Про затвердження форм обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів і державних цільових фондів і порядку ведення даних форм", відповідач станом на 20.05.2013 має податковий борг по орендній платі за земельні ділянки Бєлінської сільської ради АР Крим (код бюджетної класифікації 13050200), який з урахуванням часткової сплати та судових рішень у справах №2а- 8622/09/5/0170 та №2а-3085/11/0170/19 складає 229 252,06 грн., у тому числі: податкові зобов'язання - 182921,69грн., пеня - 7193,44грн,, штрафні санкції - 39136,93грн.

Аналіз наведених норм та обставин, дає судовій колегії право на висновок, що позовні вимоги Державної податкової інспекції в Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби до Приватного підприємства "Салгір 07" про стягнення заборгованості у розмірі 229252,06 грн. підлягають задоволенню.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України (01.01.2001)

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1. ст. 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів, що спростовують правомірність дій позивача.

З урахуванням викладеного, судова колегія дійшла висновку про недоведеність відповідачем достатніх доказів необґрунтованості позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки не суперечать вимогам діючого законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Посилання представників відповідача на погашення податкового боргу у період після ухвалення судом першої інстанції рішення по справі, не є підставою, відповідно до ст. 202 КАС України, для скасування постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.05.13. Вказані обставини повинні бути враховані під час примусового виконання судового рішення.

Згідно статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Салгир 07" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.05.13 у справі № 2а-201/11/6/0170 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 12 серпня 2013 р.

Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва

Судді підпис А.С. Цикуренко

підпис Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва