Рішення

від 13.08.2013 по справі 914/2030/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2013 р. Справа №914/2030/13

за позовом: Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Приватного підприємства «Беллатрікс», м. Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Львівська міська рада, м.Львів

про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика.

Суддя Яворський Б.І.

при секретарі Квик Т.І.

Представники:

від позивача: Томашук О.В.;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: не з'явився.

На розгляд господарського суду Львівської області Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради подано позов до Приватного підприємства «Беллатрікс» про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Львівська міська рада.

Ухвалою суду від 28.05.2013р. порушено провадження у справі, яку призначено до розгляду на 18.06.2013р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду. Ухвалою суду від 16.07.2013р. було продовжено строк розгляду справи на 15 днів.

У судовому засіданні 13.08.2013р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить суд позовні вимоги задоволити повністю та зобов'язати Приватне підприємство «Беллатрікс» демонтувати самочинно встановлений літній майданчик за адресою: м.Львів, вул.Б. Хмельницького, 267.

У судові засідання 18.06.2013р., 01.07.2013р., 16.07.2013р. та 13.08.2013р. відповідач явки повноважного представника не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судових засідань, вимог ухвал суду не виконав, відзиву на позовну заяву не подав. 15.07.2013р. подав через канцелярію суду клопотання про відкладення розгляду справи. Зважаючи на наведене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача та за відсутності відзиву на позов, в порядку статті 75 ГПК України, за наявними у справі доказами.

У судові засідання 16.07.2013р. та 13.08.2013р. третя особа явки повноважного представника не забезпечила, письмових пояснень по суті спору не подала.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

29.04.2013р. працівниками відділу соціально-економічного розвитку Шевченківської районної адміністрації м.Львова проведено обстеження території Шевченківського району м.Львова на предмет виявлення самочинно встановлених літніх майданчиків. У результаті обстеження виявлено самочинно встановлений приватним підприємством «Беллатрікс» літній майданчик біля об'єкту ресторанного господарства (МАФ) за адресою: м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 267, про що складено відповідний акт.

30.04.2013р. головою Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради було прийнято розпорядження №206 «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на вул. Б.Хмельницького, 267». Пунктом 1 розпорядження зобов'язано Приватне підприємство «Беллатрікс» демонтувати самочинно встановлений літній майданчик на вул.Б.Хмельницького, 267 у м.Львові в термін до 11.05.2013р. Розпорядження отримано директором відповідача 07.05.2013р., про що свідчить напис на зворотній сторінці розпорядження. Докази оскарження розпорядження в матеріалах справи відсутні.

30.04.2013р. позивачем було направлено відповідачу лист №36-вих-590 з вимогою у строк до 11.05.2013р. у добровільному порядку демонтувати самочинно встановлений літній майданчик. Такий лист був отриманий директором відповідача 07.05.2013р., про що свідчить запис на його зворотній сторінці.

Проте, в добровільному порядку відповідач вимоги розпорядження не виконав, підтвердженням чого є складений 14.05.2013р. працівниками соціально-економічного розвитку Шевченківської районної адміністрації м.Львова акт обстеження.

17.06.2013р. щодо директора ПП «Беллатрікс» було складено протокол про адміністративне правопорушення (відповідальність передбачена ст.152 КпАП) - самочинне встановлення відкритого літнього майданчика по вул. Б.Хмельницького, 267, що є порушенням «Правил благоустрою м.Львова» розділ 20 п.20.1.24.

01.08.2013р. адміністративною комісією при Сихівській районній адміністрації м.Львова винесено постанову про накладення адміністративного стягнення за вчинене правопорушення.

Аналогічні позови про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика по вул.Б.Хмельницького у м.Львові подавалися Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради до Приватного підприємства «Беллатрікс» у 2010 і 2012 роках та були задоволені повністю. Відповідні рішення суду у справі №30/164 (10) від 15.10.2010р. та у справі №5015/2101/12 від 20.08.2012р. в апеляційному порядку не оскаржувалися.

При прийнятті рішення суд виходив з того , що згідно з ч.1 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, встановлених законом.

Згідно з п.10 ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить надання дозволу на розміщення на території об'єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення.

Відповідно до ст.144 Конституції України та ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обов'язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають (ч.4 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).

Відповідно до п.6.1-6.2 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затверджених ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009р., якщо суб'єкт підприємницької діяльності у зазначений у приписі адміністрації термін усунув виявлені порушення цього Порядку, останній повідомляє про це письмово районну адміністрацію. У разі невиконання у зазначений термін вимог припису про усунення виявлених порушень цього порядку районні адміністрації звертаються до суду з позовом про примусовий демонтаж літнього майданчика

У відповідності до п.19.3.5 Правил благоустрою м.Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011р. №376, районні адміністрації забезпечують демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм, торговельного, холодильного та іншого обладнання, парканів, тимчасових споруд, обмежувальних паркувальних пристроїв, які перешкоджають під'їзду автомобілів швидкої медичної допомоги, міліції, пожежної, рятувальної, аварійно- відновлювальної техніки до житлових будинків, обмежувачів швидкості руху автотранспорту тощо та інших визначених споруд у м.Львові.

Відповідно до Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 19.10.2006р. № 219, районна адміністрація має право звертатись у встановленому порядку до судових органів з позовними заявами для реалізації завдань та виконання покладених на неї повноважень. Згідно з п.4.3.4 Положення про Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 06.01.2012р. №09, Шевченківська районна адміністрація розглядає та вживає заходів у встановленому виконавчим комітетом Львівської міської ради порядку фактів самочинного будівництва, а відповідно до п.4.5.1 Положення вправі звертатися у встановленому порядку до судових органів з позовними заявами з питань, що виникають у процесі здійснення наданих районній адміністрації повноважень.

Згідно п.п.6.4, 6.4.1 Порядку отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009р. №2452, самочинно встановлені літні майданчики підлягають демонтажу.

Згідно з ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст.34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до п.2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011р. №18 якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставни справи; крім того, неподання позивачем витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, тягне за собою правові наслідки у вигляді залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК України.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що матеріалами справи підтверджено факт самочинного встановлення літнього майданчика, проте відсутні докази демонтажу такого станом на день розгляду справи, суд приходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір, сплачений позивачем підлягає до стягнення з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.144 Конституції України, ст.ст.10, 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 3, 12, 33, 34, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов'язати Приватне підприємство «Беллатрікс» (79070, м.Львів, вул.Гн. Хоткевича, 30а/91, код ЄДРПОУ 22340601) демонтувати самочинно встановлений літній майданчик за адресою: м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 267.

3. Стягнути з Приватного підприємства «Беллатрікс» (79070, м.Львів, вул.Гн. Хоткевича, 30а/91, код ЄДРПОУ 22340601) на користь Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради (79000, м.Львів, вул.Липинського, 11, код ЄДРПОУ 04056115) 1' 147,00 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до статті 116 ГПК України.

У судовому засіданні 13.08.2013р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 15.08.2013р.

Суддя Яворський Б.І.