Постанова

від 23.07.2013 по справі 826/10512/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 23 липня 2013 року                                     № 826/10512/13-а Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Дослідного конструкторсько-технологічного бюро інтенсифікацій теплообмінних процесів Інституту технічної теплофізики Національної академії наук України про  стягнення заборгованості, встановив: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Дослідного конструкторсько-технологічного бюро інтенсифікацій теплообмінних процесів Інституту технічної теплофізики Національної академії наук України (далі-відповідач) про стягнення заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушив вимоги підпунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого відповідач мав внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці у строки та в порядку, передбаченим цим Законом, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість в сумі 3330,35 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2013 року відкрито скорочене провадження у справі в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України. 18.07.2013 року до суду надійшли письмові заперечення на адміністративний позов. У запереченні відповідач зазначив, що через крутне матеріальне становище Дослідне конструкторсько-технологічне бюро інтенсифікацій теплообмінних процесів Інституту технічної теплофізики Національної академії наук України не має можливості сплатити суму заборгованості та просить погасити її з резервів Пенсійного фонду України. Частиною 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову. Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази, наявні у справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне. Дослідне конструкторсько-технологічне бюро інтенсифікацій теплообмінних процесів Інституту технічної теплофізики Національної академії наук України зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва з 15.02.2001 року. На обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва перебуває 1 особа, якій призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за лютий-травень 2013 року Дослідне конструкторсько-технологічне бюро інтенсифікацій теплообмінних процесів Інституту технічної теплофізики Національної академії наук України зобов'язане відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3330,35 грн. Відповідно до абз.1 ч.2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Згідно пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі-Інструкція). Пунктом 6 Інструкції визначено розміри витрат Пенсійного фонду виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підлягають відшкодуванню. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві  враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці). Пунктами 6.4.-6.8. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Розраху,нки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Відповідно до п.6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Позивачем направлений відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за лютий-травень  2013 року на суму 3330,35 грн. Згідно картки особового рахунку, Дослідне конструкторсько-технологічне бюро інтенсифікацій теплообмінних процесів Інституту технічної теплофізики Національної академії наук України, має суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових  умовах  згідно  розрахунків  за  лютий-травень  2013 р. складає  3330,35  грн. по списку № 2. Доказів, які б свідчили про погашення вказаної у розрахунку суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій або, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не подано. Згідно статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.           Щодо посилань відповідача на скрутне фінансове становище підприємства, то зазначене не є підставою для звільнення відповідача від обов'язку оплати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки відповідно до пункту 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню. Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд постановив: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Дослідного конструкторсько-технологічного бюро інтенсифікацій теплообмінних процесів Інституту технічної теплофізики Національної академії наук України (03164, м.Київ, вул. Булаховського, 2, код ЄДРПОУ 05447496) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148, м.Київ, вул. Академіка Корольова, 5-а код ЄДРПОУ 22869431) на р/р 25605301212 в Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, ЄДРПОУ 22869431) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 3330 (тридцять три тисячі тридцять) грн. 35 коп. Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.                      Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.               Суддя                                                                                             І.П. Васильченко