Постанова

від 30.07.2013 по справі 826/8269/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 липня 2013 року № 826/8269/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Центр Інвест-2» простягнення штрафу, встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Центр Інвест-2» про стягнення штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, в порушення Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», не сплатив у визначений строк санкції за правопорушення на ринку цін них паперів, накладені постановою № 973-ЦА-УП-Е. У зв'язку з наведеним, позивач просить суд стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 850 грн. 00 коп.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні 30.07.2013 року представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 30.07.2013 року не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на адміністративний позов не надіслав.

Оскільки в судове засідання прибули не всі особи, що беруть участь у справі, суд, в порядку частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши наявні в ній докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, що мають значення для прийняття рішення, судом встановлено наступне.

Постановою уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 05.10.2012 року порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Центр Інвест-2».

Останньому запропоновано з'явитись до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку для підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень.

16.11.2012 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складений Акт № 228-ЦА-УП-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено ознаки порушення відповідачем вимог пункту 1 глави 7 Розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, в частині нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі Комісії регулярної річної інформації за 2011 рік.

Представник відповідача для підписання Акту про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився.

20.11.2012 року позивачем винесена постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

29.11.2012 року позивачем винесена постанова № 973-ЦА-УП-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою постановлено за нерозміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії накласти на ПАТ «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Центр Інвест-2» штраф в розмірі 850 грн. 00 коп.

Постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 29.11.2012 року з додатками направлена відповідачу 05.12.2012 року, що підтверджується реєстром поштових відправлень, копія якого наявна в матеріалах справи.

У визначений Законом строк відповідач штраф не сплатив, постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів не оскаржив.

Позивач просить суд стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 850 грн. 00 коп.

Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні.

Статтею 5 вказаного Закону встановлено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи (стаття 6 Закону «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»).

Статтею 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» визначені повноваження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Так, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно статті 11 вказаного Закону, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції. Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до статті 12 Закону «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії та уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 11, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох робочих днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф. Посадова особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отримання документів, зазначених у частині другій цієї статті. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що відповідачем, станом на день розгляду даної адміністративної справи, не сплачений штраф за правопорушення на ринку цінних паперів, накладений постановою № 973-ЦА-УП-Е, а сама постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем не оскаржена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та таким, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Центр Інвест-2» (04210, м. Київ, пр-т. Героїв Сталінграду, 8, корпус 8, секція 1, код ЄДРПОУ 33151750) на рахунок відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України (за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106) штраф в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко