Ухвала

від 16.08.2013 по справі 650/1117/13-к

ВЕЛИКООЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/ 1117/13-к

Провадження № 1-кс/650/131/13

УХВАЛА

іменем України

16 серпня 2013 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області у складі Судді - слідчого - Коваль В.О.

при секретарі - Пилипенко Л.В.

за участю прокурора - Хоміка Є.В.

розглянувши клопотання прокурора Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів -

встановив:

Прокурор Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме до документів, які перебувають у володінні у відділі освіти Великоолександрівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02146512), зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме

- господарські договори, укладені з ФОП на поставку ОСОБА_2 (код НОМЕР_1), ОСОБА_3 (код 314600072), ФОП ОСОБА_4О.( код 26041194430) та ФОП ОСОБА_5С ( код НОМЕР_2) продукції; за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів за вчиненими правочинами - платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО та інші; за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- рахунки, прибуткові, видаткові та податкові накладні щодо придбання продукції у ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_3М; ОСОБА_5ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- сертифікати відповідності, посвідчення про якість, ветеринарні свідоцтва, звіти про дослідження чи висновки державних санітарно-епідеміологічних експертиз на продукти харчування, що придбавалися у ФОП ОСОБА_2, ОСОБА_3М; ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- фінансово-господарські документи, що підтверджують передачу товарів, виконання робіт (надання послуг) за вчиненими правочинами, товарно-транспортні накладні, довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей, акти приймання-передачі виконаних робіт (надання послуг). за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- документацію щодо проведення державних закупівель( тендеру) продуктів харчування у ФОП ОСОБА_2, ОСОБА_3М; ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

В обґрунтування зазначеного клопотання прокурор вказав, що протягом 2010-2013 років службові особи відділу освіти Великоолександрівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02146512), зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, умисно, в інтересах третіх осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам держави шляхом незаконного прийняття тендерних

пропозицій ФОП ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_5 надавали процедурам державних закупівель законного вигляду, чим завдали матеріальної шкоди державним інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у результаті зловживання службовим становищем службових осіб тендерного комітету відділу освіти Великоолександрівської РДА, пропозиції ФОП ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_5 було акцептовано з порушенням порядку, встановленого «Положенням про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 року № 921 та Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» від 08.07.2010 № 2462-ІV.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про ціни та ціноутворення», державне регулювання цін і тарифів на території України здійснюється шляхом встановлення граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фінансових цін і тарифів. Ст. 4 вказаного Закону встановлено, що КМУ визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фінансові та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління. Дія вказаного Закону поширюється на всі підприємства й організації незалежно від форм власності, підпорядкованості і методів організації праці на виробництві.

У свою чергу, положенням постанови КМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін( тарифів)» № 1548 від 25.12.1996 року та Додатку до нього, затверджено повноваження обласних державних адміністрацій щодо регулювання (встановлення фіксованих та граничних рівнів цін (тарифів), торгівельних ( постачальницько-збутових) надбавок , нормативів рентабельного запровадження обов’язкового декларування змін) цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг. Відповідно до вимог Додатку до зазначеної постанови області державної адміністрації регулюють (встановлюють) граничні торгівельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сири, сметана, масло вершкове, олію сояшникову, яйця курячі не вище 15% без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні.

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації Херсонської обласної державної адміністрації «Про затвердження державного регулювання цін на окремі види продовольчих товарів в області» № 269 від 22.04.2011 (зареєстрованого в Головному управлінні юстиції у Херсонській області 29.04.2011 за № 31/1252) встановлено гранична торговельна ( постачальницько-збутова ) надбавка до оптової ціни виробника на вищевказані продукти до 10% ( хліб 10-15%).

Необхідність в проведенні зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження обумовлена тим фактом, що документи, зазначені в клопотанні прокурора можуть містити дані, що вказують на розмір завданих злочином матеріальних збитків, внаслідок незаконного прийняття службовими особами тендерного комітету відділу освіти Великоолександрівської РДА завищених цінових пропозицій ФОП ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_4, які у подальшому будуть використані, як докази у кримінальному провадженні.

Необхідність надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, та їх вилучення (здійснення виїмки) обґрунтовується необхідністю призначення судово-економічної експертизи, під час проведення якої мають бути досліджені їх оригінали.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, пояснивши, що необхідність даної слідчої дії виникла у зв’язку з тим, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи містять суттєву інформацію для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

У інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до документів, що містять конфіденційну інформацію та їх вилучення (здійснення виїмки) отримати необхідну інформацію, що має доказове значення у справі неможливо.

Суд вивчивши клопотання, заслухавши думку прокурора, приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню, без виклику представників вказаного підприємця, у зв'язку з наявністю загрози щодо зміни або знищення зазначених у клопотанні документів.

Згідно ст. 159 KПK України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно приписів п.10 ч. І ст. 36 КПК України прокурор здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 162 КПК України визначено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю відноситься до документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

З урахуванням підстав, викладених у мотивувальній частині ухвали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки документи про які йде мова в клопотанні слідчого, самі по собі, а також в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають значення для встановлення обставин у кримінальному проваджені.

Керуючись ст. 159, ч. І ст. 160, п.5 ч. І ст. 162, п. 2 та п. З ч.5, ч. б ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Надати дозвіл прокурору Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливості їх вилучення (виїмку) у володінні у у відділі освіти Великоолександрівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02146512), зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1), а саме

- господарські договори, укладені з ФОП на поставку ОСОБА_2 (код НОМЕР_1), ОСОБА_3 (код 314600072), ФОП ОСОБА_4О.( код 26041194430) та ФОП ОСОБА_5С ( код НОМЕР_2) продукції; за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів за вчиненими правочинами - платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО та інші; за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- рахунки, прибуткові, видаткові та податкові накладні щодо придбання продукції у ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_3М; ОСОБА_5ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- сертифікати відповідності, посвідчення про якість, ветеринарні свідоцтва, звіти про дослідження чи висновки державних санітарно-епідеміологічних експертиз на продукти харчування, що придбавалися у ФОП ОСОБА_2, ОСОБА_3М; ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- фінансово-господарські документи, що підтверджують передачу товарів, виконання робіт (надання послуг) за вчиненими правочинами, товарно-транспортні накладні, довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей, акти приймання-передачі виконаних робіт (надання послуг). за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

- документацію щодо проведення державних закупівель( тендеру) продуктів харчування у ФОП ОСОБА_2, ОСОБА_3М; ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 по 27.07.2013.

Ухвала підлягає зверненню до виконання протягом семи днів з дня її постановлення

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.О. Коваль