Рішення

від 16.08.2013 по справі 736/1149/13-ц

КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №736/1149/13-ц

Номер провадження 2/736/292/2013

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2013 року Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чурупченка М.І.,

при секретарі - Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Корюківці у приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області, відділу Держземагенства у Корюківському районі Чернігівської області, треті особи: Державна реєстраційна служба Корюківського районного управління юстиції, філія приватне підприємство ІАЦ «Відродження», Корюківський районний відділ Чернігівська регіональна філія «Центр Державного земельного кадастру», про визнання державних актів на право приватної власності на землю недійсними, -

в с т а н о в и в :

01 серпня 2013 року (згідно штампу на конверті) позивач звернулась до суду з цим позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що рішенням Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області 26-ї сесії 5-го скликання від 22.06.2009 року їй було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують її право власності на земельні ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських споруд орієнтовною площею 0,2500 га по АДРЕСА_1 та на дві земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,3772 га.. Для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують її право власності на вищезгадані земельні ділянки, вона у 2009 році звернулась із відповідною заявою до ПП «ІАЦ «Відродження», де в процесі виготовлення технічної документації на земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, ПП «ІАЦ «Відродження» було допущено технічну помилку при обмірах земельних ділянок (фіксація за допомогою GPS навігаторів меж земельних ділянок на місцевості з внесенням координат точок обмірів), що привело до виготовлення державних актів на право приватної власності на земельні ділянки з технічною помилкою, а саме: схема розташування земельних ділянок та фактичні межі земельних ділянок з конфігурацією та координатами даних земельних ділянок не відповідають дійсності. На підставі виготовленої документації районним відділом ЦДЗК було зареєстровано земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресами: АДРЕСА_1 та с. Жукля Корюківського району Чернігівської області, вказаним земельним ділянкам були присвоєні кадастрові номери 7422483000:01:000:0112 та 7422483000:01:000:0113. Згідно діючої на той час Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, затвердженої наказом Держкомзему України по земельним ресурсам №43 від 04.05.1999 року в останній редакції №433 від 03.06.2010 року, технічна документація була передана на затвердження до Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області.

Рішенням Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області 30-ї сесії 5-го скликання від 15.10.2009 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,3772 га., які знаходяться в адміністративних межах Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області, та передано у власність. На підставі даного рішення були виготовлені державні акти серії ЯЖ №742421 від 23.11.2009 року та серії ЯЖ №742422 від 23.11.2009 року на право власності на земельні ділянки, розташовані: с. Жукля Корюківський район Чернігівської області та АДРЕСА_1.

Оскільки у виданих їй державних актах на земельні ділянки межі земельних ділянок не відповідають дійсності, то з введенням з 01.01.2013 року електронної кадастрової карти при оформленні її суміжними землекористувачами права власності на земельні ділянки, які знаходяться у їхньому фактичному використанні, будуть помилки у фіксації координат земельних ділянок на місцевості, а якщо конфігурації земельних ділянок не відповідають дійсності, значить і розмір земельних ділянок у виготовлених державних актах не відповідає фактичному розміру, що призведе до того, що вона змушена буде сплачувати земельний податок за зайві квадратні метри земельних ділянок, якими вона в дійсності не володіє. А привести у відповідність правовстановлюючі документи (державні акти) на ці земельні ділянки шляхом внесення до державних актів точних даних про їхні фактичні розміри та межі, вона немає можливості, тому вона звернулась до суду і просила: скасувати рішення Жуклянської сільської ради 30-ї сесії 5-го скликання від 15.10.2009 року про передачу безкоштовно у власність земельних ділянок в частині передачі їй безоплатно у власність земельних ділянок загальною площею 0,3772 га для ведення особистого селянського господарства; визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю, серії ЯЖ №742421, виданий 23.11.2009 року, на підставі рішення Жуклянської сільської ради 30-ї сесії 5-го скликання від 15.10.2009 року, на земельну ділянку, площею 0,1183 га, розташованої АДРЕСА_1, для ведення особистого селянського господарства, та визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю, серії ЯЖ №742422, виданий 23.11.2009 року, на підставі рішення Жуклянської сільської ради 30-ї сесії 5-го скликання від 15.10.2009 року, на земельну ділянку, площею 0,2589 га, розташованої с. Жукля Корюківський район Чернігівської області, для ведення особистого селянського господарства. В ході судового розгляду справи, 05.08.2013 року від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач збільшила свої позовні вимоги і, крім вищевказаних позовних вимог, просить поновити їй строки позовної давності, оскільки про факт порушення її законних прав та інтересів їй стало відомо після 01.01.2013 року у зв'язку із введенням публічної кадастрової карти.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, свої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача, Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області, не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позов визнає у повному обсязі, просить судові витрати залишити за позивачем.

В судове засідання представник відповідача, відділу Держземагенства у Корюківському районі Чернігівської області, не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, проти позову не заперечує, у винесенні рішення покладається на розсуд суду.

В судове засідання представник третьої особи, Державної реєстраційної служби Корюківського районного управління юстиції Чернігівської області, не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, в рішенні покладається на думку суду.

В судове засідання представник третьої особи, Корюківського районного виробничого відділу регіональної філії державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, проти позову не заперечує, в рішенні покладається на розсуд суду.

В судове засідання представник третьої особи, ПП «ІАЦ «Відродження», не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримує повністю.

Як встановлено судом, рішенням Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області 26-ї сесії 5-го скликання від 22.06.2009 року позивачу було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують її право власності на земельні ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських споруд орієнтовною площею 0,2500 га по АДРЕСА_1 та на дві земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,3772 га.. Для виготовлення технічної документації із землеустрою, що посвідчує право власності позивача на вищевказані земельні ділянки, позивач у 2009 році звернулась із відповідною заявою до ПП «ІАЦ «Відродження», де в процесі виготовлення технічної документації на земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, ПП «ІАЦ «Відродження» було допущено технічну помилку при обмірах земельних ділянок (фіксація за допомогою GPS навігаторів меж земельних ділянок на місцевості з внесенням координат точок обмірів), що привело до виготовлення державних актів на право приватної власності на земельні ділянки з технічною помилкою, а саме: схема розташування земельних ділянок та фактичні межі земельних ділянок з конфігурацією та координатами даних земельних ділянок не відповідають дійсності.

На підставі виготовленої документації, згідно діючого на той час законодавства, районним відділом ЦДЗК було зареєстровано земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресами: АДРЕСА_1 та с. Жукля Корюківського району Чернігівської області, вказаним земельним ділянкам були присвоєні кадастрові номери 7422483000:01:000:0112 та 7422483000:01:000:0113. Згідно діючої на той час Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, затвердженої наказом Держкомзему України по земельним ресурсам №43 від 04.05.1999 року, технічна документація була передана на затвердження до Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області.

Рішенням Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області 30-ї сесії 5-го скликання від 15.10.2009 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності позивача на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,3772 га., які знаходяться в адміністративних межах Жуклянської сільської ради Корюківського району Чернігівської області, та передано у власність позивача. На підставі даного рішення сільради були виготовлені державні акти серії ЯЖ №742421 від 23.11.2009 року та серії ЯЖ №742422 від 23.11.2009 року на право власності позивача на земельні ділянки, розташовані: с. Жукля Корюківський район Чернігівської області та АДРЕСА_1, в яких були вказані неправильні межі земельних ділянок.

Оскільки у, виданих позивачу державних актах на земельні ділянки, межі земельних ділянок не відповідають дійсності, то з введенням з 01.01.2013 року електронної кадастрової карти, при оформленні суміжними землекористувачами права власності на земельні ділянки, які знаходяться у їхньому фактичному використанні, будуть помилки у фіксації координат земельних ділянок на місцевості, а якщо конфігурації земельних ділянок не відповідають дійсності, значить і розмір земельних ділянок у виготовлених державних актах не відповідає фактичному розміру, що призведе до того, що позивач змушена буде сплачувати земельний податок за зайві квадратні метри земельних ділянок, якими вона в дійсності не володіє.

Привести у відповідність правовстановлюючі документи (державні акти) на згадані земельні ділянки шляхом внесення до державних актів точних даних про їхні фактичні розміри та межі, які були та продовжують бути в незмінному вигляді в даний час, позивач не має можливості, оскільки діючим законодавством не передбачено можливості внесення змін у державні акти шляхом їх виправлення, оскільки це тягне за собою переробку всієї технічної документації, а для того щоб внести зміни у державні акти, їх слід визнати недійсними (анулювати), але, згідно діючого законодавства, державні акти не можливо визнати недійсними без скасування рішення сільської ради в частині затвердження технічної документації на згадані земельні ділянки.

Відповідно до п.г ч.3 ст. 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно із ч.5 ст. 158 Земельного кодексу України, у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Відповідно до ч.1 ст. 154 Земельного кодексу України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Згідно із ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч.1 ст. 393 Цивільного кодексу України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є законним, обґрунтованим і підлягає задоволенню частково, а оскільки позивач при зверненні з позовом до суду сплатила на користь держави судовий збір, то ці витрати слід залишити за нею.

Керуючись ст. 393 ЦК України, ст.ст. 152, 154-155, 158 Земельного кодексу України, ст.ст. 208-209, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення з позовом до суду, пропущений з поважних причин.

Скасувати рішення Жуклянської сільської ради тридцятої сесії п'ятого скликання від 15 жовтня 2009 року про передачу безкоштовно у власність земельних ділянок в частині передачі ОСОБА_1 безоплатно у власність земельних ділянок загальною площею 0,3772 га для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю, серії ЯЖ №742421, виданий 23 листопада 2009 року ОСОБА_1, на підставі рішення Жуклянської сільської ради тридцятої сесії п'ятого скликання від 15 жовтня 2009 року, на земельну ділянку, площею 0,1183 га, розташованої АДРЕСА_1, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю, серії ЯЖ №742422, виданий 23 листопада 2009 року ОСОБА_1, на підставі рішення Жуклянської сільської ради тридцятої сесії п'ятого скликання від 15 жовтня 2009 року, на земельну ділянку, площею 0,2589 га, розташованої с. Жукля Корюківський район Чернігівської області, для ведення особистого селянського господарства.

Судовий збір, сплачений позивачем при зверненні з позовом до суду в розмірі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп. - залишити за нею.

Копію рішення, виготовленого у повному обсязі, надати сторонам до відому.

На рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга, особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М. І. Чурупченко