Постанова

від 05.07.2006 по справі 14/182-ап-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/182-АП-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"05" липня 2006 р.                                                           Справа № 14/182-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Друзяк К.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Генічеського районного центру зайнятості, м. Генічеськ Херсонської області, до малого приватного підприємства "Аудит фірма Пріорітет", м. Генічеськ Херсонської області, про стягнення 7296грн.49коп. штрафу,  за участю представників

позивача: на засідання суду не прибув,

відповідача: на засідання суду не прибув.

  Позивач у позовній заяві просить стягнути з відповідача 7296грн.49коп. штрафу, відповідно до вимог п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення".

Представники позивача та відповідача, належним чином повідомлених про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, на засідання суду не прибули, не скориставшись своїм правом на участь у вирішенні адміністративного спору. Письмові заперечення проти позову до дня засідання суду відповідач не представив.

Розпорядженням голови господарського суду Херсонської області від 19.06.06 р. № 120-7 справу передано на розгляд судді Гридасову Ю.В.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, господарський суд,                                              

в с т а н о в и в :

За нормами п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення»при вивільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, повідомляють про це не пізніше як за два місяці у письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в 10-денний строк після вивільнення - списки фактично вивільнених працівників.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника.

Відповідно до Закону України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Генічеський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття (ст. 12); на підставі Положення про Генічеський районний центр зайнятості, затвердженого від 01 січня 2001 року й довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 30.06.1998 року № 10865 Генічеський районний центр зайнятості є юридичною особою, стосовно стягнення штрафних санкцій за порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" центр зайнятості є суб'єктом владних повноважень.

При вивільненні 16.11.2005 р. громадянки Гайдук Ганни Михайлівни з МПП АФ "Пріорітет" (відповідач по справі), інформацію до Генічеського районного центру зайнятості про її вивільнення підприємством було фактично направлено 21.11.2005 р. з порушенням встановленого двомісячного строку.

Також відповідачем при фактичному вивільненні з підприємства 16.11.2005 р. вищевказаного працівника інформацію до Генічеського районного центру зайнятості про її фактичне вивільнення направлено лише 28.11.2005 р. з порушенням встановленого 10-денного строку.

Факт скорочення Гайдук Ганни Михайлівни з МПП АФ "Пріоритет" з 16.11.2005 р. підтверджується даними персональної картки Гайдук Г. М. № 210700405111800001. Гайдук Ганну Михайлівну було скорочено з МПП АФ "Пріоритет" з 16.11.2005 р., а 18.11.2005 р. вона зареєструвалась в Генічеському районному центрі зайнятості як безробітна та в цей же день була направлена на пенсію достроково.

Як зазначає позивач у позовній заяві, на запит Генічеського районного центру зайнятості від 05.12.2005 р. (вих. № 3008) про надання Генічеському районному центру зайнятості довідки про річну заробітну плату Гайдук Ганни Михайлівни, зазначену довідку підприємством надано не було, тому при розрахунку суми штрафних санкцій позивачем були використані дані про розміри середньої заробітної плати Головного управління статистики у Херсонській області.

Вказані доводи позивача не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки відповідно до доданої до позову самим позивачем "Інформації про фактичне вивільнення працівників", яка відноситься до державної статистичної звітності (а. с. 11), середньомісячна заробітна плата вивільненого працівника Гайдук Г.М. становила 100грн.00коп. Відповідно річна заробітна плата становила 1200грн.00коп.

Претензія центру зайнятості від 04.04.2006 р. (вих. № 461) відповідачем залишена без відповіді та задоволення.

Відповідно до положень частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За вказаних обставин позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині щодо стягнення 1200грн.00коп. штрафу. Не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо стягнення 6096грн.49коп. штрафу.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем  -  фізична  чи  юридична  особа,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись  ст.ст. 94, 161-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з малого приватного підприємства "Аудит фірма Пріорітет", ідентифікаційний код –31878642, адреса –будинок № 13, вул. Шевченко, місто Генічеськ, Херсонської області, р\рахунок –не відомий, на користь Генічеського районного центру зайнятості, ідентифікаційний код –22737899, адреса –будинок № 41, пр. Миру, місто Генічеськ, Херсонської області, р\рахунок –№ 37173305900112 в банку УДК м. Херсон, МФО –852010, код доходу 50040500 одержувач ВДК код 24103822, 1200грн.00коп. штрафу. Виконавчий лист видати після набрання  судовим рішенням законної сили та звернення заінтересованої особи з відповідною заявою.

3.Відмовити в задоволенні позовних вимог щодо стягнення 6096грн.49коп. штрафу.

4.Постанова господарського суду набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано, якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку.

5.Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в  апеляційній скарзі. Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява  про апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

                    Суддя                                                                  Ю.В. Гридасов

 Дата складення постанови  у  повному  

обсязі  відповідно  до статті 160 Кодексу

адміністративного судочинства України                                                          10.07.06 р.