Постанова

від 15.08.2013 по справі 818/4673/13-а

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2013 р. Справа № 818/4673/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савченка Д.М.,

за участю секретаря судового засідання - Прімової О.В.,

представника позивача - Ломаки Н.М.,

представника відповідача - Шульги М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Підприємства Сумської облспоживспілки "Центральний ринок міста Суми" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Підприємство Сумської облспоживспілки «Центральний ринок міста Суми» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах (далі - відповідач, ДПІ у м. Сумах), в якому просить визнати недійсним і скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Сумах від 21.05.2013 р. № 0000372260 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 64 915 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що підставою для прийняття даного рішення є складений ДПІ акт від 18.05.2013 року № 1654/22-60/01562148/24 про результати проведення позапланової виїзної перевірки позивача щодо підтвердження відомостей, отриманих від ДП "БС-Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" (код ЄДРПОУ 35906645) за період з 01.10.2012 по 31.12.2012 року.

За висновками перевіряючих, перевіркою не підтверджено реальність здійснення господарських відносин із контрагентами, їх вид, обсяг, якість та розрахунки, а саме встановлено відсутність об'єктів оподаткування та неможливість реального здійснення платником податків операцій з ДП "БС-Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" за жовтень 2012 року по ланцюгу постачання. При цьому ДПІ вважає, що позивачем порушено п.198.6, п. 198.3, ст. 198, ст. 199, ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість станом на 31.12.2012 року на суму 64 915 грн.

Позивач вважає такі висновки необґрунтованими, оскільки ним сформовано податковий кредит на підставі податкових накладних, наданих ДП "БС-Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект"; факт виконання робіт підтверджується актами приймання виконаних будівельних робіт, а оплата підтверджена платіжними дорученнями. Зауважень до форми, змісту, наявності обов'язкових реквізитів в первинних документах в процесі перевірки не надходило та в акті перевірки не зазначено. Всі складені документи у жовтні - грудні 2012 року при здійсненні будівельних робіт ДП "БС-Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" повністю відповідають вимогам Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала і просила задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача надав письмові заперечення проти позову (т. 1, а.с. 221-223), в яких вважає позовні вимоги необґрунтованими, а оскаржуване повідомлення-рішення законним, і зазначає, що за результатами документальної перевірки позивача не підтверджено реальність здійснення господарських відносин із контрагентами, їх вид, обсяг, якість та розрахунки, а саме встановлено відсутність об'єктів оподаткування та неможливість реального здійснення платником податків операцій з ДП "БС - Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" (код за ЄДРПОУ 35906645) за жовтень 2012 року по ланцюгу постачання. У зв'язку з цим перевіркою встановлено порушення вимог п. 198.6, п.п. 198.3 ст. 198, ст. 199, ст. 200 Податкового Кодексу України, в результаті чого зменшено від'ємне значення по податку на додану вартість станом на 31.12.2012 року на суму 64915 грн., внаслідок зменшення податкового кредиту за жовтень 2012 року на суму 64915 грн.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував з підстав, викладених вище, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні фактичні обставини.

Підприємство Сумської облспоживспілки «Центральний ринок міста Суми» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Сумської міської ради 20.01.2004 р., має ідентифікаційний код 01562148 (а.с. 215), перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у м. Сумах (а.с. 216).

У період з 30.04.2013 р. по 14.05.2013 р. фахівцями ДПІ у м. Сумах проведено документальну позапланову виїзну перевірку позивача щодо підтвердження відомостей, отриманих від ДП «БС-Висотник» ТОВ «Укргазмонтажпроект» за період з 01.10.2012 по 31.12.2012, за наслідками якої складено Акт № 1654/22-60/01562148/24 від 18.05.2013 року (далі - Акт перевірки), (а.с. 12-27).

Згідно з висновками Акту перевірки, не підтверджено реальність здійснення господарських відносин із контрагентами, їх вид, обсяг, якість та розрахунки, а саме встановлено відсутність об'єктів оподаткування та неможливість реального здійснення платником податків операцій з ДП "БС - Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" (код за ЄДРПОУ 35906645) за жовтень 2012 року по ланцюгу постачання; встановлено порушення позивачем вимог п. 198.6, п.п. 198.3 ст. 198, ст. 199, ст. 200 Податкового Кодексу України, в результаті чого зменшено від'ємне значення по податку на додану вартість станом на 31.12.2012 року на суму 64915 грн., внаслідок зменшення податкового кредиту за жовтень 2012 року на суму 64915 грн.

21 травня 2013 року на підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000372260 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 64 915 грн. (а.с. 11).

Як убачається з Акту перевірки, підставами для висновку про завищення позивачем від'ємного значення суми податку на додану вартість стали наступні обставини.

Як зазначено перевіряючими, ДПІ у м. Сумах отримано від Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва акт від 05.02.2012р. № 321/22-5-04/35906945 "Про результати позапланової перевірки Дочірнього Підприємства "БС-ВИСОТНИК" Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗМОНТАЖПРОЕКТ" (код ЄДРПОУ 35906945) з питань взаємовідносин з Товариством з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКТЕНЕРГО - С» (код СДРПОУ 36437969) за період з 01.10.2012 по 31.10.2012.

Згідно висновків акту від 05.02.2012 р. № 321/22-5-04/35906945, встановлені порушення ч.5 ст.203, ч.1, 2 ст.215, ст.216 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених «БС-Висотник» ТОВ «Укргазмонтажпроект» при продажу товарів (послуг). Товар (послуги) по вказаних правочинах не був переданий в порушення ст. 662, 655 та 656 ЦК України.

При проведенні позапланової перевірки «БС-ВИСОТНИК» ТОВ «УКРГАЗМОНТАЖПРОЕКТ» були використані матеріали перевірки ДПІ у м. Сумах ТОВ "Комплектенерго-С" (код ЄДРПОУ 36437969) від 22.01.2013р. №64/22.7-01/36437969 «щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за жовтень 2012 року", якою встановлено відсутність об'єктів оподаткування при продажу товарів (послуг) у жовтні 2012 р. контрагентам-покупцям, які підпадають під визначення ст.22, ст.185, ст.188 п.п.134.1.1. ст.134 Податкового Кодексу України по взаємовідносинах із ДП «БС-ВИСОТНИК» ТОВ «УКРГАЗМОНТАЖПРОЕКТ» в сумі 64 915грн.

Згідно поданої до ДПІ у м. Сумах податкової звітності з ПДВ за жовтень 2012 року, встановлено, що ТОВ «Комплектенерго-С» за жовтень 2012 року задекларовано суму податкового кредиту (р. 17 ) на суму 209999 грн. Сума податку на додану вартість, яка підлягає сплаті в бюджет (р.25) - 286 грн.

Відділом податкової міліції ДПІ у м. Сумах надано висновок № 18/07.3106 від 10.01.2013 щодо наявності ознак фіктивності та відсутності реального здійснення господарської діяльності ТОВ «Комплектенерго-С» (код ЄДРПОУ 36437969).

У ході відпрацювання ТОВ "Комплектенерго-С" співробітниками ГВПМ ДПІ у м. Сумах здійснено виїзд за місцем реєстрації ТОВ «Комплектенерго-С» та складено довідку про відсутність за місцем знаходження підприємства за № 1196/07/-3106.

На даний час підприємство має стан - «8» - до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням.

Згідно поданої звітності до ДПІ у м.Сумах у ТОВ "Комплектенерго-С" відсутні трудові ресурси, основні фонди, транспортні засоби, тобто проведені операції не підтверджуються стосовно врахувань реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, наявності трудових ресурсів, виробничо-складських приміщень та іншого майна, які економічно необхідні для виконання такого постачання або здійснення діяльності, що свідчить про відсутність необхідних умов для результатів відповідної господарської, економічної діяльності, технічного персоналу, виробничих активів, складських приміщень і транспортних засобів.

Таким чином, ТОВ "Комплектенерго-С" незаконно сформовано податкові зобов'язання з ПДВ по операціям продажу товарів, робіт та послуг за період серпня 2012 року в сумі 62983,0 грн., у тому числі по взаємовідносинах із ДП «БС-Висотник» ТОВ «Укргазмонтажпроект» в сумі 64 915 грн.

Вищевказнані факти підтверджують безтоварність взаємовідносин, а первинні бухгалтерські та податкові документи, які були складені та підписані між даними підприємствами, були виписані без наміру створити реальні правові наслідки в рамках господарської діяльності.

За результатами перевірки не підтверджено реальність здійснення господарських відносин із контрагентами, їх вид, обсяг, якість та розрахунки, а саме встановлено відсутність об'єктів оподаткування та неможливість реального здійснення платником податків операцій з ДП "БС - Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" (код за ЄДРПОУ 35906645) за жовтень 2012 року по ланцюгу постачання.

Вивченням матеріалів справи судом також встановлено, що між позивачем (замовник) і Дочірнім підприємством "БС-Висотник" Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазмонтажпроект" (генпідрядник) укладений договір підряду № 19-09/12 від 19.09.2012 року на генеральний підряд на будівництво торгового комплексу по вул. Засумській, 2, у м. Суми (т. 1, а.с. 37-40).

Відповідно до вказаного договору, розрахунки за виконані роботи проводяться замовником наступним чином: аванс у розмірі 30% вартості договірної ціни договору - протягом 5-ти календарних днів з моменту надання відповідних рахунків генпідрядником; -70% від вартості договірної ціни договору - на підставі підписаних актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт і витрат (форма КБ-3) не пізніше 3-х днів з моменту підписання вказаних документів

На виконання вимог договору генпідрядник виконав будівельні роботи відповідно до актів приймання виконаних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат.

У тому числі за жовтень 2012 року всього без зворотніх матеріалів на суму 2186927,96 грн., у т.ч. ПДВ 364487,97 грн.: Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) всього за актом на суму 517613,42 грн., в т. ч. ПДВ-86268,90 грн., довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 517613,42 грн., в т. ч. ПДВ-86268,90 грн.; Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) всього за актом на суму 592206,66 грн., в т. ч. ПДВ-98701,11 грн., довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 592206,66грн, в т. ч. ПДВ-898701,11грн; Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) всього за актом на суму 29931,50 грн., в т. ч. ПДВ-54988,58 грн., довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 329931,50 грн., в т. ч. ПДВ-54988,58 грн.; Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) всього за актом на суму 547159,13 грн., в т. ч. ПДВ - 91193,19 грн., довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 547159,13 грн., в т. ч. ПДВ - 91193,19грн; Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) всього за актом на суму 444418,24 грн., в т. ч. ПДВ - 74069,71грн, довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 444418,24 грн., в т. ч. ПДВ -74069,71 грн. (т. 1, а.с. 41-70).

За листопад 2012 року всього без зворотніх матеріалів на суму 1972337,57 грн., у т.ч. ПДВ 328722,93 грн.: Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) всього за актом на суму 2099925,40 грн, в т. ч. ПДВ - 349987,57 грн., довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 2099925,40 грн., в т. ч. ПДВ - 349987,57 грн.; Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) всього за актом на суму 251791,26 грн., в т. ч. ПДВ - 251791,26 грн., довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 251791,26 грн., в т. ч. ПДВ - 251791,26 грн. (т. 1, а.с. 71-82).

За грудень 2012 року всього без зворотніх матеріалів на суму 1992603,89 грн., у т.ч. ПДВ 332100,65 грн: Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) всього за актом на суму 2060529,65 грн., в т. ч. ПДВ - 343421,61 грн., довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 2060529,65 грн., в т. ч. ПДВ - 343421,61 грн.; Акт приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) всього за актом на суму 678622.78 грн., в т. ч. ПДВ - 113103,79 грн., довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 678622.78 грн., в т. ч. ПДВ - 113103,79 грн. (т. 1, а.с. 83-99).

На підтвердження виконання будівельних робіт генпідрядником позивачеві видані наступні податкові накладні.

За жовтень 2012 року: від 03.10.2012 № 1 на суму 200000,00 грн, у т. ч. ПДВ -33333,33 грн; від 12.10.2012 № 2 на суму 198098,12 грн, у т. ч. ПДВ -33016,35 грн; від 12.10.2012 № 3 на суму 492904,58 грн, у т. ч. ПДВ -82150,76 грн; від 16.10.2012 № 4 на суму 250000,00 грн, у т. ч. ПДВ -41666,67 грн; від 22.10.2012 № 8 на суму 570000,00 грн, у т. ч. ПДВ -95000,00 грн; від 23.10.2012 № 9 на суму 966000,00 грн, у т. ч. ПДВ -161000,00 грн; від 31.10.2012 № 1 на суму 2829,82 грн, у т. ч. ПДВ -471,64 грн. (т. 1, а.с. 100-106).

За листопад 2012 року: від 08.11.2012 № 3 на суму 1630000,00 грн, у т. ч. ПДВ -271666,67 грн; від 22.11.2012 № 5 на суму 100000,00 грн, у т. ч. ПДВ -16666,67 грн; від 2311.2012 № 6 на суму 100000,00 грн, у т. ч. ПДВ - 16666,67 грн; від 28.11.2012 № 7 на суму 80000,00 грн, у т. ч. ПДВ - 13333,33 грн; від 30.11.2012 № 8 на суму 62337,77 грн, у т. ч. ПДВ- 10389,63грн. (т. 1, а.с. 128-132).

За грудень 2012 року: від 10.12.2012 № 1 на суму 250000,00 грн, у т. ч. ПДВ - 41666,67 грн; від 12.12.2012 № 3 на суму 198098,12 грн, у т. ч. ПДВ - 33016,35 грн; від 13.12.2012 № 4 на суму 80000,00 грн, у т. ч. ПДВ - 13333,33 грн.; 14.12.2012 № 5 на суму 140000,00 грн, у т. ч. ПДВ - 23333,33 рн; від 17.12.2012 № 6 на суму 290000,00 грн, у т. ч. ПДВ - 48333,33 грн; від 19.12.2012 № 7 на суму 160000,00 грн, у т. ч. ПДВ - 26666,67 грн; від 21.12.2012 № 9 на суму 250000,00 грн, у т. ч. ПДВ - 41666,67 грн; від 24.12.2012 №10 на суму 300000,00 грн, у т. ч. ПДВ -50000,00 грн; від 25.12.2012 №12 на суму 200000,00 грн, у т. ч. ПДВ -33333,33 грн; від 26.12.2012 №13 на суму 130000,00 грн, у т. ч. ПДВ -21666,67 грн; від 27.12.2012 №14 на суму 11943,55грн, у т. ч. ПДВ - 1990,59грн. (т. 1, а.с. 152-162).

Вказані вище податкові накладні, отримані позивачем від ДП "БС-Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" за жовтень - грудень 2012 року, відображені в реєстрах виданих податкових накладних (т. 1, а.с. 107-127, 133-151, 163-183).

Оплата виконаних робіт здійснювалась позивачем у безготівковому розрахунку, що підтверджується наступними платіжними дорученнями.

У жовтні 2012 року: № 3067 від 03.10.2012 на суму 200000,00 грн; № 3139 від 08.11.2012 на суму 250000,00 грн; № 3144 від 10.10.2012 на суму 250000,00 грн; № 3217 від 12.10.2012 на суму 191002,71 грн; № 3228 від 16.10.2012 на суму 250000,00грн; № 1 від 22.10.2012 на суму 570000,00 грн; № 5 від 23.10.2012 на суму 966000,00 грн. у листопаді 2012 року: № 35 від 08.11.2012 на суму 1630000,00 грн; № 221 від 22.11.2012 на суму 100000,00 грн; № 223 від 23.11.2012 на суму 100000,00 грн; № 304 від 28.11.2012 на суму 80000,00 грн. У грудні 2012 року: № 383 від 10.12.2012 на суму 250000,00 грн; № 385 від 12.12.2012 на суму 80000,00 грн; № 386 від 13.12.2012 на суму 180000,00 грн; № 387 від 14.12.2012 на суму 140000,00 грн. № 388 від 17.12.2012 на суму 290000,00 грн; № 391 від 19.12.2012 на суму 160000,00 грн; № 49 від 21.12.2012 на суму 250000,00 грн; № 393 від 24.12.2012 на суму 300000,00 грн. №51 від 25.12.2012 на суму 200000,00 грн; № 52 від 26.12.2012 на суму 130000,00 грн; № 395 від 27.12.2012 на суму 75000,00 грн. (т. 1, а.с. 193-214).

Реєстрація позивача як платника податку на додану вартість підтверджується копією свідоцтва від 21 січня 2004 року (т. 1, а.с. 217).

Як пояснив у судовому засіданні представник відповідача, на час здійснення спірних фінансово-господарських операцій позивач і ДП "БС-Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" були зареєстровані як платники податку на додану вартість.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Питання формування податкового кредиту з податку на додану вартість врегульовано статтею 198 ПК України, згідно з п. 198.1. якої право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (п. 198.2.)

Статтею 200 ПК визначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п. 200.1).

Пункт 200.2. - при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Пункт 200.3. - при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пунктом 201.1. статті 201 ПК України визначено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Пункт 201.6. - податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Пункт 201.10. - податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з положеннями статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Суд відзначає, що наявні в матеріалах справи і досліджені в ході судового розгляду первинні фінансово-господарські документи позивача по взаємовідносинах з ДП "БС-Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" (договір, акти виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, податкові накладні, платіжні доручення тощо) за формою та змістом відповідають вимогам законодавства, що пред'являються до первинних документів, належні докази недостовірності даних в цих документах відповідачем не надані.

На момент виписки спірних податкових накладних позивач і ДП "БС-Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" були зареєстровані в якості платників податку на додану вартість.

На момент укладання та виконання спірної угоди позивач і його контрагент були наділені належною господарською компетенцією, перебували в Єдиному державному реєстрі підприємств, організацій та установ України. Доказів, які б свідчили про відсутність у них відповідної правоздатності, відповідачем не надано.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено реальний характер спірних фінансово-господарських операцій і наявність у позивача передбачених законодавством підстав для віднесення сум податку на додану вартість за цими операціями до складу податкового кредиту.

При цьому суд не погоджується з доводами відповідача щодо наявності підстав для зменшення позивачу сум податку на додану вартість, віднесених до складу податкового кредиту, через неможливість проведення зустрічної звірки з контрагентом по ланцюгу постачання, оскільки зазначені доводи суперечать практиці Європейського суду з прав людини.

Так, у п.57 Рішення Європейського суду з прав людини по справі «Булвес» АД проти Болгарії від 22 січня 2009 року судом зазначено, що оскільки компанія-заявник у повному обсязі та вчасно виконала обов'язки з дотримання встановлених Державою - членом Конвенції норм стосовно ПДВ та не мала засобів для забезпечення виконання податкових зобов'язань постачальником і не знала про невиконання останнім своїх обов'язків, вона могла правомірно очікувати отримання вигоди від застосування одного із основних правил системи оподаткування ПДВ, а саме від визнання права на податковий кредит щодо суми ПДВ, яка була сплачена постачальнику. Більше того, лише після подачі декларації із віднесенням відповідних сум до складу податкового кредиту та проведення податковими органами зустрічної перевірки постачальника могло бути встановлено, чи виконав постачальник свій обов'язок подання звітності з ПДВ у повному обсязі.

Водночас відповідачем не доведено обізнаності позивача щодо недобросовісного декларування своїх зобов'язань його контрагентами.

Таким чином, позивач не може нести наслідків невиконання постачальником його зобов'язань. Такі вимоги, відповідно до зазначеного рішення Європейського суду з прав людини, є надмірним тягарем для платника податку, що порушує справедливий баланс, який повинен підтримуватись між вимогами суспільного інтересу та вимогами захисту прав власності.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно, у відповідності з приписами чинного законодавства включено суму податку на додану вартість з вартості виконаних ДП "БС-Висотник" ТОВ "Укргазмонтажпроект" будівельних робіт до складу податкового кредиту за жовтень 2012 року, у зв'язку з чим позовні вимоги щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 21 травня 2013 року № 0000372260 є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Щодо вимог про визнання оскаржуваного податкового повідомлення-рішення недійсним, то суд, керуючись приписами частини 2 статті 11 КАС України та враховуючи повноваження суду при вирішенні справи, передбачені частиною 2 статті 162 КАС України, вважає за можливе вийти за межі позовних вимог в цій частині і визнати оскаржуване податкове повідомлення-рішення протиправним.

На підставі статті 94 КАС України суд стягує з державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Підприємства Сумської облспоживспілки "Центральний ринок міста Суми" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах від 21 травня 2013 року № 0000372260.

Стягнути з державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 649,15 грн. (шістсот сорок дев"ять грн. 15 коп.) шляхом їх безспірного списання з рахунку Державної податкової інспекції у м. Сумах.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко

Повний текст постанови складено 20 серпня 2013 року.