Постанова

від 20.08.2013 по справі 820/6320/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

       Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    20 серпня 2013 р.                                                                                   Справа №820/6320/13-а   Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді  Нуруллаєва І.С., розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова до Державного підприємства "Науково дослідний інститут "Харківський електромеханічний завод" про стягнення заборгованості,- В С Т А Н О В И В: Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Науково дослідний інститут "Харківський електромеханічний завод" на користь Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова  заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсії науковим працівникам у розмірі 163321,87 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що колишнім працівникам ДП "Науково дослідний інститут "Харківський електромеханічний завод", які працювали на посадах, які дають право на призначення пенсії згідно ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", була призначена пенсія згідно цього закону. Пенсії були виплачені у період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року. Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004р., різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах відшкодовується підприємством на якому працівник набув науковий стаж з урахуванням розподілу фінансування за рахунок державного бюджету та за рахунок господарських договорів. Однак, всупереч ст.24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та зазначеному Порядку ДП "Науково дослідний інститут "Харківський електромеханічний завод" не вносить до Пенсійного фонду України кошти на покриття сум наукових пенсій за період з грудня 2012 року по березень 2013 року. Відповідно до Порядку №372 частка різниці в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню ДП "Науково дослідний інститут "Харківський електромеханічний завод" за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013р. складає 163321,87 грн. Внаслідок невиконання вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за вказаний період в сумі 163321,87 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку. Представник Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження. Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином в порядку передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулося на адресу суду з відміткою про отримання судової повістки посадовою особою підприємства 08.08.2013р. Причини неявки до суду відповідач, всупереч вимогам ч.2 ст. 40 КАС України, не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не надавав, правом надати до суду письмові заперечення проти позову не скористався. Згідно ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у  справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні  у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами. Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів. Відповідач - ДП "Науково дослідний інститут "Харківський електромеханічний завод", зареєстрований 23.01.1992 року як юридична особа, код ЄДРПОУ 00216869, що підтверджується витягом та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (а.с.6-7, 8) Згідно з п.13 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність". Відповідно до ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів IIІ - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; - для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів. Згідно з п.2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004р. (далі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Відповідно до п.5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. Пунктом 6 Порядку передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин. Згідно з п.8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством. Відповідно до вказаних вимог Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та Порядку, частка різниці в розмірі пенсій за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013р. складає 163321,87 грн., що підтверджується розрахунками, повідомленнями, листами УПФУ в Московському районі м.Харкова до відповідача, які було отримано уповноваженими особами ДП "Науково дослідний інститут "Харківський електромеханічний завод". Судом встановлено, що заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) за вказаний період відповідачем не відшкодована та складає 163321,87 грн., що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач не скористався своїм правом надати заперечення та довести суду свою правову позицію, а також не довів факту погашення зазначеної заборгованості в розмірі 163321,87 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову. Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.     На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 94, 122, 128, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –    П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова до Державного підприємства "Науково дослідний інститут "Харківський електромеханічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити. Стягнути з Державного підприємства "Науково дослідний інститут "Харківський електромеханічний завод" (код ЄДРПОУ - 00216869, місцезнаходження: 61037, м. Харків, просп. Московський, буд. 199, інші відомості суду не відомі) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова (код ЄДРПОУ - 22682655, адреса: 61170, м. Харків, вул. Блюхера, 22-Б) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсії науковим працівникам в сумі 163321,87 грн. (сто шістдесят три тисячі триста двадцять одна грн. 87 коп.) Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.            Суддя                                                                                          І.С. Нуруллаєв