Постанова

від 07.08.2013 по справі 804/9438/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2013 р. Справа № 804/9438/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в прядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС України до Приватного підприємства «Дніпроліссервіс» про стягнення заборгованості у розмірі 4082,43 грн., -

ВСТАНОВИВ :

11.07.13 року Західно-Донбаська ОДПІ Дніпропетровської області ДПС України звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Дніпроліссервіс» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що ПП «Дніпроліссервіс» має податковий борг у розмірі 4082,43 грн., із них 2040,00 грн. - з податку на прибуток, 2042,43 грн. - з податку на додану вартість. Просить стягнути суму узгодженого податкового зобов'язання в судовому порядку.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, повістка про розгляд справи повернулася на адресу відправника з відміткою пошти «за закінченням строку зберігання». Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: 51400, м.Павлоград, вул.Залізнична, буд. 1, на цю ж адресу направлена і судова повістка на ім'я відповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За викладених обставин, у відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані до суду документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив настпне.

Приватне підприємство «Дніпроліссервіс» перебуває на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній Державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків і зборів з 14.07.2006 року за № 3958/10.

Судом встановлено, що 13.09.2011 року Західно-Донбаською об'єднаною Державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена камеральна перевірка Приватного підприємства «Дніпроліссервіс» з питань своєчасності подання декларації з податку на прибуток за 2 квартал 2011 року. За результатами перевірки складений Акт № 265/15/1-34433125 від 13.09.2011 року згідно якого перевіркою встановлені порушення п.п. 49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України - неподання декларації з податку на прибуток за 2 квартал 2011 року.

На підставі Акту № 265/15/1-34433125 від 13.09.2011 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.10.2011 р. № 0005791541 про застосування штрафу в розмірі 1020,00 грн. (а.с. 17).

Податкове повідомлення-рішення № 00057915 було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням. Зазначене рішення повернулось на адресу ДПІ з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с.16), та вважається врученим відповідно до п. 3.7, 3.10 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджених наказом ДПА України від 22.12.2010 року №985 (а.с. 16).

Доказів оскарження відповідачем вказаного рішення податкового органу в адміністративному чи судовому порядку не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

07.12.2011 року Західно-Донбаською об'єднаною Державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена камеральна перевірка Приватного підприємства «Дніпроліссервіс» з податку на прибуток за 2-3 квартал 2011 року. За результатами перевірки складений Акт № 627/15/1-34433125 від 07.12.2011 року згідно якого перевіркою встановлені порушення п.п. 49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України - неподання відповідачем декларації з податку на прибуток за 2-3 квартал 2011 року (а.с.21).

На підставі Акту № 627/15/1-34433125 від 07.12.2011 винесено податкове повідомлення-рішення від 23.01.2012 р. № 0008661541 про застосування штрафних санкцій на суму 1020,00 грн. (а.с. 19).

Податкове повідомлення-рішення № 0008661541 було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням. Зазначене рішення повернулось на адресу ДПІ з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с.20), та вважається врученим відповідно до п. 3.7, 3.10 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджених наказом ДПА України від 22.12.2010 року №985.

Доказів оскарження відповідачем вказаного рішення податкового органу в адміністративному чи судовому порядку не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

05.07.2011 року Західно-Донбаською об'єднаною Державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена камеральна перевірка податкової звітності Приватного підприємства «Дніпроліссервіс» з податку на додану вартість за травень 2011 року. За результатами перевірки складений Акт № 276/15/225-34433125 від 05.07.2011 року згідно якого перевіркою встановлені порушення п.п. 49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України - неподання декларації з податку на додану вартість за травень 2011 року (а.с. 25-26).

На підставі Акту № 276/15/225-34433125 від 05.07.2011 винесено податкове повідомлення-рішення від 25.07.2011 р. № 0003351542 про застосування штрафних санкцій на суму 1020,00 грн. (а.с. 23).

Податкове повідомлення-рішення № 0003351542 було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням. Зазначене рішення повернулось на адресу ДПІ з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с.24), та вважається врученим відповідно до п. 3.7, 3.10 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджених наказом ДПА України від 22.12.2010 року №985.

Доказів оскарження відповідачем вказаного рішення податкового органу в адміністративному чи судовому порядку не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

25.07.2011 року Західно-Донбаською об'єднаною Державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведена камеральна перевірка податкової звітності Приватного підприємства «Дніпроліссервіс» з податку на додану вартість за червень 2011 року. За результатами перевірки складений Акт № 333/15/225-34433125 від 25.07.2011 року згідно якого перевіркою встановлені порушення п.п. 49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України - неподання декларації з податку на додану вартість за червень 2011 року (а.с. 30).

На підставі Акту № 333/15/225-34433125 від 25.07.2011 винесено податкове повідомлення-рішення від 02.08.2011 р. № 0003481542 про застосування штрафних санкцій на суму 1020,00 грн. (а.с. 28).

Податкове повідомлення-рішення № 0003481542 було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням. Зазначене рішення повернулось на адресу ДПІ з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с.24), та вважається врученим відповідно до п. 3.7, 3.10 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджених наказом ДПА України від 22.12.2010 року №985.

Доказів оскарження відповідачем вказаного рішення податкового органу в адміністративному чи судовому порядку не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

Згідно п.п.16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Для платників податку на прибуток установлено такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік. Звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду (пп. 152.9.1 п. 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України).

Декларація подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного періоду, а виробниками сільгосппродукції - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного року (пп.49.18.2, 49.18.3 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України). Якщо останній день строку подання декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем (п.49.20 ст. 49 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України, податкова декларація з ПДВ подається за базовий (звітній) податковий період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітнього (податкового) місяця.

Згідно п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне по дання. Ті самі дії вчинені платником податків до якого протягом року був застосований штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020,00 грн., за кожне таке подання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами п.54.3.1. - 54.3.6 ст. 54 ПК України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом календарних 10 днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення (крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочне процедуру оскарження рішення контролюючого органу).

Доказів оплати відповідачем сум грошових зобов'язань, визначених вказаним податковим повідомленням-рішенням, або оскарження їх в адміністративному порядку чи до суду, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 54.3.5 п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платників податків не подає в установлений законом податкову (митну) декларацію.

Як було встановлено судом, у зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником податкових зобов'язань з ПДВ відповідачу на підставі ст. 129 ПК України нарахована пеня, за період з 19.08.2010 року по 09.09.2011 року на суму 0,02 грн., за період з 19.08.2010 року по 12.09.2011 року на суму 0,10 грн., за період з 19.08.2010 року по 08.08.2012 року на суму 2,31 грн., загальна сума нарахованої пені складає 2,43 грн.

Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, пеня автоматично нараховується на суму податкового боргу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З огляду на те, що податковий борг підприємства виник у 2010 році і не погашався у повному обсязі, а податкові вимоги направлені відповідачу на підставі ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), позивачем на адресу відповідача направлена перша податкова вимога № 1/248 від 30.06.2010 року на суму 2447,07 грн., яка розміщена на дошці оголошень, та другу податкову вимогу № 2/302 від 11.08.2010 року на суму 10995,07 грн., яка отримана відповідачем 26.08.2010 року, про що свідчить повідомлення про поштове відправлення. Направлення податкових вимог на новостворений чи консолідований податковий борг, якщо попередні не відкликані законодавством не передбачено.

Судовим оглядом зазначених податкових вимог встановлено, що вони за формою та підстави винесення узгоджуються з компетенцію органів державної податкової служби України, встановленою Законом України № 2181-ІІІ та Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженої Наказом ДПА України від 03.07.2001 року (чинним на момент їх винесення, втратив чинність 14.01.11 року).

Доказів оскарження вимоги позивача відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п. 95.1, 95.3 ст. 95 ПК України).

В силу п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, ст.. 41 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст. 95 ПК України).

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС України до Приватного підприємства «Дніпроліссервіс» про стягнення заборгованості у розмірі 4082,43 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Дніпроліссервіс» (код ЄДРПОУ 34433125, адреса: 51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Зілізнична, буд. 1) на користь держави податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 2040,00 грн. (дві тисячі сорок грн.) 00 коп.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Дніпроліссервіс» (код ЄДРПОУ 34433125, адреса: 51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Зілізнична, буд. 1) на користь держави податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 2042,43 грн. (дві тисячі сорок дві грн.) 43 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева