Постанова

від 08.08.2013 по справі 805/10417/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2013 р. Справа №805/10417/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:32 години.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Галатіної О.О.

при секретарі Зайцевій Я.О.

за участю:

представника позивача - Гнатенко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Організація робітничого постачання» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Організація робітничого постачання» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що при перевірці Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відповідачем порушені вимоги ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 гл. 7 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 року № 1591, а саме товариством не була розміщена інформація емітента за 2011 рік.

Уповноваженою особою Комісії було прийнято розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 598-ДО-1-Е від 04.10.2012 року. Згідно цього розпорядження акціонерне товариство повинно було у термін до 26.11.2012 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: розкрити регулярну річну інформацію емітента за 2011 рік відповідно до вимог положення та до 26.11.2012 року проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження. Доказів виконання розпорядження надано не було. На дату розгляду справи розпорядження не виконано. У зв'язку з чим були винесено постанову № 264-ДО-1-Е від 15.05.2013 року та застосовано фінансову санкцію у розмірі 17000 грн. Разом з тим, сума штрафу залишається несплаченою у встановлений законом строк. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 17000 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

Заслухавши пояснення представник позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було проведено перевірку під час якої було встановлено, що Закритим акціонерним товариством «Організація робітничого постачання» порушено вимоги ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 гл 7 розділу 5 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», а саме, не опублікувало в офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію за 2011 рік, опублікування якої здійснюється не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

Уповноваженою особою Комісії було прийнято розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 598-ДО-1-Е від 04.10.2012 року. Згідно цього розпорядження акціонерне товариство повинно було у термін до 26.11.2012 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: розкрити регулярну річну інформацію емітента за 2011 рік відповідно до вимог положення та до 26.11.2012 року проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження. Доказів виконання розпорядження надано не було.

Згідно з абз. 1 п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» комісія застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Комісії або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, у зв'язку з невиконанням розпорядження Комісії уповноваженою особою Комісії була прийнята постанова № 264-ДО-1-Е від 15.05.2013 року, якою до відповідача застосовано штраф у сумі 17000 грн.

Відповідно до приписів Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.07. № 2272, а саме, розділу XVIII Правил, фізичні особи сплачують штрафи відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Штрафну санкцію відповідач повинен був сплатити не пізніше 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства України в Донецькій області та протягом п'яти робочих днів надіслати до тер управління документ, який підтверджує сплату штрафу.

Однак, штраф у розмірі 17000 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачено.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 17-20, 69-71,86, 158-163, 167,185,186,254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Організація робітничого постачання» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Організація робітничого постачання» (84404, м. Красний Лиман, вул. Ведя, 2, код ЄДРПОУ 01101878) на користь Державного бюджету України (Управління Державного казначейства в м. Донецьку) на р/р 31110106700004, код ЄДРПОУ 38033949, отримувач - Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області, МФО банку 834016, код платежу 21081100 штрафну санкцію у розмірі 17000 грн.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 8 серпня 2013 року.

Повний текст постанови складений 13 серпня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Галатіна О.О.