Постанова

від 14.08.2013 по справі 821/2433/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2013 р. Справа № 821/2433/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів вартості навчання,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), у якому просить стягнути з відповідача кошти у розмірі 1 011,81 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28.10.2011 року до Херсонського міського центру зайнятості звернувся відповідач, якому 04.11.2011 року, відповідно до його заяви, присвоєно статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю. ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, як безробітний, усупереч вимогам чинного законодавства з 01.06.2012 року по 05.09.2012 року знаходився у цивільно-правових відносинах з товариством з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество". Внаслідок чого відповідач незаконно скористався послугою-навчанням в Херсонському професійному училищі за спеціальністю "Бармен" та отримав дохід у сумі 1 011,81 грн. У зв'язку з приховуванням відповідачем відомостей про працевлаштування, на підставі акту перевірки, директором Херсонського міського центру зайнятості видано наказ від 22.04.2013 року № 130422, яким прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 вартості навчання за період з 01.06.2012 року по 13.07.2012 року суму 1 011,81 грн. На момент звернення до суду зазначена сума добровільно не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача надав до суду клопотання з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про, що свідчить наявне у матеріалах справи поштове повідомлення про вручення повістки. Заперечень по суті позову не надавав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що 28 жовтня 2011 року згідно з персональною карткою (НОМЕР_2) ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського центру зайнятості для взяття його на облік, набуття статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю. 04.11.2011 року наказом № НТ 111104 ОСОБА_1 присвоєно статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю починаючи з 04.11.2011 року.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про зайнятість населення" відповідачу надано можливість здобуття професії з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. На підставі особистої заяви відповідача від 19.03.2012 року було укладено договір № 212012031900001 від 19.03.2012 року. Згідно укладеного договору відповідачу надано направлення на підвищення кваліфікації в державний навчальний заклад "Херсонське вище професійне училище" за навчальною програмою "бармен" зі строком навчання з 20 березня 2012 року до 13 липня 2012 року 3,90 місяці з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

З 25.07.2012 року ОСОБА_1 наказом № НТ 120752 було знято з обліку, у зв'язку з відмовою безробітного від послуг Херсонського міського центру зайнятості.

Перевіркою достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та оформленою актом № 12/р-2 від 15.01.2012 року, на підставі листа-відповіді з товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество" від 27.12.2012 року за № 27/12-12, встановлено, що ОСОБА_1 з 01.06.2012 року по 05.09.2012 року знаходився в цивільно-правових відносинах з ТОВ "Група компаній "Содружество".

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що відповідачем було приховано факт перебування у цивільно-правових відносинах з ТОВ "Група компаній "Содружество" в період перебування на обліку, внаслідок чого незаконно скористався соціальною послугою - навчанням в державному навчальному закладі "Херсонське вище професійне училище" за спеціальністю "Бармен".

Наказом НТ № 130422 від 22.04.2013 року прийнято рішення про повернення гр. ОСОБА_1 вартості навчання за період з 01.06.2012 року по 13.07.2012 року у розмірі 1 011,81 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Статтею 2 цього ж Закону встановлено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

У п.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (надалі - Закон України № 1533) зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що з 01.06.2012 року по 05.09.2012 року, гр. ОСОБА_1, відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" був зайнятою особою і втратила право на статус безробітного та матеріальне забезпечення з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до довідки про вартість професійного навчання безробітних за період з 01.06.2012 року по 13.07.2012 року склала 1 011,81 грн.

Згідно з п. 6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п. 7 Порядку протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 23.04.2013 року за № 09-24/1728 відповідачу було запропоновано добровільно повернути суму боргу протягом п'ятнадцяти календарних днів з дня отримання повідомлення.

На момент розгляду справи доказів сплати відповідачем боргу до суду не надано.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Херсонського міського центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Херсонського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 35219574) суму боргу у розмірі 1 011,81 грн. (одна тисяча одинадцять грн. 81 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.2.3