Постанова

від 24.03.2009 по справі 21/45-109

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21/45-109

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

24.03.09 р.                                                                             Справа № 21/45-109

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Забарющего М.І., при секретарі судового засідання  Колеснікові А.А., розглянув матеріали справи

за позовом: Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України м. Київ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ”Знак” м. Костянтинівка      

про стягнення 61 589, 64 грн.  

Суддя               Забарющий М.І.

Представники сторін:

від позивача: Бабільчук О.І. - за довіреністю

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Справа слухалась 24.02.2009р., в засіданні оголошувалась перерва до 24.03.2009р. У судовому засіданні, яке відбулось 24.03.2009р., суд закінчив розгляд справи та оголосив вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено (складено) та підписано 27.03.2009р.   

Позивач, Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України м. Київ, звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача, товариства з обмеженою відповідальністю “Знак” м. Костянтинівка у доход державного бюджету, 61 589,64 грн. фінансових санкцій.

 В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на:

 - проведення позапланової виїзної перевірки відповідача щодо відповідності місця зберігання спирту етилового вимогам законодавства, за результатами якої складено акт № 49 від 21.09.2005р.;

 - прийняття на підставі акту № 49 від 21.09.2005р. рішення про застосування фінансових санкцій від 12.10.2005р. № 000097, відповідно до якого відповідача було зобов'язано сплатити до державного бюджету штраф в розмірі 61 589, 94 грн.;

 - неодержання позивачем відповідної інформації про виконання відповідачем вищевказаного рішення;  

 - винесення 27.04.2006р. господарським судом Донецької області постанови по справі № 18/8а, порушеній за позовом ТОВ ”Знак” до позивача про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.10.2005р. № 000097, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відповідач вимоги позивача не оскаржив, відзив на позов не надав, його представники у засідання суду не з'явились, оскільки кореспонденція, надіслана   відповідачу рекомендованою поштою за адресою: вул. Слов'янська, 8,  м. Костянтинівка, Донецька область,  поверталась до суду з помітками відділення зв'язку ”за закінченням терміну зберігання”. На запит суду Головне управління статистики у Донецькій області листом № 14/4-20/82 від 13.01.2009р. підтвердило, що ТОВ ”Знак” у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться за тією ж адресою, на яку надсилались процесуальні документи.      

Ухвалою від 13.03.2007р. суд зупинив провадження у справі № 21/45-109 у зв'язку з проведенням реорганізації Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України до закінчення цього процесу.

Ухвалою від 09.01.2009р. суд поновив провадження по справі № 21/45-109 з 27.01.2009р. Ухвалою від 27.01.2009р. за клопотанням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України суд відповідно до ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України замінив позивача по справі № 21/45-109, Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України, його правонаступником - Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у зв'язку із завершенням реорганізації позивача.  

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив:

16.09.2005р. Департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України, правонаступником якого є Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України (далі - Департамент), був виданий наказ № 177, згідно з яким два працівника позивача були відряджені для перевірки щодо правомірності написання актів та застосування фінансових санкцій при перевірках   ТОВ “Знак” з виїздом на вищезазначене підприємство.

Наказ був виданий відповідно до Положення про Департамент, затвердженого наказом ДПА України від 21.08.2001р. № 331.

21.09.2005р. представниками Департаменту разом з представниками Регіонального управління Департаменту у Донецької області проведена позапланова перевірка ТОВ “Знак” щодо відповідності місця зберігання спирту етилового вимогам чинного законодавства, за результатами якої складений акт № 49.

Перевіркою встановлено, що спирт етиловий зберігається у підвальному приміщенні, умови зберігання спирту не забезпечують належної герметичності. Порушення умов зберігання спирту етилового були зафіксовані в актах попередніх перевірок 09.12.2003р. № 11/24-111, 28.09.2004р. № 21-3-000580, 29.12.2004р. № 21-3-000758. Згідно з  поданим звітом керівника ТОВ “Знак” залишок спирту етилового складає 2797 дал.

За висновками перевіряючих місце зберігання спирту етилового, яке належить  позивачу за адресою: Донецька область, м. Дружківка, с. Олексієво-Дружківка,  вул. Ілліча, 117 не внесено до Єдиного реєстру місць зберігання спирту, чим порушено вимоги ч.5 ст.2 Закону України від 19.12.1995р. “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, із змінами та доповненнями.

Спирт етиловий, який належить ТОВ “Знак” зберігається у місці, не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання спирту, чим порушено вимоги п.17 постанови Кабінету Міністрів України від 29.08.2002р. № 1266 “Про затвердження Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом”.

Рішенням про застосування фінансових санкцій від 12.10.2005р. № 000097 відповідач був зобов'язаний сплатити до державного бюджету України штраф у розмірі 61589, 94 грн., що становить 100 % вартості спирту етилового, який зберігається у місці зберігання, не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання.

Штрафні санкції застосовані до позивача на підставі ч.2 ст.17 Закону України  “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Вищевказані обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній справі № 18/8а від 27.04.2006р., порушеній за позовом ТОВ “Знак” до позивача про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 12.10.2005р. № 000097, що набрало законної сили і тому відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи.

Враховуючи, що рішення про застосування фінансових санкцій від 12.10.2005р. № 000097 не скасовано, а відповідач не подав суду доказів сплати фінансових санкцій в розмірі 61 589, 94 грн., суд вважає вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд зауважує, що оскільки позивач заявив до стягнення з відповідача 61 589, 64 грн., що на 30 коп. менше суми фінансових санкцій, застосованих до відповідача, з відповідача на користь позивача стягується саме   61 589, 64 грн. (відповідно до ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд не може виходити за межі позовних вимог; це можливо лише в тому разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб).

  На підставі ст.ст. 2, 17 Закону України ”Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, п.17 постанови Кабінету Міністрів України від 29.08.2002р. № 1266 “Про затвердження Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом”, п.3 постанови Кабінету Міністрів України  від 02.06.2003р. № 790 ”Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України ”Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 11, 17, 55, 71, 72, 86, 94, 153, 160, 167, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                              П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України м. Київ до товариства з обмеженою відповідальністю ”Знак” м. Костянтинівка про стягнення 61 589, 64 грн. фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ”Знак” (Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Слов'янська, 8, ЄДРПОУ 31167402) у доход Державного бюджету (р/р 31113101800058, УДК у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 23030300, ЄДРПОУ 24166604) - 61 589, 64 грн. фінансових санкцій.      

          Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому                        ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                              Забарющий М.І.