Постанова

від 19.08.2013 по справі 803/1731/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2013 року Справа № 803/1731/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Синівський" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області (УПФУ в Старовижівському районі) звернулося з адміністративним позовом до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Синівський" (СОК "Синівський") про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за 2011 рік, 2012 рік, січень-липень 2013 року в сумі 58 629 грн. 75 коп. 15 серпня 2013 позивачем уточнено позовні вимоги.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач не відшкодував УПФУ в Старовижівському районі фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за 2011 рік в сумі 21 247 грн. 37 коп., що були виплачені позивачем колишнім працівникам (пенсіонерам) СОК "Синівський" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, за 2012 рік в сумі 24 814 грн. 16 коп., що були виплачені позивачем колишнім працівникам (пенсіонерам) СОК "Синівський" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, за січень-липень 2013 року в сумі 12 568 грн. 22 коп., що були виплачені позивачем колишнім працівникам (пенсіонерам) СОК "Синівський" ОСОБА_2, ОСОБА_4

З наведених підстав позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 58 629 грн. 75 коп.

У довідці № 5 від 15 серпня 2013 року (а.с. 49), надісланій замість письмових заперечень проти адміністративного позову, відповідач пояснив, що з 2007 року перебуває у стадії припинення; майна для погашення заборгованості перед УПФУ в Старовижівському районі в сумі 58 629 грн. 75 коп. недостатньо, оскільки воно розподілене між членами пайового фонду. Тому комісією по ліквідації СОК "Синівський" майнові вимоги УПФУ в Старовижівському районі не визнані.

В судове засідання представник позивача не прибув. Відповідно до письмового клопотання позивача № 2643/09-08 від 15 серпня 2013 року, розгляд справи останній просив здійснювати за відсутності його представника (а. с. 55).

Представник відповідача в судове засідання також не прибув. Відповідно до письмового клопотання відповідача від 15 серпня 2013 року, розгляд справи останній просив здійснювати за відсутності його представника (а. с. 49).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання представники сторін не прибули, при цьому, сторонами було заявлено письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності, а дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Так, судом встановлено, що СОК "Синівський" зареєстрований як юридична особа (а.с.27), є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач не є платником фіксованого сільськогосподарського податку, про що свідчать листи Ратнівської міжрайонної Державної податкової інспекції у Волинській області № 558/18-032 від 02 березня 2011 року, № 705/7/18-032 від 28 лютого 2012 року, № 270/18-03 від 27 лютого 2013 року (а.с. 9-13).

Пільгові пенсії було призначено ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - особам, які перебували у трудових відносинах з відповідачем, що підтверджується відповідними протоколами та розпорядженнями про призначення пенсії від 27 липня 2000 року № 74, від 17 листопада 2003 року № 56, від 18 листопада 2004 року № 14, від 16 лютого 2012 року № 129949 відповідно, розрахунками стажу працівників, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій (а. с. 19-43, 66-70).

УПФУ в Старовижівському районі супровідними листами № 32/03-21 від 06 січня 2011 року, № 48/03-21 від 05 січня 2012 року, № 116/03-21 від 10 січня 2013 року та повторно супровідним листом № 2122/03-09 від 05 липня 2013 року надіслано СОК "Синівський" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої розділу ІV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з яких вбачається, що за 2011 рік визначено річні розміри фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах: ОСОБА_1 в сумі 9 400 грн. 34 коп., ОСОБА_2 в сумі 9 315 грн. 50 коп., ОСОБА_3 в сумі 2 471 грн. 53 коп.; за 2012 рік визначено річні розміри фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах: ОСОБА_1 в сумі 3 678 грн. 41 коп., ОСОБА_2 в сумі 11 093 грн. 36 коп., ОСОБА_4 в сумі 10 042 грн. 39 коп.; за січень - липень 2013 року визначено річні розміри фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах: ОСОБА_2 в сумі 7 075 грн. 39 коп., ОСОБА_4 в сумі 5 492 грн. 83 коп. (а.с.14-18, 56-58).

Отже, як вбачається з розрахунку ціни позову (а.с. 53-54), СОК "Синівський" заборгувало УПФУ в Старовижівському районі за 2011 рік - 21 247 грн. 37 коп., за 2012 рік - 24 814 грн. 16 коп., за січень-липень 2013 року - 12 568 грн. 22 коп.

На підтвердження зазначених обставин позивач також надав суду картку особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 7-8).

Згідно із пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, оскільки відповідач, який зобов'язаний як платник страхових внесків відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за 2011 рік, 2012 рік, січень-липень 2013 року в сумі 58 629 грн. 75 коп., в зв'язку з чим виникла заборгованість, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись частиною 6 статті 128, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Синівський" (44430, Волинська область, Старовижівський район, село Синове, ідентифікаційний код юридичної особи 03736210) в користь управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області (44400, Волинська область, селище міського типу Стара Вижівка, вулиця Незалежності, 42, ідентифікаційний код 20129173, розрахунковий рахунок 256087012241 в ВАТ "Державний ощадний банк" м. Луцьк, МФО 303398) заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за 2011 рік, 2012 рік, січень-липень 2013 року в сумі 58 629 грн. 75 коп. (п'ятдесят вісім тисяч шістсот двадцять дев'ять гривень сімдесят п'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова