Постанова

від 15.08.2013 по справі 13/16/5022-674/2012

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2013 р. Справа № 13/16/5022-674/2012

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого-судді Кравчук Н. М.

суддів Гнатюк Г.М.

Мирутенко О.Л.

розглянувши апеляційну скаргу приватного підприємства «Галицькі аграрні інвестиції» (надалі ПП «Галицькі аграрні інвестиції») б/н від 02.11.2012р.

на рішення господарського суду Тернопільської області від 19.10.2012р.

у справі № 13/16/5022-674/2012

за позовом: прокурора Бережанського району в інтересах держави в особі Божиківської сільської ради, с. Божиків, Бережанського району, Тернопільської області

до відповідача: ПП «Галицькі аграрні інвестиції», м. Галич, Галицький район, Івано-Франківська область

з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держкомзему у Бережанському районі, м. Бережани, Тернопільська область

Бережанська районна державна адміністрація (надалі Бережанська РДА), м. Бережани, Тернопільська область

про визнання недійсними договорів оренди землі та зобов`язання повернути земельні ділянки,

з участю представників:

від прокуратури: Яворський Я.Т. - старший прокурор відділу (посвідчення № 011137);

решта представників: не з'явились

Права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22 ГПК України прокурору роз'яснено. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 19.10.2012р. у справі № 13/16/5022-674/2012 (суддя С.Г. Стопник) позовні вимоги прокурора Бережанського району в інтересах держави в особі Божиківської сільської ради задоволено. Визнано недійсними на майбутнє договори оренди землі № 09 та № 10 від 25.06.2011 року, укладені між Божиківською сільською радою та ПП "Галицькі аграрні інвестиції". Зобов'язано ПП "Галицькі аграрні інвестиції" в 10-денний термін з дати набрання рішенням законної сили, земельні ділянки площею 277,95 га та 200 га, які знаходяться на території Божиківської сільської ради, повернути у землі запасу Божиківської сільської ради Бережанського району Тернопільської області. Стягнуто з ПП "Галицькі аграрні інвестиції" в дохід державного бюджету - 1073 грн. 00 коп. судового збору (том V - а.с. 64-72).

Рішення суду мотивовано доведеністю обставин, з якими закон пов'язує недійсність правочинів. Зокрема, тим, що спірні договори укладені з порушенням вимог ст. 124 Земельного кодексу України - без проведення земельних торгів, а також ст. 15 Закону України "Про оренду землі" без наявності невід'ємних частин договору, що є підставою для визнання його недійсним. Окрім того, при укладенні спірних договорів Божиківською сільською радою перевищено свої повноваження, оскільки розпорядження спірними землями відноситься до компетенції Бережанської районної державної адміністрації.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, ПП "Галицькі аграрні інвестиції" звернулось до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій рішення суду першої інстанції вважає передчасним, необґрунтованим, прийнятим без належного дослідження обставин, що мають значення для справи, неправильній оцінці доказів по справі, з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Зокрема, на думку скаржника, позов подано неналежним позивачем. Скаржник звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що обласні ради не мають повноважень щодо встановлення порядку проведення конкурсів з набуття на конкурсних засадах права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Також скаржник зазначає, що органи місцевого самоврядування, до яких також віднесені обласні та районні ради, не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав. Окрім того, на думку скаржника, відсутність невід`ємних додатків до договору оренди не є підставою у відповідності до норм чинного законодавства України для визнання договору недійсним.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11.02.2013р.

апеляційну скаргу ПП "Галицькі аграрні інвестиції" задоволено частково. Рішення господарського суду Тернопільської області від 19.10.12 р. у справі № 13/16/5022-674/2012 скасовано в частині визнання недійсним договору оренди № 10 від 25.06.2011 року, укладеного між Божиківською сільською радою, с. Божиків Бережанського району Тернопільської області та ПП "Галицькі аграрні інвестиції", та зобов'язання ПП "Галицькі аграрні інвестиції" повернути у землі запасу Божиківської сільської ради Бережанського району Тернопільської області земельну ділянку площею 277, 95 га та прийнято нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині. В решті рішення господарського суду Тернопільської області від 19.10.12 р. у справі № 13/16/5022-674/2012 залишено без змін (том VІ - а.с. 13-24).

Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині визнання недійсним договору оренди № 10 від 25.06.2011 року та зобов'язанні повернути земельну ділянку площею 277, 95 га дійшов висновку, що розпорядження голови Бережанської районної державної адміністрації № 298 від 25.06.2011 року "Про переведення невитребуваних земельних часток (паїв) та проектних доріг до земель запасу та передача їх в оренду", яким рекомендовано сільським головам відповідних рад укласти договори оренди на земельні ділянки (невитребувані земельні частки (паї) та проектні дороги) та провести їх реєстрацію, яке стало підставою укладення спірного договору оренди землі № 10 є чинним, а спірний договір не суперечить вимогам статті 15 Закону України "Про оренду землі" та укладений з дотриманням усіх істотних умов договору та норм чинного на момент його укладення законодавства, що свідчить про відсутність підстав для визнання його недійсним.

Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції в частині визнання недійсним договору оренди землі № 09 від 25.06.2011 р., суд апеляційної інстанції, погодився, що договір укладено сторонами з порушенням процедури, передбаченої статтею 124 Земельного кодексу України. Крім того, зазначивши, що спірний договір № 09 укладено між сторонами у справі на підставі розпорядження Бережанської райдержадміністрації № 297 від 25.06.2011р., яке в подальшому втратило чинність у зв'язку із прийняттям Бережанською райдержадміністрацією розпорядження № 529 від 24.10.2011р. за результатами розгляду протесту прокурора, яким було визнано таким, що втратило чинність розпорядження № 297 від 25.06.2011 р. «Про передачу в оренду земель запасу та резервного фонду». Окрім того, за результатами розгляду протесту прокурора Бережанською РДА було прийнято розпорядження від 10.02.2012р. № 68, яким визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови РДА від 08.07.2011р. № 319 «Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови РДА від 25.06.2011р. № 297»

Постановою Вищого господарського суду від 21.05.2013р. постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.02.2013 р. у справі № 13/16/5022-674/2012 в частині залишення без змін рішення господарського суду Тернопільської області від 19.10.2012 р. про задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі № 09 від 25.06.2011 р., укладеного між Божиківською сільською радою та ПП "Галицькі аграрні інвестиції" та зобов'язання ПП Галицькі аграрні інвестиції" в 10-денний термін з дати набрання рішенням законної сили, земельну ділянку площею 200 га повернути у землі запасу Божиківської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, скасовано. В цій частині справу направлено на новий розгляд до Львівського апеляційного господарського суду. В решті постанову залишено без змін.

Зокрема Вищий господарський суд вказав, що оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

Проте, при прийнятті постанови Львівський апеляційний господарський суд вказавши, що відповідачем не подано належних та допустимих доказів скасування у встановленому законом порядку розпоряджень голови Бережанської районної державної адміністрації № 529 від 24.10.2011 р. (про втрату чинності розпорядженням № 297) та № 68 від 10.02.2012 р. (про втрату чинності розпорядженням № 319), поза увагою залишив доводи підприємства стосовно оскарження ним цих розпоряджень у судовому порядку.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 06.06.2013р. у складі колегії суддів: головуючий-суддя Кравчук Н.М., судді Гнатюк Г.М. та Мирутенко О,Л. справу в частині перегляду рішення господарського суду Тернопільської області від 19.10.2012р. щодо задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі № 09 від 25.06.2011р. та зобов`язання ПП «Галицькі аграрні інвестиції» в 10-ти денний термін з дати набрання рішенням законної сили, земельну ділянку площею 200 га повернути у землі запасу Божиківської сільської ради прийнято до провадження та призначено до розгляду на 27.06.2013р.

В судовому засіданні 27.06.2013р. відповідачем подано уточнення до апеляційної скарги, в якому просить рішення господарського суду Тернопільської області від 19.10.2012р. в частині задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі № 09 від 25.06.2011р. та зобов`язання ПП «Галицькі аграрні інвестиції» в 10-ти денний термін з дати набрання рішенням законної сили, земельну ділянку площею 200 га повернути у землі запасу Божиківської сільської ради - скасувати. Ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі № 09 від 25.06.2011р. - відмовити в повному обсязі. Вказані уточнення прийнято судом апеляційної інстанції, розгляд справи відкладено на 11.07.2013р..

Розпорядженням в.о. голови суду від 10.07.2013р., у зв`язку із зайнятістю судді Гнатюк Г.М. у іншій колегії суддів, у склад колегії суддів для розгляду справи введено замість судді Гнатюк Г.М. - суддю Якімець Г.Г. Ухвалою суду від 11.07.2013р. розгляд справи відкладено на 15.08.2013р. Розпорядженням голови суду від 14.08.2013р., у зв`язку із зайнятістю судді Якімець Г.Г. у іншій колегії суддів, у склад колегії суддів для розгляду справи введено замість судді Якімець Г.Г. - суддю Гнатюк Г.М., в зв`язку з чим розгляд справи розпочато заново.

Прокурор в судовому засіданні, проти доводів, наведених скаржником заперечує.

Позивач в судове засідання не з`явився.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надіслав клопотання від 04.07.2013р. про розгляд справи без участі уповноваженого представника ПП «Галицькі аграрні інвестиції».

Представник третьої особи-1: Управління Держкомзему у Бережанському районі в судове засідання не з`явився, проте надіслав відзив на апеляційну скаргу, в якому проти доводів наведених скаржником заперечує, рішення суду першої інстанції вважає законним та обгрунтованим, просить дане рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Окрім того, Управління Держкомзему у Бережанському районі надіслано клопотання від 25.06.2013р. за № 03-18/1010 про слухання справи без участі уповноваженого представника відділу.

Представник третьої особи-2: Бережанської РДА в судове засідання не з`явився.

З огляду на все вищенаведене, рішення господарського суду Тернопільської області від 19.10.2012р. підлягає перегляду в частині задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору землі № 09 від 25.06.2011р. та зобов`язання ПП «Галицькі аграрні інвестиції» в 10-ти денний термін з дати набрання рішенням законної сили, земельну ділянку площею 200 га повернути у землі запасу Божиківської сільської

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Як видно з матеріалів справи, між Божиківською сільською радою (Орендодавець) та ПП "Галицькі аграрні інвестиції" (Орендар) 25.06.2011р. укладено договір № 09 оренди землі (державної або комунальної форми власності), у відповідності до умов якого (п.п.1, 2, 14), Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 200 га, яка знаходиться в адміністративних межах Божиківської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Даний договір зареєстровано у Божиківській сільській раді у відповідності до Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року № 2073, яка була чинною на момент їх укладення, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 25.06.2011р.

Як зазначено у п.1. договору, земельна ділянка передається у користування Орендареві на підставі розпорядження голови Бережанської РДА Тернопільської області №297 від 25.06.2011р.

Згідно з п.8. договору, останній укладено на 10 років, починаючи з дати його державної реєстрації та з урахуванням ротації сільськогосподарських культур.

Пунктом 9. договору сторони погодили, що за користування вказаною в договорі землею Орендар щороку протягом дії договору сплачує Орендодавцю орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На підставі вказаного договору позивач передав відповідачу в оренду земельну ділянку розміром 200 га в адміністративних межах Божиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується Актом про передачу та прийом земельної ділянки від 25.06.2011р., підписаним представниками сторін (том І - а.с. 15).

Судом також встановлено, що згідно з розпорядженням голови районної державної адміністрації № 297 від 25.06.2011р. "Про передачу в оренду земель запасу та резервного фонду" (п.1) передано в оренду земельні ділянки із земель запасу та резервного фонду на термін до моменту проведення конкурсу з набуття на конкурентних засадах права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Приватному підприємству "Галицькі аграрні інвестиції" (том І - а.с. 18).

Пунктом 2 даного розпорядження рекомендовано сільському голові укласти договір оренди на земельну ділянку та провести його реєстрацію.

Розпорядженням голови Бережанської районної державної адміністрації № 319 від 08.07.2011 року «Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови районної державної адміністрації від 25.06.2011р. № 297» внесено зміни і доповнення до розпорядження голови районної державної адміністрації від 25 червня 2011 року №297, виклавши пункти 1 і 2 у новій редакції, за якою з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва вирішено передати приватному підприємству "Галицькі аграрні інвестиції" в оренду терміном на 10 років із проведенням конкурсу (відповідно до рішення Тернопільської обласної ради від 1 червня 2011 року №1186) земельні ділянки сільськогосподарського призначення (згідно з додатком) із земель запасу і резервного фонду, які розташовані за межами населених пунктів Жовнівської, Божиківської, Посухівської сільських рад Бережанського району Тернопільської області; встановити орендну плату за використання зазначених земельних ділянок в розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки землі), та доповнено розпорядження № 297 від 25.06.2011 р. пунктом 3, відповідно до якого делеговано головам сільських рад Жовнівської, Божиківської, Посухівської Бережанського району право укласти договори оренди земель згідно із п.1 даного розпорядження та провести державну реєстрацію права оренди землі в органі місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельних ділянок (том І - а.с. 28).

Прокурором Бережанського району Тернопільської області 05.10.2011 року винесено протест № 46-2452 вих11 на розпорядження голови Бережанської РДА № 297 від 25.06.2011р. "Про передачу в оренду земель запасу та резервного фонду", з якого вбачається, що перевіркою проведеною прокуратурою району, зокрема, встановлено, що згідно вказаного розпорядження без проведення конкурсу рекомендовано сільським головам Жовнівської, Божиківської та Мечищівської сільських рад укласти договори оренди на земельні ділянки та провести їх реєстрацію, хоча орендодавцем таких земельних ділянок повинна виступати Бережанська РДА, а тому вказане розпорядження суперечить вимогам Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" та рішенню Тернопільської обласної ради від 01.06.2011р. № 1186 "Про затвердження тимчасового порядку проведення конкурсів з набуття на конкурентних засадах права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Тернопільської області у 2011 році", у зв'язку з чим поставлено вимогу скасувати зазначене розпорядження (том І - а.с. 19-20).

На виконання протесту прокурора Бережанського району, розпорядженням голови Бережанської РДА № 529 від 24.10.2011р. «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови РДА» визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови Бережанської районної державної адміністрації №297 від 25.06.2011р. "Про передачу в оренду земель запасу та резервного фонду" (том І - а.с. 22).

На виконання протесту прокурора Бережанського району від 07.02.2012р. №46-200 вих12 (том І - а.с. 29) Бережанською РДА прийнято розпорядження від 10.02.2012р. №68 «Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження голови РДА», яким визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови районної державної адміністрації від 8 липня 2011 року № 319 "Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови районної державної адміністрації від 25 червня 2011 року № 297" (том І - а.с. 30 на звороті).

При прийнятті постанови суд виходив з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП "Галицькі аграрні інвестиції" до суду першої інстанції 12.10.2011 р. подавало клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду пов'язаних з нею справ, а саме: справи № 2-а/1970/3543/12 про визнання неправомірними дій та скасування рішення Тернопільської обласної ради № 1186 від 01.06.2011 р. щодо затвердження тимчасового порядку проведення конкурсів з набуття на конкурентних засадах права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Тернопільської області у 2011 році"; справи № 14/48/5022-815/2012, порушеної господарським судом Тернопільської області, про скасування рішення дванадцятої сесії шостого скликання Божиківської сільської ради № 68 від 11.11.2011р. "Про визнання таким, що втратило чинність рішення № 39 від 30.05.2011 р. та № 47 від 30.05.2011 р. Божиківської сільської ради" та справи № 6/65/5022-809/2012 про скасування розпоряджень № 529 від 24.10.2011 року Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області "Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови Бережанської районної державної адміністрації № 297 від 25.06.2011р. "Про передачу в оренду земель запасу та резервного фонду" та № 68 від 10.02.2012р.(том V - а.с. 42-43, 45-46, 47- 48).

Відмовляючи у задоволенні вищевказаних клопотань, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані рішення чи розпорядження не являються єдиною підставою, якою обґрунтовуються позовні вимоги про визнання спірного договору оренди землі недійсним.

Суд апеляційної інстанції, з такими висновками суду першої інстанції не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ч.4 ст. 11 ЦК України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

За змістом ч.1 ст.116 та ч.1ст. 124 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності, права користування та оренди земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст. 126 ЗК України).

Тобто, згідно з вказаними нормами підставою для надання в оренду земельної ділянки державної або комунальної власності та передумовою укладення відповідного договору є рішення особи, яка здійснює розпорядження нею від імені власника.

Таким чином, оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

В матеріалах справи міститься рішення господарського суду Тернопільської області від 29.11.2012р. у справі № 6/65/5022-809/2012 за позовом ПП «Галицькі аграрні інвестиції» до відповідача Бережанської РДА про скасування розпоряджень, яким позовні вимоги ПП «Галицькі аграрні інвестиції» задоволено повністю. Скасовано розпорядження голови Бережанської районної державної адміністрації № 529 від 24 жовтня 20011р. та № 68 від 10 лютого 2012р. Стягнуто з Бережанської районної адміністрації на користь ПП. «Галицькі аграрні інвестиції» 1 073грн. сплаченого судового збору (том VІ - а.с. 41-43).

При винесені вказаного рішення, суд зокрема виходив з того, що голови місцевих державних адміністрації при здійсненні своїх повноважень, відповідно до ч. 5 ст. 118 Конституції України, відповідальні перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.

Згідно з приписами ч. 8 ст. 118 Конституції України, рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та Законам України, іншим актам законодавства України , можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня.

В порядку ч. 3 ст. 33 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», право скасовувати розпорядження голів районних державних адміністрації, що суперечать Конституції України та законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України , Кабінету Міністрів України, голів обласних державних адміністрацій, а також міністерств, інших центральних органів виконавчої влади належить головам обласних державних адміністрації.

Акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України, або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, згідно з ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Таким чином, виходячи з вищенаведених норм права, у голови Бережанської державної адміністрації відсутні повноваження визнавати нечинними свої власні розпорядження № 529 від 24 жовтня 2011р. та № 68 від 10 лютого 2012р., в зв`язку з чим, скасовуючи їх Бережанська РДА діяла всупереч нормам чинного законодавства України.

У відповідності до ст.. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Таким чином, враховуючи що розпорядження № 529 та № 68 Бережанської РДА скасовані рішенням господарського суду Тернопільської області від 29.11.2012р. у справі № 6/65/5022-809/2012, відтак розпорядження Бережанської РДА № 297 від 25.06.2011р. "Про передачу в оренду земель запасу та резервного фонду" на підставі якого між Божиківською сільською радою (Орендодавець) та ПП "Галицькі аграрні інвестиції" (Орендар) 25.06.2011р. укладено договір № 09 оренди землі (державної або комунальної форми власності), є дійсним, а отже, підстави для визнання недійсним спірного договору оренди землі відсутні, оскільки, як зазначено Вищим господарським судом у постанові від 21.05.2013р. договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, тому без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

З огляду на вищенаведене та враховуючи вказівки Вищого господарського суду України, викладені у постанові від 21.05.2013р., колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду приходить до висновку про скасування рішення господарського суду Тернопільської області від 19.10.2012р. в частині задоволення позовних вимог прокурора Бережанського району в інтересах держави в особі Божиківської сільської ради про визнання недійсним договору землі № 09 від 25.06.2011р. та зобов`язання ПП «Галицькі аграрні інвестиції» в 10-ти денний термін з дати набрання рішенням законної сили, земельну ділянку площею 200 га повернути у землі запасу Божиківської сільської та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.

Керуючись, ст.ст.99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Апеляційну скаргу ПП «Галицькі аграрні інвестиції» б/н від 02.11.2012р. (з

уточненнями до апеляційної скарги від 26.06.2013р.) - задоволити .

2. Рішення господарського суду Тернопільської області від 19.10.2012р. року у

справі № 13/16/5022-674/2012 в частині задоволення позовних вимог про визнання недійсним на майбутнє договору оренди землі № 09 від 25.06.2011р., укладеного між Божиківською сільською радою та ПП «Галицькі аграрні інвестиції» та зобов`язання ПП «Галицькі аграрні інвестиції» в 10-ти денний термін з дати набрання рішенням законної сили, земельну ділянку площею 200 га, яка знаходиться на території Божиківської сільської ради повернути у землі запасу Божиківської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області - скасувати, в цій частині прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити.

3. Стягнути з Божиківської сільської ради (с. Божиків, Бережанського району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 04395099, банк в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, р/р 33210812700021) в дохід державного бюджету України - 536,50грн. судового збору за розгляд позовної заяви .

4. Стягнути з Божиківської сільської ради (с. Божиків, Бережанського району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 04395099, банк в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, р/р 33210812700021) на користь Приватного підприємства «Галицькі аграрні інвестиції» (м. Галич, вул. Осмомисла, 15, Івано-Франківської області, код ЄДРПОУ 35306415, банк в УДК у Івано-Франківській області, МФО 380805, р/р 26007114533) - 268,25грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги

5. Місцевому господарському суду на виконання постанови видати відповідні

накази

6. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. може бути оскаржена в

касаційному порядку згідно з розділом ХІІ-1 ГПК України.

7. Справу передати до господарського суду Тернопільської області.

Головуючий суддя Кравчук Н.М.

судді Гнатюк Г.М.

Мирутенко О.Л.