Рішення

від 12.03.2009 по справі 37/236-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

37/236-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2009 р.                                                            Справа № 37/236-08

вх. № 8138/4-37

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Казначеєва А.Д.

1-го  відповідача - Чернякова О.М. за довіреністю № 01-21/139 від 21.01.2009 р.

2-го відповідача - не з'явився

розглянувши справу за позовом Релігійної громади Церкви Християн Адвентистів Сьомого дня, м. Первомайський  

до  1. Первомайської міської ради Харківської області, м. Первомайський

2.  ДП "Центр державного земельного кадастру при  Державному  комітеті  України  по  земельних  ресурсах" в особі Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному  комітеті  України  по  земельних  ресурсах", м. Харків  

про визнання договору недійсним та анулювання реєстру договору

ВСТАНОВИВ:

Релігійна громада Церкви Християн Адвентистів Сьомого Дня (позивач) звернулася до господарського суду з позовною заявою до Первомайської міської ради Харківської області (відповідач) в якій просила суд визнати договір від 02.07.2005 року, який було укладено на підставі і на виконання рішення 27 сесії 4 скликання Первомайської міської ради Харківської області про оренду Релігійною громадою Церкви Християн Адвентистів Сьомого Дня земельної ділянки під будинками і господарськими спорудами, розташованими за адресою: м. Первомайський, вулиця Комунальна, 31 Харківської області, недійсним; зобов'язати Харківську регіональну філію державного підприємства "Центру державного земельного кадастру при Державному Комітеті по земельних ресурсах" анулювати реєстр вказаного договору за № 040568000004.

В обґрунтування позовної заяви позивач вказував, що на підставі договорів купівлі - продажу Релігійна громада, яка є юридичною особою, має у власності три будинки з господарськими спорудами для задоволення потреб громади в своїй діяльності, котрі розташовані на земельній ділянці площею 0,3423 га за адресою: місто Первомайський вулиця Комунальна, 31 Харківської області. Вказана земельна ділянка була надана Релігійній громаді в постійне користування та на відповідних правовідносинах щодо сплати податків. Але за рішенням Первомайської міської ради 27 сесії 4 скликання від 23.12.2004 року за п. 11 та п.п. 11.1-11.2.3 було припинено право Релігійної громади на постійне користування спірною земельною ділянкою та зобов'язано оформити земельні правовідносини її орендою на 49 років з чітким визначенням суми та строків внесення орендної плати. На виконання вказаного рішення, Релігійна громада уклала договір оренди, але за постановою господарського суду Харківської області від 27.03.2007 року в порядку адміністративного судочинства /справа № АС-46/83-07/ рішення Первомайської міської ради за вказаними пунктами було скасовано, а щодо визнання договору оренди недійсним, то провадження в цій частині позовних вимог було закрито та рекомендовано вирішити спір за підвідомчістю господарського судочинства.

Ухвалою господарського суду Харківської області по справі від 22.01.2009 р. було залучено до участі у справі в якості 2-го відповідача Харківську регіональну філію ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

Харківська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" надала заперечення по справі в яких вказувала, що згідно даних Державного реєстру земель, станом на 17.02.2009 р., за Релігійною громадою Церкви Християн Адвентистів Сьомого Дня, зареєстровано на умовах оренди право користування земельною ділянкою площею 0,3423 га, яка розташована по вул. Комунальна, б. 31, в м. Первомайський, за реєстраційним номером 040568000004 від 09.06.2005 р., строком на 49 років. Щодо постанови господарського суду Харківської області від 27.03.2007 р. по справі № АС-46/83-07, вказувала, що вказаною постановою визнане не чинним та скасовано рішення 27 сесії 4 скликання Первомайської міської ради Харківської області від 23.12.2004 р. щодо припинення права на постійне користування земельною ділянкою площею 0,3423 га та передачі цієї ділянки в оренду строком на 49 років. Вказаною постановою реєстраційний запис щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки не скасований. Відповідно до вимог ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та обмежень", однією з підстав для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є: рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили. Ухвали будь-якого суду м. Харкова та Харківської області щодо скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного Первомайською міською радою з Релігійною громадою Церкви Християн Адвентистів Сьомого Дня, до Харківської регіональної філії та її Первомайського районного відділу реєстрації не надходило.

Ухвалою господарського суду Харківської області по справі від 18.02.2009 р. було замінено Харківську регіональну філію ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" на належного відповідача - ДП "Центр державного земельного кадастру при  Державному  комітеті  України  по  земельних  ресурсах" в особі Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при  Державному  комітеті  України  по  земельних  ресурсах".

Також, даною ухвалою 2-го відповідача було попереджено про те, що неявка його представника у призначене судове засідання не є перешкодою для розгляду справи за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України, але позивач в призначене на 05.03.2009 р. о 12:30 год. судове засідання не з'явився.

1-й відповідач, через канцелярію господарського суду 05.03.2009 р. за вх. № 6262, надав клопотання про залучення до матеріалів справи довіреності на представника, яке господарським судом задовольняється та надана довіреність залучається до матеріалів справи.

Позивач, через канцелярію господарського суду 05.03.2009 р. за вх. № 1434, надав заперечення на відзив 1-го відповідача і заперечення 2-го відповідача, які господарським судом залучаються до матеріалів справи.

1-й відповідач, через канцелярію господарського суду 05.03.2009 р. за вх. № 6253, надав письмові пояснення, які господарським судом залучаються до матеріалів справи. В наданих поясненнях 1-й відповідач вказував на те, що в зв'язку з тим, що 15.01.2009 року набрали чинності зміни до Земельного кодексу України, а саме: частину другу ст. 92 Земельного кодексу України доповнили пунктом «в» такого змісту: «в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано встановленому законом  порядку,  виключно для  будівництва  і  обслуговування  культових та  інших будівель,   необхідних   для   забезпечення   їх   діяльності», необхідно задовольнити позовну заяву Релігійної громади Церкви Християн Адвентистів Сьомого Дня.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

У судовому засіданні призначеному на 05.03.2009 року було оголошено перерву до 12.03.2009 року о 16:00 год., у зв'язку з необхідністю підготовлення повного тексту рішення по справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

          Постановою господарського суду Харківської області по справі № АС-46/83-07 від 27.03.2007 р. було визнано нечинним та скасовано рішення 27 сесії 4 скликання Первомайської міської ради Харківської області від 23 грудня 2004 року, а саме п. 11., та п.п. 11.1-11.2.3. щодо припинення права Релігійної громади Церкви Християн Адвентистів Сьомого дня на постійне користування земельною ділянкою площею 0,3423 га за адресою: м. Первомайський, вул. Комунальна, 31, та передачі цієї земельної ділянки в оренду терміном на 49 років. Також, було закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі від 02 червня 2005 року, укладеного між сторонами по справі та акту прийому передачі земельної ділянки.

Господарським судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази скасування вищевказаної постанови у зв'язку з чим господарський суд приходить до висновку, що вона набрала законної сили.

Даною постановою було встановлено, що позивач на підставі договорів купівлі-продажу від 15 травня 1998 року та від 19 лютого 1999 року, укладених з Первомайським представництвом Фонду державного майна, придбав у колективну власність три будинки за адресою: Харківська область, м. Первомайський, вул. Комунальна, 31, які розташовані на земельній ділянці площею 0,3422 га.

Рішенням ІІ сесії 3 скликання Первомайської міської ради Харківської області від 26 травня 1999 року позивачу на підставі договору купівлі-продажу було надано в постійне користування земельну ділянку по вул. Комунальна, 31 у м. Первомайський, площею 4122 кв.м.

Рішенням 26 сесії 3 скликання Первомайської міської ради Харківської області від 25 липня 2001 року на підставі добровільної відмови у позивача було вилучено земельну ділянку по вул. Комунальній, 31 у м. Первомайський, площею 700 кв.м.

23 грудня 2004 року пунктами 11, 11.1. рішення 27 сесії 4 скликання Первомайської міської ради Харківської області “Про затвердження технічної документації із землеустрою, припинення права користування та надання земельних ділянок, відміну п. 3, 3.1 рішення 24 сесії 4 скликання від 14 жовтня 2004 року” було затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по вул. Комунальній, 31 м. Первомайський для обслуговування будівлі церкви та господарських споруд, та позивачу надано в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 0,3423 га, розташовану по вул. Комунальній, 31 в м. Первомайський.

02 червня 2005 року між сторонами по справі було укладено договір оренди землі, згідно з яким відповідач надав, а позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування адміністративної будівлі та приміщень, яка розташована по вул. Комунальній, 31 м. Первомайський Харківської області, площею 0,3423 га.

Також, в постанові вказувалося про те, що відповідно до ч. 5 ст. 120 Земельного кодексу України, якою передбачено, що при переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичної особи, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда, рішенням 27 сесії 4 скликання Первомайської міської ради Харківської області від 23 грудня 2004 року було порушено право позивача як постійного користувача земельною ділянкою, на якій розташовані належні йому на праві власності будівля та господарські споруди.

З огляду на викладене господарський суд приходить до висновку, що позивачем у позові було помилково зазначено про визнання недійсним договору від 02.07.2005 року, оскільки між Релігійною громадою Церкви Християн Адвентистів Сьомого дня та Первомайською міською радою Харківської області було укладено договір оренди землі саме від 02.06.2005 року. За таких обставин господарський суд приходить до висновку, що позивач просить суд визнати договір від 02.06.2005 року, який було укладено на підставі і на виконання рішення 27 сесії 4 скликання Первомайської міської ради Харківської області про оренду Релігійною громадою церкви Християн Адвентистів Сьомого Дня земельної ділянки під будинками і господарськими спорудами, розташованими за адресою: м. Первомайський, вулиця Комунальна, 31 Харківської області, недійсним та зобов'язати ДП "Центр державного земельного кадастру при  Державному  комітеті  України  по  земельних  ресурсах" в особі Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при  Державному  комітеті  України  по  земельних  ресурсах" анулювати реєстр вказаного договору за № 040568000004.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Частиною 2 ст. 35 ГПК України передбачено, що факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Рішенням Конституційного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) від 22 вересня 2005 року було визнано такими,  що не  відповідають Конституції  України (є неконституційними), положення пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо   зобов'язання   переоформити   право постійного  користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного  законодавчого,  організаційного  та фінансового забезпечення та положення пункту  6  Постанови  Верховної  Ради України "Про земельну реформу" від 18 грудня 1990 року з наступними змінами  в   частині  щодо  втрати  громадянами,  підприємствами, установами і  організаціями  після  закінчення  строку  оформлення права  власності  або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою. Відповідно до цього Рішення, положення  пункту  6  розділу  Х   "Перехідні   положення" Земельного кодексу  України та  пункту 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу" визнані неконституційними,  вони втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Крім того, п. в) ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України передбачено набуття право постійного  користування  земельною  ділянкою релігійної  організації  України, статути (положення) яких зареєстровано у  встановленому  законом  порядку,  виключно  для будівництва   і   обслуговування   культових  та  інших  будівель, необхідних  для забезпечення їх діяльності із земель державної та комунальної власності.

Враховуючи вищевикладені обставини  та  те,  що            постановою господарського суду Харківської області по справі № АС-46/83-07 від 27.03.2007 р. було визнано нечинним та скасовано рішення 27 сесії 4 скликання Первомайської міської ради Харківської області від 23 грудня 2004 року, а саме в частині п. 11., та п.п. 11.1-11.2.3. щодо припинення права Релігійної громади Церкви Християн Адвентистів Сьомого дня на постійне користування земельною ділянкою площею 0,3423 га за адресою: м. Первомайський, вул. Комунальна, 31, та передачі цієї земельної ділянки в оренду терміном на 49 років, оскільки воно порушувало право позивача як постійного користувача земельною ділянкою, на якій розташовані належні йому на праві власності будівля та господарські споруди, та яке було підставою для укладання даного договору, господарський суд приходить до висновку, що договір оренди землі від 02.06.2005 року було укладено всупереч вимог діючого законодавства.

Частиною 1 ст. 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч.1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

За таких обставин та враховуючи те, що договір оренди землі від 02.06.2005 року було укладено всупереч вимогам діючого законодавства та його недійсність не встановлена законом, у зв'язку з чим посилання позивача на те, що вищевказаний договір є нікчемним, не можуть бути прийняти судом до уваги, господарський суд вважає, що договір оренди землі від 02.06.2005 року є недійсним.

Щодо позовних вимог про зобов'язання 2-го відповідача анулювати реєстр вказаного договору за № 040568000004 господарський суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.1 ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Частиною 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" передбачено, що державна   реєстрація   речових  прав  на  нерухоме  майно проводиться на  підставі  заяви  правоволодільця  (правонабувача), сторін  (сторони)  правочину,  за  яким виникло речове право,  або уповноважених ними (нею) осіб.

Згідно ч.4 вказаної статті передбачено, що для державної реєстрації виникнення,  переходу, припинення прав на нерухоме майно до місцевого  органу  державної  реєстрації прав  разом із заявою про державну  реєстрацію прав подаються документи про правочини щодо такого об'єкта нерухомого майна та їх копії або інші документи,  що свідчать про встановлення,  зміну чи припинення речового права; а ч.5 даної статті передбачено, що разом із заявою про державну реєстрацію права власності, інших  речових  прав,  їх обмежень,  документами,  що свідчать про встановлення,  зміну  чи  припинення  речового  права,   подається документ про сплату державного мита.

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та обмежень" передбачено, що однією з підстав для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" державна  реєстрація  речових  прав  скасовується  в  разі припинення дії договору, укладення іншого договору або винесення судом відповідного рішення,  про що вносяться дані до Державного реєстру прав.

За таких обставин та враховуючи те, що на час подання позивачем даного позову до суду у ДП "Центр державного земельного кадастру при  Державному  комітеті  України  по  земельних  ресурсах" в особі Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при  Державному  комітеті  України  по  земельних  ресурсах" були відсутні підстави для анулювання реєстру вказаного договору за № 040568000004, та те, що з матеріалів справи не вбачається порушення відповідачем прав та законних інтересів позивача, господарський суд приходить до висновку, що в частині позовних вимог позивача про анулювання реєстру вказаного договору необхідно відмовити.

З огляду на вищевикладене господарський суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи те, що позов підлягає частково задоволенню, господарський суд вважає за необхідне відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України стягнути з 1-го відповідача на користь позивача державне мито у розмірі, передбаченому статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, що становить 85,00  грн., та згідно зі статтею 44 Господарського процесуального кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 р. № 1258 судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 59,00 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись Рішенням Конституційного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) від 22 вересня 2005 року, ст. 92 Земельного кодексу України, ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 18, 19, 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", статтями 1, 4, 12, 32, 33, 35, 43, 44-49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -   

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати договір від 02.06.2005 року, який було укладено на підставі і на виконання рішення 27 сесії 4 скликання Первомайської міської ради Харківської області про оренду Релігійною громадою Церкви Християн Адвентистів Сьомого Дня земельної ділянки під будинками і господарськими спорудами, розташованими за адресою: м. Первомайський, вулиця Комунальна, 31 Харківської області, недійсним.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Первомайської міської ради Харківської області (64105, Харківська область, м. Первомайський, 3 мікрорайон, громадський центр, код ЄДРПОУ 26149691, р/р 33213815500019 в Харківській області МФО 851011) на користь Релігійної громади Церкви Християн Адвентистів Сьомого Дня (64107, Харківська область, м. Первомайський, вул. Комунальна, 31, код ЄДРПОУ 24485373, відомості про розрахункові рахунки в матеріалах справи відсутні) - 85,00  грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя