Рішення

від 20.02.2009 по справі 19/82-08-4841

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/82-08-4841

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" лютого 2009 р.Справа  № 19/82-08-4841

За позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Білтранс", м. Білгород-Дністровський Одеської області

до відповідача: Управління праці та соціальної політики Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, м. Білгород-Дністровський Одеської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне Управління Державного казначейства України в Одеській області, м. Одеса

про стягнення 114171,16 грн.

                                                                                                   Суддя Петренко Н.Д.

За участю представників сторін:

від позивача: Неделко В.М., довіреність в матеріалах справи

від відповідача: Мирза М.М., довіреність у матеріалах справи

від третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:: не з'явився, про дату, час та місце засідання суду повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до відповідача з позовом про стягнення 114171,16 грн. заборгованості за угодою № 68/2 від 08 січня 2008 року, з яких 98338,64 основного боргу, 15832,52 грн. інфляційних збитків.

          Відповідач проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві (а.с. 38-39).

          Ухвалою господарського суду Одеської області 14 січня 2009 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне Управління Державного казначейства України в Одеській області.

               Ухвалою суду від 14 січня 2009 року строк розгляду справи № 19/82-08-4841 був подовжений до 18 березня 2009 року.

          Під час розгляду справи частина заборгованості була сплачена відповідачем, у зв'язку з чим позовні вимоги уточнювалися (вх. № 2491 від 02 лютого 2009 року , а.с. 81-82). Остаточні позовні вимоги викладені в уточненнях від 18 лютого 2009 року (вх. № 4107) й становлять вимоги про стягнення з відповідача 75918,26 грн. згідно акту звірки розрахунків від 01 січня 2009 року до угоди № 68/2 від 08 січня 2008 року (а.с. 89-90).

                На підставі вимог ст. 77 ГПК України у судовому засідання оголошувалась перерва до 02 листопада 2009 року о 12:00, відкладення до 18 лютого 2008 року о 15:00.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

08 січня 2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю „Білтранс” (Перевізник, ТОВ „Білтранс”) і Управлінням праці та соціальної політики Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (Замовник, Управління правці та соціальної політики Білгород-Дністровської РДА) була укладена угода про розрахунки за надані послуги по перевезенню пасажирів пільгових категорій на автомобільному транспорті загального користування приміських маршрутів.

Предметом угоди є взаємовідносини сторін згідно з Законами України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”, „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про автомобільний транспорт”, постановами Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354 „Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування” та від 04 березня 2002 року № 256 „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету” і розпорядженням голови Білгород-Дністровської районної державної адміністрації від 13 січня 2006 року № 32/2006 „Про облік пільгового проїзду окремих категорій громадян у автомобільному транспорті на приміських маршрутах за рахунок субвенцій державного бюджету місцевому бюджету Білгород-Дністровського району” щодо розрахунків за перевезення пасажирів пільгових категорій автотранспортом Перевізника.

Сторони погодили, що ТОВ „Білтранс” зобов'язується здійснювати безкоштовне перевезення пасажирів пільгових категорій за рахунок передбачених бюджетом асигнувань у автомобільному транспорті загального користування приміських маршрутів, а Управління праці та соціальної політики Білгород-Дністровської РДА за рахунок субвенцій Державного бюджету України, передбачених у районному бюджеті для забезпечення перевезення пасажирів пільгових категорій на автомобільному транспорті у 2008 році зобов'язується (при наявності бюджетних коштів на банківському рахунку) у межах державного замовлення сплачувати ТОВ „Білтранс” компенсацію за збитки від перевезення пасажирів пільгових категорій на підставі наданих Перевізником актів звіряння та використаних квитків, які підтверджують дійсні витрати об'ємів пільгових перевезень громадян району в автомобільному транспорті приміських маршрутів.

Пунктом 3.2. угоди встановлено, що Управління праці та соціальної політики Білгород-Дністровської РДА (при наявності коштів для виплати відповідних компенсацій на банківському рахунку) продовж 10 банківських днів після отримання документів, які підтверджують збитки, перераховує ТОВ „Білтранс” відповідну суму відшкодування за витрати від пільгового перевезення пасажирів.

Термін дії цієї угоди визначений розділом 6: з моменту її підписання до введення в дію законодавчих актів України, які регулюють надання пільг згідно Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” та зміни до них.

Складеними на виконання п. 2.2. спірної угоди актами звірки розрахунків між Перевізником та Замовником, який являється розпорядником коштів державного (районного) бюджету за пільговий проїзд у автомобільному транспорті встановлений розмір фактичних компенсаційних виплат за пільговий проїзд визначених законами України окремих категорій громадян та кредиторської заборгованості, що утворилась у 2008 році та підлягає погашенню.

          Замовник здійснював розрахунки Перевізником за надані послуги по мірі надходження коштів субвенцій, однак у зв'язку з нерівномірним надходженням коштів частина кредиторської заборгованості залишалась не погашеною, у зв'язку з чим Перевізник звернувся до суду з позовом про стягнення 114171,16 грн. заборгованості станом на 01 листопада 2008 року, з яких 98338,64 основного боргу, 15832,52 грн. інфляційних збитків за угодою № 68/2 від 08 січня 2008 року.

          Замовник у відзиві на позов заперечував проти його задоволення з посиланням на відсутність вини Замовника у недоотриманні з держбюджету вказаної субвенції. На підтвердження своїх заперечень Замовником наданий лист Одеського головного фінансового управлінню Одеської обласної державної адміністрації № 04-20/3776 від 25.11.2008, яким встановлено, що рішенням обласної ради від 14 січня 2008 року № 431-У „Про обласний бюджет Одеської області на 2008 рік” (зі змінами) Білгород-Дністровському району затверджена субвенція на проведення розрахунків з пільг на оплату послуг зв'язку, інших пільг, визначених законодавством, та компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян в цілому по групі 946,9 тис. грн. та недоотримання з держбюджету коштів субвенції для погашення заборгованості станом за січень-жовтень 2008 року, зокрема по Білгород-Дністровському району у суму 88,1 тис. грн., а станом на 01.11.2008 –у сумі 178,3 тис грн., яка врахована у заявці органів Держказначейства для виділення готівкою коштів з державного бюджету у листопаді поточного року. Крім того вказано, що заявлена до стягнення сума не відповідає дійсності й згідно акта звірки станом на 01 листопада 2008 року становить 53600,45 грн. Зазначений акт підписаний як Замовником, так і Перевізником, крім того погоджений Фінансовим управлінням Білгород-Дністровської РДА Одеської області.

          Оскільки під час розгляду справи розмір заборгованості Замовника, яка утворилась в 2008 році на підлягає відшкодуванню, змінився, а саме –відповідно до акту звірки розрахунків між ТОВ „Білтранс” та розпорядником коштів державного (районного) бюджету Управління праці та соціальної політики Білгород-Дністровської РДА за пільговий проїзд у автомобільному транспорті кредиторська заборгованість станом на 01 січня 2009 року, яка підлягає погашенню, складає 75918,26 грн., позивачем були уточнені позовні вимоги до відповідача у сумі визначеної останнім актом –75918,26 грн.

          Проаналізувавши наявні у справі докази, та надавши їм правову оцінку, господарський суд дійшов висновку про задоволення уточнених позовних вимог ТОВ „Білтранс”, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 3 ст. 42 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється за рахунок субвенції  з державного бюджету місцевим бюджетам.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року N 256 „Про затвердженя Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з  державного бюджету” (зі змінами та доповненнями) визначений механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення.

Відповідно до положень вказаної Постанови головні розпорядники коштів місцевих бюджетів, якими є відповідні управління праці та соціального захисту населення –здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них звітів щодо послуг, наданих отримувачам, які мають право на підповідні пільги.

Згідно до статті 193 ГК України учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Приписами ст.ст. 11, 37 Закону України „Про автомобільний транспорт” встановлено, що надання соціально  значущих  послуг автомобільного транспорту здійснюється відповідно до законодавства з питань поставки продукції для державних потреб. Соціально значущими послугами автомобільного транспорту є послуги з перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування за визначеними уповноваженими органами тарифами та на пільгових умовах відповідно до законодавства.

Пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники,  які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Атомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом. Види та обсяги  пільгових перевезень установлюються замовленням, у якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам,  які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, збитків від цих перевезень.

          Враховуючи викладене, суд вважає уточнені позовні вимоги доведеними та такими, що підлягають задоволенню з віднесенням судових витрат на рахунок відповідача згідно вимог ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, ст. ст. 82-85 ГПК України, суд, -  

ВИРІШИВ:

1. Уточнені позовні вимоги  задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Управління праці та соціальної політики Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (67700, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вул. Попова, буд. 24 код ОКПО 03194708, МФО828011 Управління Державного казначейства в Одеській області) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Білтранс" (Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вул. Водопровідна 3 р/р 26008514232 у відділення МТБ в м. Іллічівськ, МФО 388496 ) –75918 ( сімдесят п'ять тисяч дев'ятсот вісімнадцять) грн. 26 коп. заборгованості станом на 01.01.2009 за перевезення пільгових категорій громадян, 759 (сімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 18 коп. державного мита, 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати у порядку ст.116 ГПК України.

Рішення підписане 23 лютого 2009 року.

Рішення суду набирає законної сили у порядку ст.85 ГПК України.

Суддя