Рішення

від 27.02.2009 по справі 19/83-08-4842

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/83-08-4842

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" лютого 2009 р.Справа  № 19/83-08-4842

За позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Білтранс", м. Білгород-Дністровський Одеської області

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, м. Білгород-Дністровський Одеської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне Управління Державного казначейства України в Одеській області, м. Одеса

про стягнення 685164,23 грн.

                                                                                                   Суддя Петренко Н.Д.

За участю представників сторін:

від позивача: Неделко В.М., довіреність в матеріалах справи

від відповідача: не з'явився, про дату, час та місце засідання суду повідомлений належним чином.

від третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:: не з'явився, про дату, час та місце засідання суду повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до відповідача з позовом про стягнення 685164,23 грн. заборгованості за договором № 04-08 від 18 січня 2008 року, з яких 590150,07 грн. основного боргу, 95014,16 грн. інфляційних збитків.

          Відповідач проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві (а.с. 52-53).

          Ухвалою господарського суду Одеської області 19 січня 2009 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне Управління Державного казначейства України в Одеській області.

               Ухвалою суду від 14 січня 2009 року строк розгляду справи № 19/83-08-4842 був подовжений до 18 лютого 2009 року.

            Ухвалою суду від 18 лютого 2009 року строк розгляду справи № 19/83-08-4842 був подовжений до 02 березня 2009 року.

          Під час розгляду справи частина заборгованості була сплачена відповідачем, у зв'язку з чим позовні вимоги уточнювалися (вх. № 1624 від 27 січня 2009 року , а.с. 58-59). Остаточні позовні вимоги викладені в уточненнях від 27 лютого 2009 року (вх. № 4876) й становлять вимоги про стягнення з відповідача 129866,42 грн. згідно акту звірки розрахунків від 01 січня 2009 року до договору № 04-08 від 18 січня 2008 року (а.с. 19-20).

Розглядом матеріалів справи встановлено:

18 січня 2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю „Білтранс” (Перевізник, ТОВ „Білтранс”) і Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (Замовник, Управління правці та соціальної політики Білгород-Дністровської міськради) була укладено договір про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгового контингенту громадян.

Предметом угоди є взаємовідносини сторін щодо розрахунків за перевезення пасажирів-пільговиків, мешканців територіальної громади міста згідно із Законами України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”, „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС”, „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, „Про соціальний захист дітей війни”,  постановами Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354 „Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування” та № 555 від 16 серпня 1994 року „Про поширення чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354”, протоколу конкурсного комітету № 24 від 28 грудня 2007 року.

Сторони погодили, що ТОВ „Білтранс” зобов'язується здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій за рахунок передбачених бюджетом асигнувань у транспорті загального користування міського сполучення у термін до 31 грудня 2008 року, а Управління праці та соціального захисту населення виконкому Білгород-Дністровської міськради відповідно до п. 3 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій Державного бюджету України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04 березня 2002 року є головним розпорядником коштів місцевого бюджету та зобов'язується за рахунок асигнувань, передбачених у Державному бюджеті  України на 2008 рік для забезпечення перевезення пасажирів-пільговиків у міському сполученні сплачувати грошові кошти для погашення збитків по мірі їх надходження.

Порядок розрахунків визначений розділом 3 договору. Пунктами 3.1., 3.3. договору встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення виконкому Білгород-Дністровської міськради (по мірі надходження коштів для виплати відповідних компенсацій) після отримання звіту про планову та фактичну кількість рейсів по кожному із обслуговуючих маршрутів, які підтверджують збитки, перераховує ТОВ „Білтранс” відповідну суму відшкодування за витрати від пільгового перевезення пасажирів.

Складеними на виконання договору актами звірки розрахунків між Перевізником та Замовником, який являється розпорядником коштів державного (місцевого) бюджету за пільговий проїзд у автомобільному транспорті встановлений розмір фактичних компенсаційних виплат за пільговий проїзд визначених законами України окремих категорій громадян та кредиторської заборгованості, що утворилась у 2008 році та підлягає погашенню.

          Замовник здійснював розрахунки Перевізником за надані послуги по мірі надходження коштів субвенцій, однак у зв'язку з нерівномірним надходженням коштів частина кредиторської заборгованості залишалась не погашеною, у зв'язку з чим Перевізник звернувся до суду з позовом про стягнення 685164,23 грн. заборгованості станом на 03 листопада 2008 року, з яких 590150,07 грн. основного боргу, 95014,16  грн. інфляційних збитків за договором № 04-08 від 18 січня 2008 року.

          Замовник у відзиві на позов заперечував проти його задоволення з посиланням на відсутність вини Замовника у недоотриманні з держбюджету вказаної субвенції.

          Оскільки під час розгляду справи розмір заборгованості Замовника, яка утворилась в 2008 році та підлягає відшкодуванню, змінився, а саме –відповідно до акту звірки розрахунків між ТОВ „Білтранс” та розпорядником коштів державного (місцевого) бюджету Управління праці та соціального захисту населення виконкому Білгород-Дністровської міськради за пільговий проїзд у автомобільному транспорті кредиторська  заборгованість, яка підлягає погашенню, з урахуванням боргів минулих років складає 129866,42 грн., позивачем були уточнені позовні вимоги до відповідача у сумі визначеної останнім актом –129866,42  грн.

          Проаналізувавши наявні у справі докази, та надавши їм правову оцінку, господарський суд дійшов висновку про задоволення уточнених позовних вимог ТОВ „Білтранс”, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 3 ст. 42 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється за рахунок субвенції  з державного бюджету місцевим бюджетам.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року N 256 „Про затвердженя Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з  державного бюджету” (зі змінами та доповненнями) визначений механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення.

Відповідно до положень вказаної Постанови головні розпорядники коштів місцевих бюджетів, якими є відповідні управління праці та соціального захисту населення –здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них звітів щодо послуг, наданих отримувачам, які мають право на підповідні пільги.

Згідно до статті 193 ГК України учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Приписами ст.ст. 11, 37 Закону України „Про автомобільний транспорт” встановлено, що надання соціально  значущих  послуг автомобільного транспорту здійснюється відповідно до законодавства з питань поставки продукції для державних потреб. Соціально значущими послугами автомобільного транспорту є послуги з перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування за визначеними уповноваженими органами тарифами та на пільгових умовах відповідно до законодавства.

Пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники,  які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Атомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом. Види та обсяги  пільгових перевезень установлюються замовленням, у якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам,  які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, збитків від цих перевезень.

          Враховуючи викладене, суд вважає уточнені позовні вимоги доведеними та такими, що підлягають задоволенню з віднесенням судових витрат на рахунок відповідача згідно вимог ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, ст. ст. 82-85 ГПК України, суд, -  

ВИРІШИВ:

1. Уточнені позовні вимоги  задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Білгород-Дністровської міської ради (67701, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, пров. Кірова, 8, п/р 35411088001071 в ГУДКУ в Одеській області м. Одеса, МФО 828011, код ЄДРПОУ 03194789) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Білтранс" (Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вул. Водопровідна 3 р/р 26008514232 у відділення МТБ в м. Іллічівськ, МФО 388496 ) –129 866 (сто двадцять девять тисяч вісімсот шістдесят шість) грн. 42 коп. заборгованості за 2008 рік за перевезення пільгових категорій громадян, 1298 (одну тисячу двісті дев'яносто вісім) грн. 66 коп. державного мита, 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати у порядку ст.116 ГПК України.

Рішення підписане 06 березня 2009 року.

Рішення суду набирає законної сили у порядку ст.85 ГПК України.

Суддя                                                                                       Петренко Н.Д.