Постанова

від 09.08.2013 по справі 827/1777/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 серпня 2013 року Справа №827/1777/13-а Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді: Куімова М.В.,

за участю секретаря: Сухобрус О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі до Громадської організації «Громадське товариство по підтримці інтелектуальних програм «Кварк» про стягнення заборгованості, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі звернулась до суду з адміністративним позовом до ГО «Громадське товариство по підтримці інтелектуальних програм «Кварк» про стягнення заборгованості у розмірі 1 019,75 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної позивачем перевірки до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасне надання податкової звітності з податку на прибуток за 11 місяців 2007 року, за 2007 рік, за 9 місяців 2008 року, за 11 місяців 2008 року, за 1 півріччя 2009 року, за 3 квартал 2011 року, але суми штрафних санкцій відповідачем сплачені не були, у зв'язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 1019,75 грн.

У судовому засіданні представник позивача Ксенз О.М. підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача за наявними у ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі -Кодекс № 2755), платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи, на яких згідно законам України покладений обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до п.п. 16.1.4 ст. 16 Кодексу № 2755, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.46.1 ст. 46 Кодексу № 2755, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

У судовому засіданні встановлено, що ГО «Громадське товариство по підтримці інтелектуальних програм «Кварк» перебуває на обліку у ДПІ у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі як платник податків з 30 січня 2013 року під № 10761760000004935.

ДПІ у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі було проведено перевірку ГО «Громадське товариство по підтримці інтелектуальних програм «Кварк» з питань своєчасності надання податкової звітності з податку на прибуток за 11 місяців 2007 року, за 2007 рік, за 9 місяців 2008 року, за 11 місяців 2008 року, за 1 півріччя 2009 року.

За результатами перевірки був складений акт № 4279/15-1/24862025 від 27 вересня 2010 року (а.с. 9), в якому зафіксовані порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення правовідносин, та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», що виразилось в неподанні податкової декларації з податку на прибуток за 2009 рік у термін, передбачений для відповідного податкового періоду.

Згідно п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств. Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики. У разі коли платник податку вважає за доцільне роз'яснити окремі результати фінансово-господарської діяльності, зазначені у податковій декларації з цього податку, такий платник податку може надіслати податковому органу таке пояснення, складене у довільній формі. Податковий орган не може вимагати надання форм звітності чи обліку, прямо не передбачених цим Законом, у тому числі складених за правилами бухгалтерської звітності, інших, не передбачених цим Законом, балансів чи звітності. Статистична та бухгалтерська звітність подається органам державної статистики згідно із законом. Крім того, бухгалтерська звітність подається підприємствами органам, до сфери управління яких вони належать, згідно із законом. Це правило поширюється також на будь-які інші податки, збори (обов'язкові платежі), включені до системи оподаткування. Платник податку, крім банків та інших фінансових установ, який отримує дохід від будь-якої діяльності більше ста мільйонів гривень на рік, повинен у наступному році подати на адресу податкового органу фінансовий звіт у терміни, встановлені законодавством для його подання. Відповідальність за неподання фінансової звітності зазначеними суб'єктами встановлюється згідно із законодавством. Підприємства, основною діяльністю яких є виробництво сільськогосподарської продукції, подають декларацію про прибуток у строки, визначені законом для річного податкового періоду, за формою, що встановлюється центральним податковим органом України. Для цілей оподаткування до підприємств, основною діяльністю яких є виробництво сільськогосподарської продукції, відносяться підприємства, валовий доход яких від продажу сільськогосподарської продукції власного виробництва за попередній звітний (податковий) рік перевищує п'ятдесят відсотків загальної суми валового доходу. У разі, якщо за звітний (податковий) рік валовий доход таких підприємств від продажу сільськогосподарської продукції не перевищує п'ятдесят відсотків загальної суми валового доходу, прибуток таких підприємств від продажу продукції (робіт, послуг), що не відноситься до сільськогосподарської продукції, оподатковується у загальному порядку.

Відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на момент проведення перевірки), платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.120.1 ст.120 Кодексу № 2755, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Таким чином, сума штрафної санкції за вказане порушення склала 850,00 грн. (170,00 грн. х 5).

На підставі акту перевірки, податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення від 27 вересня 2010 року № 0002701510/0 про нарахування підприємству штрафних(фінансових санкцій) з податку на прибуток у розмірі 850,00 грн.(а.с. 10).

Податкове повідомлення - рішення було надіслано на адресу ГО «Громадське товариство по підтримці інтелектуальних програм «Кварк» та отримано 27 вересня 2010 року представником підприємства.

Але, у граничні терміни сплати податкове зобов'язання не оскаржувалось та погашено не було, що призвело до виникнення недоїмки на обліковій картці платника у сумі 849,75 грн. (з урахуванням переплати у розмірі 0,25 грн. станом на 07 жовтня 2010 року).

ДПІ у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі було проведено перевірку ГО «Громадське товариство по підтримці інтелектуальних програм «Кварк» з питань своєчасності надання податкової звітності з податку на прибуток за 3 квартал 2011 року.

За результатами перевірки був складений акт № 5855/15-1/24862025 від 28 листопада 2011 року (а.с. 11), в якому зафіксовані порушення п.п. 49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, що виразилось у неподанні податкової декларації з податку на прибуток за 3 квартал 2011 року.

Згідно п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Кодексу № 2755, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.120.1 ст.120 Кодексу № 2755, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акту перевірки, податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення 09 грудня 2011 року № 0003991510 про нарахування підприємству штрафних (фінансових санкцій) у розмірі 170,00 грн.(а.с. 14).

Податкове повідомлення - рішення було надіслано на адресу ГО «Громадське товариство по підтримці інтелектуальних програм «Кварк» та була повернута до ДПІ за закінченням терміну зберігання (а.с. 14).

Отже відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у розмірі 1 019,75 грн. (849,75 грн. + 170 грн.).

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

ДПІ у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, була направлена поштою податкова вимога № 1/286 від 12 жовтня 2010 року з пропозицією погасити заборгованість перед бюджетом у розмірі 1 019,75 грн., яка була повернута до ДПІ за закінченням терміну зберігання.

Судом також встановлено, що до цього часу відповідачем не здійснено будь-яких дій з погашення наявної заборгованості.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Повний текст постанови складено та підписано 14 серпня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ГО «Громадське товариство по підтримці інтелектуальних програм «Кварк» (99038, м. Севастополь, пр.-т Жовтневої революції, 26, кв. 352, код ЄДРПОУ 24862025) в дохід Місцевого бюджету Гагарінського району м. Севастополя на р/р 31111009700006 , код платежу 11021000, МФО 824509, ОКПО 37975544 банк одержувача ГУДК м. Севастополя заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у розмірі 1 019,75 грн., стягувач (отримувач) - ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС (99014, м. Севастополя, вул.. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

Суддя М.В. Куімов