Постанова

від 20.08.2013 по справі 805/9605/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2013 р. Справа №805/9605/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 07 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю:

представника позивача Андросової О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Регіон» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 05.05.2010р. № 124, та зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 27066967,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до Приватного підприємства «Регіон» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 05.05.2010р. № 124, та зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 27066967.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2012 року по справі 2а/0570/16492/2012 були задоволені позовні вимоги ДПІ у Київському районі м. Донецька ДПС про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю з рахунків у банках, обслуговуючих ПП «Регіон» у сумі 16917,91 грн.

Проте, вказане рішення суду неможливо виконати, оскільки направлені до банку, який обслуговує відповідача (Донецьке РУПАТ КБ «Приватбанк»), інкасові доручення були повернені до інспекції без виконання у зв'язку з арештом коштів іншим виконавчим документом.

На підставі акту опису майна від 05.05.2010 року № 124, активи відповідача були зареєстровані у податкову заставу (витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 27066967).

На підставі викладеного, позивач просив надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 05.05.2010р.

30.07.2013 року в судовому засіданні представник позивача надав письмову заяву про уточнення позовних вимог, а саме просив надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 05.05.2010р. у розмірі 13293,00 грн.

Відповідач у судове засідання не прибув.

Відповідачу надсилалась копія ухвали про відкриття провадження у справі від 05 липня 2013р. та судові повістки, але конверти повернулися на адресу суду (а.с. 15, 22). Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Судом, встановлено, що відповідач - Приватне підприємство «Регіон» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради з 24.05.1999 року за адресою 83114, м. Донецьк, вул. Університетська, 106 А, код ЄДРПОУ 30444056, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (а.с. 6), реєстраційні дані (а.с. 24-25).

Згідно реєстраційних даних (а.с. 24-25), відповідач знаходиться на податковому обліку з 04.06.1999 року за № 2434.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 41.1.1 п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно зворотнього боку облікової картки (а.с. 26-33), за відповідачем рахується податковий борг у сумі 13293,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2012 року по справі 2а/0570/16492/2012 були задоволені позовні вимоги ДПІ у Київському районі м. Донецька ДПС про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю з рахунків у банках, обслуговуючих ПП «Регіон» у сумі 16917,91 грн.

З метою стягнення податкового боргу в межах розгляду справи № 2а/0570/16492/2012 позивачем були направлені до банку, який обслуговує відповідача (Донецьке РУПАТ КБ «Приватбанк»), інкасові доручення, проте вони були повернені до інспекції без виконання у зв'язку з арештом коштів іншим виконавчим документом (а.с. 8).

На підставі акту опису майна від 05.05.2010 року № 124, активи відповідача були зареєстровані у податкову заставу (витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 27066967).

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

За правилами, встановленими п.п. 89.1.1, 89.1.2 п. 89.1 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Позивачем була прийнята перша податкова вимога від 09.03.2010р. № 1/499 на суму 583,45 грн., та направлена на адресу відповідача (а.с. 3).

13.05.2010р. позивачем прийнята друга податкова вимога № 2/691 на суму 1909,73 грн., та направлена на адресу відповідача (а.с. 3).

Проте, конверти повернулися до інспекції, як не вручені, у зв'язку з чим, зазначнеі вимоги були розташовані на дошці оголошень (а.с. 4, 5).

Податковим керуючим було складено акт опису активів відповідача, на які поширюється право податкової застави. Реєстрація публічного обтяження (податкової застави) відбулась 07.05.2010р., підтвердженням чого є витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Приписами п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Отже, рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення суми податкового боргу у розмірі 13293,00 грн.

Таким чином, враховуюче вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису активів від 05.05.2010р. № 124, та зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 27066967, є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Регіон» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 05.05.2010р. № 124, та зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 27066967 у розмірі 13293,00 грн. - задовольнити повністю.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу у розмірі 13293 (тринадцять тисяч двісті дев'яноста три) грн. 00 коп. Приватного підприємства «Регіон» (код ЄДРПОУ 30444056), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 05.05.2010р. № 124, та зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 27066967.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 20 серпня 2013 року.

Постанова складена у повному обсязі 27 серпня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кірієнко В.О.