Постанова

від 27.08.2013 по справі 825/2758/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Справа № 825/2758/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2013 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.

за участі секретаря Сугакової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергосервіс" про стягнення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, -

В С Т А Н О В И В:

22.07.2013 Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з уточненим (а.с. 31) адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергосервіс" (далі - ТОВ "Енергосервіс") про стягнення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в сумі 21 449,83 грн. по орендній платі з юридичних осіб, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою суду (а.с. 47), представником позивача через канцелярію суду подано заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, з урахуванням уточнень, в повному обсязі (вх. від 20.08.2013 № 16055).

Відповідач також до суду не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою реєстрації: вул. Курська, 7-Б, м. Чернігів, 14021, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 13310415 та матеріалах справи. Передані поштою до суду конверти з повістками, які тричі направлялись відповідачу, з довідками поштового відділення від 29.07.2013, від 08.08.2013, від 19.08.2013 "за закінченням терміну зберігання".

За таких обставин, враховуючи ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, та з урахуванням ч. 1 ст. 41 Кодексу, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Енергосервіс" (ід. код 21391329) зареєстровано як юридичну особу, 29.05.2006 включено відомості про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (довідка з ЄДР № 13310415, а.с. 6-7) і взято на облік до ДПІ у м. Чернігові як платника податків з 01.12.1994 за № 00747 (довідка від 16.04.2010 № 281/10/29-017, а.с. 8).

Перевіряючи правомірність звернення позивача до суду з позовними вимогами про стягнення з ТОВ "Енергосервіс" податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в сумі 21 449,83 грн. по орендній платі з юридичних осіб, суд зазначає наступне.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Встановлюючи обставини спору, суд враховує пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, яким визначено термін "податкове зобов'язання", як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Крім того, суд враховує пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, яким встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Відповідно в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Отже, згідно п. 109.2 ст. 109 Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження уточнених позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (а.с. 32) відповідач має податковий борг в сумі 21 449,83 грн. по орендній платі з юридичних осіб (в т.ч. основний платіж - 21 252,10 грн., пеня за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання - 197,73 грн.), що відповідає даним картки обліку платника податків (а.с. 36-38,39-41).

Податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 21 449,83 грн. підтверджується податковою декларацією з плати за землю за 2013 рік від 20.02.2013 № 9008583939 (4 250,42 грн./місяць, всього нараховано - 21 252,10 грн. по термінам сплати 02.03.2013, 30.03.2013, 30.04.2013, 30.05.2013, 30.06.2013, а.с. 33-35).

Враховуючи, що податкова декларація являє собою самостійно визначене відповідачем грошове зобов'язання, суд зазначає, що така податкова декларація в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню, а тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Також суд враховує п. 287.3 ст. 287 Кодексу, яким визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу (п. 288.7 ст. 288 Кодексу).

При цьому, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу). В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). При цьому, п. 131.1 ст. 131 Кодексу встановлено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Тобто, позивач, як контролюючий орган діяв в межах наданих повноважень.

Як встановлено вище, узгоджена сума податкового зобов'язання ТОВ "Енергосервіс" сплачена не була. Таким чином, відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 03.02.2012 № 63 в сумі 5 257,03 грн. основного платежу (а.с. 17). Вказана вимога була отримана відповідачем 06.02.2012, про що свідчить підпис уповноваженої особи ТОВ "Енергосервіс" на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, отже податкове зобов'язання є узгодженим.

Так, оскільки відповідач не вчинив жодних заходів для погашення існуючого податкового боргу, ДПІ у м. Чернігові прийняла рішення від 01.03.2012 № 13 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ "Енергосервіс", на підставі якого складено Акт опису майна від 05.03.2012 № 12 (а.с. 45).

При цьому, суд враховує, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 у справі № 2а/2570/1984/2012 позов ДПІ у м. Чернігові задоволено повністю, стягнуто з ТОВ "Енергосервіс" податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 18 008,29 грн. з рахунків в установах банків, обслуговуючого такого платника (а.с. 42). Постанова суду набрала законної сили, на виконання якої 24.07.2012 був виписаний виконавчий лист (згідно інкасових доручень (розпоряджень) від 06.08.2012 № 207 та від 12.07.2012 № 86 платіжні вимоги повернулись без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника, а.с. 43,44).

Крім того, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.07.2013 у справі № 825/2180/13-а, яка також набрала законної сили, позов ДПІ у м. Чернігові задоволено, стягнуто з ТОВ "Енергосервіс" податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 45 409,87 грн., та з податку на додану вартість в розмірі 2 575,00 грн. з рахунків в установах банку (а.с. 18-20).

Окрім іншого, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.07.2013 у справі № 825/2209/13-а, що набрала законної сили, позов ДПІ у м. Чернігові задоволено, надано дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 4 755,41 грн. за рахунок майна ТОВ "Енергосервіс", що перебуває у податковій заставі (в матеріалах справи).

Враховуючи вищевказані судові рішення Чернігівського окружного адміністративного суду, які набрали законної сили, оскільки на рахунках у банках, обслуговуючого ТОВ "Енергосервіс" відсутні кошти на погашення податкового боргу, що встановлені такими судовими рішеннями у справах № 2а/2570/1984/2012 та № 825/2180/13-а, а постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.07.2013 у справі № 825/2209/13-а вже надано дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 4 755,41 грн. за рахунок майна ТОВ "Енергосервіс", що перебуває у податковій заставі, суд визнає правомірним звернення позивача до суду з позовними вимогами про стягнення з ТОВ "Енергосервіс" податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в сумі 21 449,83 грн. по орендній платі з юридичних осіб.

За вказаних обставин, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

Суд враховує, що п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено - орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, згідно п. 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1244, вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України. Рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідно з додатком 1.

Відповідно до п. п. 95.5 ст. 95 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Тобто, посадова особа ДПІ у м. Чернігові зобов'язана внести, стягнуті на підставі даного судового рішення, готівкові кошти до банку для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу ТОВ "Енергосервіс" (ід. код 21391329), а саме: в сумі 21 449,83 грн. по орендній платі з юридичних осіб.

З огляду на встановлене, враховуючи норму п. 87.1 ст. 87 та п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення з ТОВ "Енергосервіс" податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в сумі 21 449,83 грн. по орендній платі з юридичних осіб - підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35, 41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергосервіс" (вул. Курська, 7-Б, м. Чернігів, 14021, ід. код 21391329) кошти у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в сумі 21 449,83 грн. (двадцять одна тисяча чотириста сорок дев'ять гривень 83 коп.) по орендній платі з юридичних осіб.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк